新時(shí)代規(guī)范提升高職院校學(xué)生黨員發(fā)展流程的實(shí)踐探索

賀倩 李蓓 王順強(qiáng)

摘要：習(xí)近平總書記說(shuō)“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望”，高職院校是培養(yǎng)技術(shù)型、專業(yè)型、應(yīng)用型人才的重要陣地。如何在高職院校培養(yǎng)發(fā)展更多有理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生黨員，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，進(jìn)而提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是高校思想政治工作的重要任務(wù)。本文以濟(jì)南職業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院為例，分析了目前高職院校在學(xué)生黨員發(fā)展流程中存在的共性問(wèn)題，并提出了規(guī)范提升的路徑。

關(guān)鍵字：黨員發(fā)展;高職院校;規(guī)范提升

一名黨員，一面旗幟。共產(chǎn)黨員這個(gè)稱號(hào)，是先進(jìn)、模范、榜樣。大學(xué)生是未來(lái)建設(shè)祖國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量。尤其中國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，在“中國(guó)制造2025”的時(shí)代背景下，做好高職院校學(xué)生黨員發(fā)展，規(guī)范黨員發(fā)展流程，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)更多有理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)母呒?jí)工匠，具有十分重要的意義。

一、目前高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的幾個(gè)問(wèn)題

（一）、學(xué)生思想政治引導(dǎo)不夠深入

我國(guó)高職院校學(xué)制多為三年，除去頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生真正在校內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間最多為兩年半。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，培養(yǎng)發(fā)展一名共產(chǎn)黨員至少需要兩年半的時(shí)間。這就意味著想要在高校優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展更多、更高質(zhì)量的黨員，需要在大一新生入學(xué)時(shí)就要開展思想引導(dǎo)、理想信念教育。新生入學(xué)時(shí)，學(xué)校會(huì)在校級(jí)、院級(jí)兩個(gè)層面開展一系列入學(xué)教育。學(xué)校層面上，大部分學(xué)校受教學(xué)條件及資源限制，只有極少次是集中全校新生開展的。絕大多數(shù)是由各二級(jí)學(xué)院進(jìn)行組織，細(xì)化教育內(nèi)容。而在具體實(shí)施過(guò)程中，此項(xiàng)工作多由輔導(dǎo)員及專業(yè)課教師進(jìn)行實(shí)施。但目前高職院校輔導(dǎo)員水平參差不齊，專業(yè)課教師開展學(xué)生思想政治教育的經(jīng)驗(yàn)不足。因此，對(duì)入學(xué)新生的思想教育大多流于形式，成效并不顯著，尤其是思政教育實(shí)效性欠佳。

（二）、入黨基本知識(shí)教育工作不到位

目前，高校黨員發(fā)展數(shù)量雖然有所增加，但具體分配到各專業(yè)班級(jí)時(shí)，名額仍然不多。為了發(fā)展更優(yōu)秀、高質(zhì)量的大學(xué)生黨員，高校都會(huì)結(jié)合實(shí)際，在符合《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》同時(shí)，制定自己的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及要求。比如很多職業(yè)院校都會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)做出要求，而職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)能力較弱，自律性差，很多學(xué)生雖然在大一上學(xué)期就遞交入黨申請(qǐng)書，但由于不了解學(xué)校對(duì)黨員發(fā)展過(guò)程中相關(guān)的硬性指標(biāo)，導(dǎo)致在推薦和確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象階段，因?yàn)槌煽?jī)不合格而無(wú)法繼續(xù)發(fā)展。比如濟(jì)南職業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院，在2017級(jí)、2018級(jí)學(xué)生黨員發(fā)展中，共有5名同學(xué)因?yàn)閽炜?、成?jī)不達(dá)標(biāo)，取消發(fā)展資格。盡管學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)很好，積極主動(dòng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，但仍然不能發(fā)展。同時(shí)，如前所述，受高職院校三年學(xué)制限制，要想盡可能的從優(yōu)秀學(xué)生中選拔培養(yǎng)學(xué)生黨員，需要學(xué)生在大一入學(xué)時(shí)就遞交入黨申請(qǐng)書。由于對(duì)入黨流程及培養(yǎng)發(fā)展時(shí)限不了解，很多同學(xué)錯(cuò)失了申請(qǐng)機(jī)會(huì)，畢業(yè)時(shí)如果成為了積極分子，大多數(shù)就業(yè)單位因?yàn)椴怀姓J(rèn)學(xué)生積極分子的身份，會(huì)重新進(jìn)行培養(yǎng)，因此，有些優(yōu)秀學(xué)生索性將申請(qǐng)入黨放在了工作之后。

