危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸運(yùn)輸問題及防控對(duì)策分析

谷郎野 孟祥吉

摘要：危險(xiǎn)化學(xué)品它們具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特殊的化學(xué)屬性，在倉(cāng)庫內(nèi)儲(chǔ)存、包裹和運(yùn)輸時(shí)，容易直接對(duì)人、器械及環(huán)境造成損壞或受到嚴(yán)重的傷害。危險(xiǎn)的化學(xué)品因?yàn)榉倍嗟念愋图捌浔旧淼膶傩?，?shì)必會(huì)極大地增加它們?cè)趦?chǔ)運(yùn)時(shí)間中的風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)和貨物運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，每年又會(huì)出現(xiàn)有數(shù)千種新型品種投入市場(chǎng)，危險(xiǎn)化學(xué)品的移動(dòng)和運(yùn)輸量還在逐年遞減。在交通運(yùn)輸方式的多元化與運(yùn)輸快捷度高速化的當(dāng)下，危險(xiǎn)性化學(xué)品的攜帶與運(yùn)輸已經(jīng)形成了一個(gè)嚴(yán)重的安全隱患的源頭。鑒于此，本文將探討危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸運(yùn)輸問題及防控對(duì)策。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品;裝卸運(yùn)輸;問題;對(duì)策

一、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中容易引發(fā)事故的因素

（一）人為因素

從事各種危險(xiǎn)物質(zhì)化學(xué)品的相關(guān)專業(yè)押運(yùn)工作人員，如包車司機(jī)、押運(yùn)管理人員、包裹押運(yùn)管理人員，其中仍然確實(shí)存在著不少相當(dāng)數(shù)量的這些企業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，文化道德素養(yǎng)低。從業(yè)者對(duì)危險(xiǎn)食用化學(xué)品及其運(yùn)輸相關(guān)的一些法律法規(guī)及其基礎(chǔ)知識(shí)就是掌握得很少，有的企業(yè)根本就是沒有這樣幾個(gè)法律方面的基礎(chǔ)知識(shí)，違章違規(guī)進(jìn)行非法運(yùn)輸，甚至有的是非法進(jìn)行運(yùn)輸;對(duì)于所需要裝載的危險(xiǎn)食用化學(xué)品的潛在性和危害性也就是了解甚少，有的即使一點(diǎn)都很常見也根本沒有。一旦一些商品或者貨物內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了燃?xì)庑孤┗蛘呖赡苁潜ㄒ鸬闹卮蠡馂?zāi)等危險(xiǎn)情況，他們便可能會(huì)隨時(shí)變得完全無法及時(shí)做出適當(dāng)?shù)陌踩珣?yīng)急措施處置，不利于能夠在現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間迅速采取有效的補(bǔ)救措施，制止此類事態(tài)的繼續(xù)擴(kuò)大。而且還有的列車司機(jī)、押運(yùn)工作人員的安全責(zé)任心和安全事故防范責(zé)任意識(shí)較弱，他們對(duì)于執(zhí)行有關(guān)鐵路危險(xiǎn)金屬化學(xué)品的安全管理運(yùn)送和運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)定等的認(rèn)識(shí)比較嚴(yán)重欠缺，疲勞無序慌亂地停車駕駛，盲目強(qiáng)行乘坐鐵路快車、強(qiáng)行乘坐會(huì)車、超速，過往在鐵路的各交叉口、橋梁、涵洞時(shí)不時(shí)地加以注意減速，還有的酒后酒醉駕車。這些都無疑是極易可能造成行人撞車和導(dǎo)致翻車的交通事故。而且還有些食品裝卸廠的工藝操作人員因?yàn)檫`背了裝卸操作規(guī)程而野蠻地違法進(jìn)行安全裝卸，不按照操作規(guī)定程序進(jìn)行安全裝卸，都容易直接造成裝卸事故的及時(shí)發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。

（二）客觀因素

交通事故的頻繁同時(shí)發(fā)生，很多實(shí)際情況下都與一些主要的社會(huì)客觀因素密切關(guān)聯(lián)相關(guān)，例如與人的道路交通情況就是說也有直接或間接的相互聯(lián)系：就是例如當(dāng)一輛重型汽車經(jīng)過一處地面不平整處的道路路口時(shí)會(huì)突然產(chǎn)生劇烈的汽車震動(dòng)，使得裝在汽車包裝中的發(fā)動(dòng)機(jī)件內(nèi)部受到嚴(yán)重?fù)p壞，還有有可能直接使得所載危險(xiǎn)的汽車化學(xué)品和汽車包裝容器之間的重要摩擦部件發(fā)生外力沖擊而汽車受到嚴(yán)重?fù)p壞;在泥濘的交通小徑中，在崎嶇山路、彎曲以及坡度較多等重要路段均容易同時(shí)出現(xiàn)車輛側(cè)滑從而容易導(dǎo)致翻車引發(fā)交通事故。天氣情況的品質(zhì)優(yōu)劣和使用好壞也直接關(guān)系決定了是否影響到所涉及的受到危險(xiǎn)的金屬化學(xué)品安全和道路運(yùn)輸，大雨、小霧的晴天或者只要是沒有冰、雪等正常情況下均由于道路天氣情況不佳、視野模糊、路滑等各種原因容易導(dǎo)致交通車輛相互發(fā)生碰撞或車輛翻車等而引起的交通事故。

