新形勢下電力安全管理的問題和策略研究

鄭偉志

摘要：電力工程項(xiàng)目具備建設(shè)周期長、建設(shè)復(fù)雜的特點(diǎn)，且在整個(gè)工程施工的過程中會遇到比較多的不確定因素，這些不確定因素會阻礙電力企業(yè)的發(fā)展。為能減少內(nèi)外部因素對電力企業(yè)發(fā)展建設(shè)所產(chǎn)生的阻礙，需要電力企業(yè)內(nèi)部做好一系列安全管理。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);安全管理;施工現(xiàn)場;問題

在闡述電力企業(yè)施工安全管理重要意義的基礎(chǔ)上，立足于當(dāng)前電力建設(shè)施工安全管理存在的問題對應(yīng)的提出解決對策，旨在能夠更好的促進(jìn)我國電力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

1新形勢下電力安全管理的要點(diǎn)分析

電力企業(yè)安全管理的意義：電力企業(yè)在實(shí)施建設(shè)的過程中會牽扯到較多條件，同時(shí)電力企業(yè)的實(shí)施效果對電力行業(yè)發(fā)展有著十分重要的影響。電力企業(yè)在建設(shè)過程中會牽扯到較多的流程和工種，需各個(gè)工序間協(xié)調(diào)完成，因而決定電力企業(yè)在施工過程中本身就是十分復(fù)雜的。在電力企業(yè)施工建設(shè)的過程中一旦出現(xiàn)安全事故，會使施工人員人身安全遭受到威脅，企業(yè)自身形象也會受到影響，在處理突發(fā)狀況時(shí)會增加施工成本，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。為能保障工程順利進(jìn)行，需在電力企業(yè)施工的過程中做好安全管理，通過必要的安全管理來增強(qiáng)工程施工效益。

打造電力企業(yè)安全保護(hù)體系。安全保護(hù)體系是維護(hù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要途徑，在電力企業(yè)施工建設(shè)過程中，受內(nèi)外部多個(gè)因素影響容易出現(xiàn)一系列安全隱患。為能排除電力企業(yè)施工安全隱患，在施工過程中需保障安全保護(hù)體系的時(shí)效性、穩(wěn)定性，即安全管理人員在全面了解施工現(xiàn)場實(shí)際情況的基礎(chǔ)上來制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ぐ踩芾順?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來完善安全保障體系，在安全保障體系的作用下約束和規(guī)范施工人員的工作行為。在施工過程中要注重將各個(gè)責(zé)任落實(shí)到對應(yīng)人員身上，從而最大限度上發(fā)揮出安全管理效能，富有效率地完成電力企業(yè)安全管理工作。

加大安全管理執(zhí)行力度。電力企業(yè)施工建設(shè)會牽扯到較多部門人員，在管理過程中會增加安全管理專項(xiàng)工作難度，為此在安全管理過程中要加大安全管理的執(zhí)行能力。首先，結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來制定有針對性的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理計(jì)劃，并在現(xiàn)場組建安全管理小組，由安全管理小組組織分析企業(yè)發(fā)展過程中可能遇到的安全問題，并提出對應(yīng)解決措施;其次，電力企業(yè)現(xiàn)場建設(shè)管理人員還需對安全管理小組實(shí)際工作情況進(jìn)行督查和評估;最后，對在安全工作中表現(xiàn)積極的小組員工要予以一定的物質(zhì)和精神激勵(lì)，由此來更好調(diào)動員工工作積極性。

預(yù)控電力施工危險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合電力企業(yè)以往工作經(jīng)驗(yàn)來提前預(yù)估企業(yè)建設(shè)過程中可能遇到的安全問題，結(jié)合這些問題制定出對應(yīng)的預(yù)控措施，從而在電力企業(yè)出現(xiàn)安全問題時(shí)及時(shí)采取措施予以處理，將安全隱患可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，防患于未然，從而更好地促進(jìn)電力企業(yè)安全施工。

2新形勢下某電力企業(yè)安全管理問題的誘發(fā)原因

2018年某供電公司開展東西兩個(gè)配電臺區(qū)JP柜進(jìn)出線更換和低壓線路施工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來選擇適合的接線方式拉開10kV分支線熔斷器。上午單電源供電35kV變電站的線路出現(xiàn)故障停電維修。工作人員認(rèn)為10kV線路不帶電，沒有辦理任何開工手續(xù)就組織施工，在操作時(shí)僅拉開安裝在配電變壓器臺區(qū)的跌落熔斷器，沒有拉開10kV分支線熔斷器，在使用腳扣登配電臺架工作時(shí)，觸碰到跌落式熔斷器邊緣上方的帶電引線觸電，最終導(dǎo)致人搶救無效、死亡。

在對以上的安全事故深入分析后發(fā)現(xiàn)引發(fā)事故的原因是多樣的，包含施工人員沒有充分掌握安全生產(chǎn)知識，在施工作業(yè)現(xiàn)場存在違規(guī)操作，如沒有將10kV分支線停電處理，在沒有檢驗(yàn)電力和接地線的情況下就擅自指導(dǎo)成員開工，且在施工現(xiàn)場沒有采取安全措施違規(guī)操作。而出現(xiàn)以上問題的原因包含以下幾點(diǎn)：