（三）、基層黨務(wù)工作人員多為兼職，人員流動(dòng)性大，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。雖然國(guó)家一直在不斷擴(kuò)大輔導(dǎo)員隊(duì)伍，但在很多高職院校，輔導(dǎo)員配比仍然不足，有些二級(jí)學(xué)院受學(xué)生人數(shù)限制，輔導(dǎo)員僅2-3名，但是學(xué)生層面的工作卻依然是包括思想政治教育、黨、團(tuán)、班級(jí)建設(shè)，學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)、資助、評(píng)優(yōu)等多方面的工作內(nèi)容。因此，大多輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，分配到每個(gè)方面的工作時(shí)間和精力明顯不足，有的黨務(wù)工作人員對(duì)黨員發(fā)展工作全部流程、不同發(fā)展階段所需材料并不熟悉，增加了工作的難度和出錯(cuò)幾率。

（四）“線上+線下”黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)資料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，做到同步推進(jìn)難。2018年山東省黨建工作啟用“燈塔-黨建在線”系統(tǒng)，旨在實(shí)現(xiàn)“線上+線下”同步紀(jì)實(shí)黨員發(fā)展，提高黨員發(fā)展科學(xué)化、信息化管理水平。線下黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)資料主要包括：培養(yǎng)過(guò)程中各階段的會(huì)議記錄、公示文件、培養(yǎng)考察寫實(shí)簿、入黨志愿書等，線上紀(jì)實(shí)指的是“燈塔-黨建在線”系統(tǒng)，涵蓋黨員發(fā)展的二十五個(gè)步驟，發(fā)展各階段的材料都需要錄入系統(tǒng)。發(fā)展黨員時(shí)，每位黨員的檔案需要“線上+線下”資料相統(tǒng)一，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)同步完成“線下”資料書寫，“線上”資料錄入。在實(shí)際工作過(guò)程中，大部分高職院校只給出了黨員發(fā)展規(guī)范的流程，具體實(shí)施細(xì)則及相關(guān)資料、記錄由各二級(jí)學(xué)院把握，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的黨員發(fā)展工作手冊(cè)，所形成的相關(guān)資料格式不統(tǒng)一。同時(shí)，“線上”、“線下”黨員發(fā)展資料同步更新，存在滯后問(wèn)題。在有些院校，直到學(xué)生被確定為發(fā)展對(duì)象時(shí)，才開始填寫培養(yǎng)考察寫實(shí)簿、錄入燈塔黨建在線系統(tǒng)，補(bǔ)充相關(guān)的會(huì)議記錄和公示文件等資料。此外，由于培養(yǎng)考察寫實(shí)簿需要手寫的內(nèi)容較多，出現(xiàn)內(nèi)容與簽字不一致現(xiàn)象。

二、高職院校規(guī)范黨員發(fā)展流程，提升發(fā)展黨員的路徑

（一）、抓住新生入學(xué)教育的關(guān)鍵時(shí)期，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，厚植理想信念

1、剛?cè)雽W(xué)的大一新生，處在從高中生向大學(xué)生角色轉(zhuǎn)變的時(shí)期，這個(gè)階段的學(xué)生政治信仰迷茫、理想信念模糊、缺乏社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)還是處在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的00后一代，思想活躍、奇特，容易受西方腐朽觀念思想的影響。高校應(yīng)抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，開展全方位、全員協(xié)作的思想教育，尤其在輔導(dǎo)員和專職教師層面。輔導(dǎo)員可以在入學(xué)教育階段，通過(guò)召開主題班會(huì)、優(yōu)秀畢業(yè)生黨員經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)等形式，突出黨員身份，樹立榜樣，進(jìn)行思想引領(lǐng)。專職教師在大一上學(xué)期的課堂教學(xué)中應(yīng)充分挖掘課程思政元素，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，引入與行業(yè)相關(guān)的黨員模范，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)黨員身上艱苦奮斗、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、實(shí)干等精神，厚植理想信念。