（三）裝運(yùn)條件因素

運(yùn)送危險(xiǎn)有害化學(xué)品的主要裝載環(huán)境條件，例如產(chǎn)品包裝和管道配送危險(xiǎn)貨物等各種自然環(huán)境因素也可能會(huì)直接影響檢測(cè)到此類事故的可能發(fā)生。危險(xiǎn)有害化學(xué)品的貯藏包裝技術(shù)是企業(yè)確保貯藏產(chǎn)品質(zhì)量不會(huì)長(zhǎng)期發(fā)生重大改變、數(shù)目完整的主要根據(jù)基本技術(shù)需求，也是企業(yè)預(yù)防和有效控制安全貯藏產(chǎn)品運(yùn)輸中可能發(fā)生的產(chǎn)品著火、銹蝕等各種自然災(zāi)害性安全事故的主要技術(shù)手段和基本措施，是安全貯藏運(yùn)輸?shù)母炯夹g(shù)必須。但是在實(shí)際的包裝工作中由于整個(gè)包裝容器的機(jī)械強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不夠，或者由于包裝襯墊等原材料的使用選擇不當(dāng)，都會(huì)直接可能導(dǎo)致整個(gè)包裝容器的嚴(yán)重破損，化學(xué)物質(zhì)和大量廢棄包裝水的大量泄漏，引發(fā)包裝事故。在加工進(jìn)行汽車配裝危險(xiǎn)貨物時(shí)，有的把與其他危險(xiǎn)物種滅火性質(zhì)互相直接抵觸的危險(xiǎn)氣體化學(xué)品共同滅火裝置混放在一輛車上，或者把汽車采取應(yīng)急滅火的各種方法、搶救等等措施不同的其他危險(xiǎn)物品共同混裝在一起，萬一一旦汽車發(fā)生了燃?xì)庑孤┚秃苋菀子锌赡芤驗(yàn)檫@些危險(xiǎn)混裝物而直接引起更大的自然災(zāi)難。

危險(xiǎn)物質(zhì)和化學(xué)品的裝卸和運(yùn)輸中存在風(fēng)險(xiǎn)的成因針對(duì)于危險(xiǎn)物質(zhì)和化學(xué)品在運(yùn)輸過程中存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，其中的形成方式是具備了一定的原因，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)形成的方式和原因要求進(jìn)行了探究，有利于我們制訂出完善的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管不夠嚴(yán)格

在實(shí)地審核涉嫌危險(xiǎn)化學(xué)品攜帶運(yùn)輸?shù)钠渌嚓P(guān)文件時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，部分外地汽車年審不嚴(yán)謹(jǐn)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行，容器的檢驗(yàn)人員走過場(chǎng)，部分地方汽車年審人員只需要將相關(guān)資料遞交并送審蓋章;更有甚者，部分交通運(yùn)輸?shù)能囕v會(huì)使用偽造的套牌或虛假許可證。因而，存在著車輛的安全隱患不容易被發(fā)現(xiàn)和車輛攜帶疾病運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。

（五）安全監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)不健全

從事危險(xiǎn)性化學(xué)品運(yùn)輸?shù)拿耖g經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有較大一部分企業(yè)是由民間經(jīng)營(yíng)者或其他機(jī)構(gòu)自有的車輛直接掛靠具備相關(guān)資質(zhì)的化學(xué)品運(yùn)輸公司;并且由于管理不夠規(guī)范，沒能對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸汽車和船舶進(jìn)行跟蹤安全管理，大都未能對(duì)車輛和船舶安裝 gps 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng);一些企業(yè)，在其相應(yīng)的道路上，由于存在著交通條件復(fù)雜以及有危險(xiǎn)的化學(xué)品運(yùn)送車輛經(jīng)過的道路上，也沒有配備全方位的攝像頭來進(jìn)行監(jiān)測(cè)，技防舉動(dòng)措施落實(shí)得很不到位。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸運(yùn)輸?shù)姆揽夭呗?/p>