電力企業(yè)員工缺乏安全生產(chǎn)意識。在電力企業(yè)建設(shè)過程中，施工人員往往不具備安全生產(chǎn)意識，在施工過程中會因一些習(xí)慣性的施工行為觸發(fā)施工安全事故，也使自己更加容易遭受外界環(huán)境的傷害。另外如施工人員不具備安全意識，就會使得電力施工企業(yè)的安全管理制度形同虛設(shè)，無法約束和規(guī)范電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

電力企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位。伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，電力企業(yè)內(nèi)部制定了完善的施工安全管理制度，在具體施工過程中由于企業(yè)各部門間存在層級管理，導(dǎo)致制度的落實(shí)不夠完善，即制度無法完全落實(shí)到每個(gè)人身上，在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)無法及時(shí)將責(zé)任追究給個(gè)人，最終會使電力企業(yè)出現(xiàn)一些不可磨滅的安全事故。

電力企業(yè)安全管理人員的技能水平有待提升。電力企業(yè)施工中設(shè)備的維護(hù)檢修是確保電力設(shè)備正常運(yùn)行的重要武器，也是強(qiáng)化安全管理工作的重點(diǎn)。通過開展日常維修保養(yǎng)能為設(shè)備的運(yùn)行提供重要支持，增強(qiáng)設(shè)備抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。但在設(shè)備管理應(yīng)用過程中，受設(shè)備更新?lián)Q代的影響，在施工建設(shè)過程中很多人員在設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方面仍以經(jīng)驗(yàn)為主，在設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)方面沒有做好一系列維修工作，對設(shè)備應(yīng)用所采取的辦法仍以經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)，不注重學(xué)習(xí)，最終導(dǎo)致設(shè)備維修管理人員不了解設(shè)備的操作性能，電力設(shè)備的日常檢修和運(yùn)行維護(hù)也出現(xiàn)了一系列安全隱患。

3新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理優(yōu)化對策

3.1積極學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識

安全管理是電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在安全管理規(guī)范中總結(jié)歸納了電力企業(yè)發(fā)生過的各個(gè)安全事故教訓(xùn)，這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了重要支持。為能更好實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，需強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部人員的安全培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)來引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各部門人員能夠掌握更多安全管理理論和管理經(jīng)驗(yàn)，參照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)開展施工，并從以往安全生產(chǎn)事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，有效規(guī)避當(dāng)前施工可能遇到的各個(gè)問題。在安全學(xué)習(xí)過程中要全面落實(shí)學(xué)習(xí)事故通報(bào)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，在具體工作中做到思想和行為的高度統(tǒng)一，從而在施工過程中避免因個(gè)人疏漏而引起的施工安全隱患，將安全第一的生產(chǎn)意識貫徹落實(shí)到電力企業(yè)建設(shè)管理中。

3.2完善電力企業(yè)安全管理制度

完善電力企業(yè)帶電作業(yè)安全管理制度。想要更好地做好電力企業(yè)安全管理工作，需在企業(yè)內(nèi)部制定出完善的安全管理制度，按照《帶電作業(yè)規(guī)章》的基本要求對施工過程中所涉及到的各個(gè)設(shè)備做出明確規(guī)定，在設(shè)備使用前后都需按照制度的要求來檢查和管理器械，特別是在器械使用前要開展必要的培訓(xùn)，及時(shí)填寫實(shí)驗(yàn)登記卡。另外，在實(shí)施帶電作業(yè)時(shí)還需完善人員管理制度，如突然遭遇停電問題，作業(yè)人員需在第一時(shí)間和調(diào)度人員取得聯(lián)系，在作業(yè)的同時(shí)明確人體和帶電物體間的安全距離，根據(jù)電力強(qiáng)弱的不同來設(shè)定不同的安全距離，如110kV電網(wǎng)人體和帶電物體間的安全距離不小于1m，220kV電網(wǎng)安全距離不能低于1.8m。在開展帶電作業(yè)操作時(shí)要安排專門的監(jiān)護(hù)人員，將監(jiān)護(hù)范圍設(shè)定為不超過一個(gè)作業(yè)點(diǎn)。通過完善帶電作業(yè)安全管理制度來對工作人員的工作行為做出明確的約束和規(guī)范，為電力企業(yè)帶電作業(yè)的順利開展提供重要支持。

落實(shí)個(gè)人安全責(zé)任制。為更好落實(shí)人員安全管理需在各環(huán)節(jié)實(shí)施安全問責(zé)制度：在企業(yè)內(nèi)部加快打造安全領(lǐng)導(dǎo)班組，安排工程項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人為組長，同時(shí)還需配備專門的副組長;在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來確定整個(gè)企業(yè)的安全管理目標(biāo);在電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前需有關(guān)安全負(fù)責(zé)人簽署安全責(zé)任，并在各個(gè)勞動保護(hù)工作中協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)工作的安全監(jiān)督管理;在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的意識，將個(gè)人安全責(zé)任和治理作為安全管理的重要內(nèi)容進(jìn)行實(shí)踐。安全管理措施和操作規(guī)范也需執(zhí)行到個(gè)人身上，對一些危險(xiǎn)地區(qū)安排專門人員進(jìn)行管理。

參考文獻(xiàn)：

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