2、做好黨史基本知識(shí)及黨員發(fā)展流程、要求的學(xué)習(xí)教育工作。利用微信公眾號(hào)定期推送黨史基本知識(shí)、黨員模范故事、召開主題團(tuán)日活動(dòng)，團(tuán)建促黨建。在新生報(bào)到時(shí)，發(fā)放《黨員發(fā)展流程指南》、通過(guò)主題班會(huì)等形式做好黨員發(fā)展流程及要求的宣講工作，讓每位學(xué)生都明晰黨員發(fā)展的全過(guò)程。

（二）、做好基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，確保黨員發(fā)展工作順利進(jìn)行。各二級(jí)學(xué)院配備完整的支部隊(duì)伍，成立支委會(huì)，專人專崗、專崗專職。建立支部黨建工作檔案，規(guī)范黨員發(fā)展流程，形成工作手冊(cè)。對(duì)支部成員開展黨員發(fā)展的培訓(xùn)工作，防止人員流動(dòng)時(shí)，工作斷檔現(xiàn)象。

（三）、全程紀(jì)實(shí)，“線上+線下”同步推進(jìn)。以濟(jì)南職業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院為例，根據(jù)黨員發(fā)展流程工作手冊(cè)，制定從申請(qǐng)入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對(duì)象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個(gè)階段，二十五個(gè)步驟的黨員檔案記錄，涉及入黨申請(qǐng)人談心談話記錄、積極分子的群團(tuán)組織推優(yōu)記錄、黨支部研究確定入黨積極分子會(huì)議記錄、表決票，積極分子個(gè)人公示表等54項(xiàng)內(nèi)容。形成從遞交入黨申請(qǐng)書開始，系統(tǒng)、完備發(fā)展檔案，建立過(guò)程清晰、透明、內(nèi)容有跡可循、隨時(shí)可查的黨員發(fā)展工作鏈，確保全部環(huán)節(jié)可追溯。在實(shí)際發(fā)展中，及時(shí)總結(jié)、梳理培養(yǎng)考察寫實(shí)簿中遇到的問(wèn)題，山東省在2019年開始使用新版培養(yǎng)考察寫實(shí)簿，經(jīng)過(guò)對(duì)學(xué)院18級(jí)、19級(jí)學(xué)生黨員培養(yǎng)考察寫實(shí)簿的填寫情況，形成了培養(yǎng)考察寫實(shí)簿填寫示范模板，精準(zhǔn)落實(shí)每個(gè)簽字人員，確保填寫日期與相關(guān)記錄保持一致，準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)標(biāo)“線上”黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)系統(tǒng)，與培養(yǎng)考察寫實(shí)簿各階段統(tǒng)一，以18級(jí)某學(xué)生黨員發(fā)展為示例，對(duì)系統(tǒng)每個(gè)步驟進(jìn)行截圖，并裝訂成冊(cè)。整理出一套包含黨員發(fā)展留檔記錄、培養(yǎng)考察寫實(shí)簿、入黨志愿書、燈塔黨建紀(jì)實(shí)系統(tǒng)的全套資料模板，用于后續(xù)工作的示范案例，切實(shí)規(guī)范黨員發(fā)展的全部環(huán)節(jié)。

三、結(jié)語(yǔ)

高校是黨員發(fā)展的重要陣地，新時(shí)代要做好黨員發(fā)展工作，需要基層黨務(wù)工作人員提高黨建水平、熟悉業(yè)務(wù)流程、全面把握，分析問(wèn)題，精準(zhǔn)解決黨員發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，努力壯大能充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍，為黨建工作的快速、高效發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

參考文獻(xiàn)：

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濟(jì)南職業(yè)學(xué)院 山東濟(jì)南 250103