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定

危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸因?yàn)榇嬖跐撛诘奈ｋU(xiǎn)，若是發(fā)生了事故，危及社會(huì)的公共安全和其他人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以我們從事此項(xiàng)運(yùn)輸工作時(shí)就需要自身具備必須的條件，根據(jù)《條例》的精神，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)確認(rèn)制度，沒有經(jīng)過資質(zhì)確認(rèn)的任何單位都不得進(jìn)行運(yùn)輸危險(xiǎn)的化學(xué)品。通過高速公路運(yùn)送危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人，僅僅可以委托其他具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)送服務(wù)資質(zhì)的運(yùn)輸公司進(jìn)行承運(yùn)。對(duì)于專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膶I(yè)技術(shù)人員，例如汽車駕駛員、設(shè)備裝卸操作人員、抵押物流操作人員等，《條例》中明確要求必須進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)，并經(jīng)地方政府交通行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的考核合格，取得其上崗資格證后，才可以進(jìn)行其上崗操作，這實(shí)際上也是對(duì)其執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定。即是指從事各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸工程單位和其他有關(guān)從業(yè)者，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定之后，才可以獲得從事各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸工程。如果本單位未經(jīng)過資質(zhì)確定或者駕駛員，押運(yùn)器等人員沒有持證上崗，因此從事危險(xiǎn)物質(zhì)和化學(xué)品的運(yùn)輸，就嚴(yán)重地違反《條例》中所規(guī)定的精神，將會(huì)受到嚴(yán)厲的法律制裁。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，提高法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

危險(xiǎn)金屬化學(xué)品的交通運(yùn)輸中很有可能會(huì)同時(shí)存在很大的交通危險(xiǎn)性，為了有效維護(hù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)公共安全，防止此類交通事故的再次發(fā)生，國(guó)家部門要求運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)為有必要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)金屬化學(xué)品的交通運(yùn)輸安全管理運(yùn)行法律和相關(guān)規(guī)定。如《條例》第三十九條明確規(guī)定：通過高速公路貨物運(yùn)送運(yùn)輸劇毒有害化學(xué)品的，托運(yùn)代理人依法應(yīng)當(dāng)向其地址所在地縣級(jí)以上人民政府地方公安機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)毓矆?zhí)法機(jī)構(gòu)部門提出合法申請(qǐng)，辦理運(yùn)送劇毒有害化學(xué)品在高速公路上的合法運(yùn)輸或者通行證。未辦理貨物運(yùn)送的通行證，不準(zhǔn)攜帶劇毒性的化學(xué)品。如果無證進(jìn)行劇毒化學(xué)品則屬于非法進(jìn)行運(yùn)輸。從事危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸工作單位必須要積極地組織其他從業(yè)者向他們學(xué)習(xí)這些相關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)知識(shí)，提高其他從業(yè)者的法制意識(shí)，并嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。危險(xiǎn)性的化學(xué)品在運(yùn)輸過程中容易引起事故，而且事故的發(fā)生和影響到個(gè)體身心等各種因素都會(huì)有很強(qiáng)的相互作用，所以也應(yīng)該更加注意培訓(xùn)和提升從業(yè)者的職場(chǎng)素質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品的種類很多，而且每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著各自的危險(xiǎn)性，發(fā)生了事故后應(yīng)該采用的處置辦法也是不同的，所以相關(guān)企業(yè)、廠家都應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，針對(duì)自身的具體情況來組織司機(jī)、押運(yùn)人員等進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)。使其能夠熟練地掌握本系統(tǒng)經(jīng)常會(huì)接觸的危險(xiǎn)和毒物化學(xué)品在交通運(yùn)輸中的危害性等知識(shí)和安全物流運(yùn)輸中的具體技術(shù)要求，萬一在過程中發(fā)生了事故時(shí)就應(yīng)該懂得怎么做，并且知道如何采取措施盡量減少自然災(zāi)害的威脅和危險(xiǎn)。還應(yīng)該積極地組織他們學(xué)習(xí)必須的勞動(dòng)保障知識(shí)，增強(qiáng)自我的保護(hù)意識(shí)。對(duì)于運(yùn)輸攜帶劇毒、易燃難爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的專業(yè)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)，使其充分了解包裝中所含危險(xiǎn)化學(xué)品的物理性質(zhì)、危險(xiǎn)物理特征、包裝容器的實(shí)際使用情況及其特性，以及正確選擇防護(hù)和處置方式，掌握不同類型的滅火器具的適用范圍和正確的使用途徑，在可能發(fā)生的意外或者交通事故中，能夠在第一時(shí)間做出有效的措施，降低危害。

