事業(yè)單位的財政稅收問題及對策

王彥英

摘要：事業(yè)單位致力于為人民群眾服務，以人民群眾為中心。他們一般靠國家的供給或者是社會的資助進行運轉(zhuǎn)，可以保障人民生活的方方面面。一般以國家機關或者是事業(yè)單位為主，因此他們的具體稅收也與一般的企業(yè)單位有所不同。隨著改革開放的不斷加深，市場經(jīng)濟體制也發(fā)生了改變，事業(yè)單位的發(fā)展面臨著機遇與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：機制，納稅，監(jiān)管

前言：由于我國當前局勢的復雜性，國家對事業(yè)單位的資金方面投入比之前有所下降，所以事業(yè)單位不得不重視財政稅收的問題，不斷優(yōu)化和健全財政稅收的管理和監(jiān)督機制，審慎全面分析并且解決財政稅收方面的問題，注重提升事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)，立足于長遠發(fā)展的角度解決事業(yè)單位的稅務問題，逐步優(yōu)化事業(yè)單位稅收統(tǒng)籌的效率，促進事業(yè)單位的良好發(fā)展。

一、財政稅收存在的問題

1.財政風險管理體系不完整

我國現(xiàn)階段的稅收風險管理體系仍然存在著很多的漏洞，沒有統(tǒng)籌好風險評估和數(shù)據(jù)信息平臺等方面的關系，缺少各部門的分工協(xié)作和專業(yè)人員的到位指揮。未來仍需要不斷的優(yōu)化和發(fā)展，稅收問題需要引起我國事業(yè)單位的高度重視，盡快的發(fā)現(xiàn)不足，根據(jù)實際情況提出統(tǒng)籌發(fā)展的新決策，致力于優(yōu)化稅收風險管理體系，補齊國家稅收數(shù)據(jù)庫的短板。

2.缺乏完整的稅務統(tǒng)籌制度

完整規(guī)范的稅務統(tǒng)籌制度是事業(yè)單位稅務籌劃工作順利進行的前提，但我國現(xiàn)階段的稅務統(tǒng)籌制度仍然不夠完整，具有很大的隨意性。事業(yè)單位財務人員只是死板的進行簡單的計算，稅務處理不夠嚴謹規(guī)范，更談不上稅務籌劃，有些單位甚至沒有獨立的稅務籌劃部門，大大的影響和降低了稅收籌劃工作的規(guī)范性。

3.會計準則與稅法要求存在不一致性

我國的會計法和稅法之間有很多的規(guī)定不一致，給事業(yè)單位的統(tǒng)籌工作帶來很多的負擔。我國需要對會計法和稅法進行改革，協(xié)調(diào)好他們之間的矛盾，滿足事業(yè)單位稅務統(tǒng)籌的需求，在深入理解會計法和稅法的基礎上，提高稅務部門的整體形象，使執(zhí)法過程更具權威性。

4.預算編制人員綜合素質(zhì)不到位

稅務人員的綜合素質(zhì)和工作水平在很大程度上會決定預算編制的完成進度和完成水平。因為我國事業(yè)單位是公益性的組織，所以新加入的員工數(shù)量比較少，一些重要的稅務工作，一般是由老員工負責的，這些員工大部分并不能熟練的使用新技術完成工作，職業(yè)水平也達不到標準，他們是以之前的工作凈計劃標準來決定現(xiàn)在的工作計劃的。這樣制定出來的預算編制不符合實際情況，不具有合理性和規(guī)范性，對稅務統(tǒng)籌工作沒有指導作用。

5事業(yè)單位財政稅收預算運行的效率很低

我國現(xiàn)階段很多的事業(yè)單位中的預算編制沒有實際的指導作用，與實際情況之間存在很多差異，這是由于預算執(zhí)行狀況的考察依據(jù)不完整導致的。稅收制度的考察依據(jù)就有很多的不合理性，經(jīng)常使事業(yè)單位的資金投入出現(xiàn)超預算的情況，沒有辦法合理的分配資金，影響了資金的使用效率，也降低了工作效率，不利于事業(yè)單位工作的有序進行，不利于避免貪污現(xiàn)象的發(fā)生。有些工作人員甚至利用漏洞，通過自身職務的便利，對國家的資產(chǎn)進行調(diào)用。