（三）選擇合格的包裝容器，正確裝運(yùn)貨物

不同的危險(xiǎn)化學(xué)品具有不同的危險(xiǎn)特性。運(yùn)輸貨物時(shí)，應(yīng)根據(jù)貨物的特點(diǎn)選擇合格的包裝容器。按照規(guī)定，用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)罐等容器必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。裝卸貨物時(shí)，必須正確配裝，不得混裝運(yùn)輸。特別是性質(zhì)沖突、消防方法不一致的，不得同車運(yùn)輸。例如，在運(yùn)輸壓縮氣體和液化氣體時(shí)，氫氣瓶和氧氣瓶、氫氣瓶和氯氣瓶不能在同一輛車上運(yùn)輸;黃磷和鈉、鉀等潮濕時(shí)易燃，不能同車運(yùn)輸。因?yàn)辄S磷容易自燃，可用于滅火，而鈉、鉀與水發(fā)生反應(yīng)，會(huì)引燃、燃燒甚至爆炸。因此，這兩種貨物不能用同一輛車運(yùn)輸。裝貨時(shí)，我們還應(yīng)注意包裝和襯里材料。包裝應(yīng)牢固、嚴(yán)密，特別是有毒、腐蝕性貨物的外包裝必須符合要求。例如，溴應(yīng)裝在高強(qiáng)度和耐酸的陶瓷罐中。溴包裝襯墊材料應(yīng)選用既能減輕碰撞、摩擦又有吸附作用的無機(jī)耐火輕質(zhì)材料，如礦渣棉、巖棉、硅酸鋁棉等，在實(shí)際運(yùn)輸中，有的單位選用草席、草蓋、木箱等，瓦楞紙等作為輸送溴的襯墊材料。這些材料雖然能有效緩沖碰撞和摩擦，也是很好的吸附材料，但一旦發(fā)生溴泄漏，很容易與這些材料發(fā)生氧化反應(yīng)，引起自燃，因此不適合使用。

（四）做好運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，安全駕駛

運(yùn)輸危險(xiǎn)的化學(xué)品因?yàn)樨浳锉旧淼奈ｋU(xiǎn)性稍微有些小心謹(jǐn)慎就很可能會(huì)發(fā)生事故，所以在進(jìn)行運(yùn)輸之前一定要提前做好充分的準(zhǔn)備。要配置清晰明顯的符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的"危險(xiǎn)品"牌照。也需要同時(shí)配戴消防罩、搭設(shè)相應(yīng)的消防滅火用品及預(yù)防雨水沖洗器具。車輛的車門和窗戶底板一定要保持完整，周圍的柵欄也要牢固，如果是裝運(yùn)易燃、難爆的貨物，車廂內(nèi)部的窗戶和底板如果是鐵質(zhì)的，應(yīng)該在窗戶上鋪墊木板或者橡膠板。載運(yùn)任何危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的車輛都需要處于一個(gè)良好的科技狀態(tài)，因此在行車之前一定要認(rèn)真地檢查汽車的狀況。尤其需要認(rèn)真地檢查汽車上的制動(dòng)系統(tǒng)，看它們是否靈敏、可靠，還應(yīng)該認(rèn)真地檢查與汽車相連的固體裝置及燈光指示牌。在高速行駛時(shí)，司機(jī)一定要注意選擇平坦的路面，控制汽車的速度、車間和距離，遇到有特殊情況，要及時(shí)提前進(jìn)行減速，避免發(fā)生緊急制動(dòng)。必須嚴(yán)格學(xué)習(xí)遵循道路交通安全法律。路途上不能任何隨意開放?？浚b載或運(yùn)有易爆劇毒、易燃難燃可爆危險(xiǎn)物品的大型汽車或者其他大型交通運(yùn)輸工具、城市農(nóng)村居民區(qū)、集鎮(zhèn)等較為復(fù)雜人口密集的特殊地方汽車不得任何隨意停放，也不能在各類學(xué)校、機(jī)構(gòu)、風(fēng)景區(qū)和名勝區(qū)等隨意開放?？俊＿\(yùn)輸途中的汽車駕駛員一定特別要注意做到精力充沛、思維能力高度集中，杜絕酒后高速駕駛，疲勞的高速駕車和盲目隨意駕駛交通快車，保證安全的道路行駛。要特別注意當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，惡劣天氣例如下雨、降雪、云霧等，在大風(fēng)暴砂天盡可能減少出車。夏天對(duì)于危險(xiǎn)的化學(xué)品需要特別小心，當(dāng)時(shí)的氣溫越來越熱，當(dāng)?shù)貐^(qū)范圍內(nèi)的溫度超過了30℃，白天就禁止進(jìn)行運(yùn)輸，應(yīng)該轉(zhuǎn)換到晚上進(jìn)行運(yùn)輸。夏季的雷雨和暴曬天氣也比較嚴(yán)重，要提前防止運(yùn)輸?shù)呢浳镌獾接炅埽貏e要注意運(yùn)輸金屬鈉、鉀或碳化鈣、保險(xiǎn)粉等一類有害化學(xué)品，遇到雨水時(shí)可能會(huì)與人體產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，引起火災(zāi)、爆炸等安全事故，運(yùn)輸中還應(yīng)該特別注意。

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