6.缺乏有效的管理控制體制

我國的財政部門必須具有強有力的內(nèi)部管理控制體制，這對稅收工作的有效開展有很大的作用。事業(yè)單位不能僅依靠第三方機構對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)管，而是自身必須對事業(yè)單位具體的稅收運作有深刻的了解，并對其進行有效的監(jiān)督和管理。

二、對于事業(yè)單位財政稅收問題的解決措施

1.增強事業(yè)單位納稅意識

企業(yè)單位要注重加強對稅收相關法律的宣講，定期對事業(yè)單位內(nèi)部人員進行培訓，向他們宣傳國家有關的法律法規(guī)，提高他們對于納稅義務的認識，增強他們的納稅意識，這樣可以有效的減少偷稅漏稅的行為。

2.確保財政預算編制的準確性和合理性

預算編制人員必須對稅法有深入的了解，并且對預算編制工作給予高度的重視，這是財政預算編制準確合理的前提。同時也要協(xié)調(diào)好各部門的關系，統(tǒng)籌各個部門的工作，將預算編制工作與實際情況相結合，提高預算統(tǒng)籌的真實性和準確性，為國家制定稅收政策提供依據(jù)。

3.完善票據(jù)的管理工作

票據(jù)管理在財務檢驗審查方面具有非常權威的作用，是一種非常重要的紙質(zhì)記錄。事業(yè)單位必須完善票據(jù)管理制度，嚴查票據(jù)不統(tǒng)一及不符合標準或者不規(guī)范的情況，并做出相應的解決和處理。單位的財務人員在工作過程中要嚴格的按照要求處理票據(jù)，促進事業(yè)單位財政統(tǒng)籌工作的正常運行。

4.提高財政稅收人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位要對在崗的員工定期進行培訓，開辦稅法宣講會，加強業(yè)務學習，提高業(yè)務能力，以適應新形勢工作的需要。不斷的引入高素質(zhì)人才，打破原有的招工模式，招收真正有能力的人員，提高財稅人員的整體素質(zhì)。

5.提高財政稅收工作的透明度

我國財政稅收方面的透明度仍然做得不到位。不能有效的阻止貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生。為了獲得人民的信任，保證稅收工作的公平公正公開，需要對稅務信息進行全面真實的公開，將稅務工作與電子信息技術相結合，在網(wǎng)絡上利用網(wǎng)頁對稅務工作進行具體公示。加強人民的監(jiān)督和管理，也可以利用報紙公示欄等多種方式確保事業(yè)單位稅收工作的透明度。

6.建立合理的內(nèi)外監(jiān)督體系

事業(yè)單位具有單獨的審計主管部門，可以加強對稅務統(tǒng)籌工作的管理，加強制約管理的力度。內(nèi)部的監(jiān)督體系可以充分發(fā)揮各個領導的帶頭作用，保證稅務工作的高效進行。在外部監(jiān)督方面，事業(yè)單位可以嘗試建立反饋制度，根據(jù)反饋到的信息對稅務統(tǒng)籌工作進行改正。比如可以在網(wǎng)絡上建立一個交流平臺，群眾可以對事業(yè)單位的稅收工作提議或者舉報，這樣有利于推進監(jiān)督工作的有序進行。

結束語：事業(yè)單位要想合理的規(guī)劃而統(tǒng)籌稅收問題，就必須了解稅收的相關制度，根據(jù)實際的情況不斷的完善自身的稅務統(tǒng)籌機制。做好各個部門之間的協(xié)調(diào)工作，共同致力于推進企業(yè)單位的良好發(fā)展。

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河北省滄州市鹽山縣財政局 河北滄州 061300