壽縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

李玉軍

摘 要：該文介紹了壽縣生豬高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，并提出了生豬高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

主題詞：生豬;高質(zhì)量;發(fā)展;壽縣

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2021）23-0092-02

中國(guó)是生豬生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，生豬的飼養(yǎng)量約占全球的50%，豬肉在居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比高達(dá)62.7%。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)于保障人民群眾的生活、穩(wěn)定物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行以及社會(huì)大局穩(wěn)定具有重要意義。自2018年以來(lái)，受非洲豬瘟疫情影響，我國(guó)生豬產(chǎn)能大幅下滑，豬肉供應(yīng)相對(duì)偏緊，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已刻不容緩。2019年下半年，國(guó)家出臺(tái)穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)措施，壽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)要求，成立了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)。壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局壽縣調(diào)查隊(duì)通過(guò)走訪壽縣畜牧部門(mén)，實(shí)地考察了相關(guān)屠宰企業(yè)，對(duì)壽縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。

1 壽縣生豬發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 以溫氏項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全縣生豬產(chǎn)能恢復(fù)發(fā)展 2019年底，壽縣縣委縣政府召開(kāi)了“全縣生豬產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)會(huì)”，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)招商引資來(lái)的溫氏公司計(jì)劃投資1億元，利用3億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金在壽縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建年出欄800～1200頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)114棟。截至今2021上半年，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)114棟扶貧豬舍全面完成了建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，全縣生豬存欄44.94萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)27.58%;能繁母豬存欄4.42萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)26.12%;生豬出欄28.9萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)20.33%;豬肉產(chǎn)量2.33噸，同比增長(zhǎng)15.34%，生豬產(chǎn)能恢復(fù)效果顯著。

1.2 按照“一場(chǎng)一策”方案，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用 壽縣于2019年申報(bào)了畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，圍繞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“一場(chǎng)一策”解決畜禽糞污資源化利用問(wèn)題，全縣共368家養(yǎng)殖場(chǎng)參與了該項(xiàng)目。其中，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)276家，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1915萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，全縣規(guī)模生豬養(yǎng)殖畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)98.85%。

1.3 制定“先打后補(bǔ)”工作方案，啟動(dòng)全縣重大動(dòng)物疫病防控工作 2020年，壽縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心投資30萬(wàn)元對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了升級(jí)，完善了非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備，為全縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)提供檢測(cè)服務(wù)。2021年4月，壽縣非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控指揮部印發(fā)《關(guān)于做好2021年春季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作的通知》，全縣春季重大動(dòng)物疫病防控工作正式啟動(dòng)。根據(jù)要求制定了《壽縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”實(shí)施方案》，切實(shí)督促落實(shí)防疫主體責(zé)任，確?！跋却蚝笱a(bǔ)”工作落到實(shí)處。目前，壽縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心系統(tǒng)平臺(tái)申請(qǐng)“先打后補(bǔ)”規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)251個(gè)。

1.4 加強(qiáng)財(cái)政金融扶持，建立規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)輸血機(jī)制 2019年印發(fā)了《壽縣2019年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用實(shí)施方案》《壽縣2019年省財(cái)政生豬生產(chǎn)補(bǔ)助資金實(shí)施方案》，利用生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金541萬(wàn)和省級(jí)生產(chǎn)救助資金149萬(wàn)，重點(diǎn)扶持壽縣規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，穩(wěn)定生豬和能繁母豬存欄。自2020年以來(lái)安排使用生豬生產(chǎn)扶持資金1706.266萬(wàn)元。這些生豬扶持資金用于機(jī)械自動(dòng)化補(bǔ)貼使用431萬(wàn)元，用于環(huán)保設(shè)備補(bǔ)貼使用100萬(wàn)元，用于政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼779.688萬(wàn)元，用于疫情防控補(bǔ)貼60萬(wàn)元，用于生豬良種補(bǔ)貼194萬(wàn)元（省級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)救助資金，用于引種補(bǔ)助），用于建立病死豬無(wú)害化處理方面資金141.538（三級(jí)財(cái)政）。另外，加大信貸支持力度，2020年推薦了18家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，列入信貸支持名錄，累計(jì)落實(shí)貸款1000萬(wàn)元。

2 存在問(wèn)題

2.1 生豬產(chǎn)業(yè)模式單一，缺乏深加工，未形成產(chǎn)業(yè)鏈 調(diào)研了解到，壽縣地區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)除了大公司的合同場(chǎng)，本土養(yǎng)豬場(chǎng)幾乎都是“養(yǎng)殖—出欄”的產(chǎn)業(yè)模式，處在產(chǎn)業(yè)鏈條的原始端。單一的產(chǎn)業(yè)模式使生豬產(chǎn)業(yè)易受市場(chǎng)波動(dòng)沖擊。2019年下半年至2020年下半年，生豬價(jià)格雖然持續(xù)走高，但是絕大多數(shù)養(yǎng)豬場(chǎng)因?yàn)榍捌谝咔闆_擊已經(jīng)無(wú)豬可賣(mài)。2021年存欄恢復(fù)，但是豬價(jià)又遭遇腰斬。當(dāng)前肥豬價(jià)格跌破20/kg大關(guān)，豬價(jià)再次回歸個(gè)位數(shù)。幾經(jīng)折騰，很多中小型戶步履維艱?？h畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心介紹說(shuō)，全縣生豬特色品種養(yǎng)殖僅2家，均為霍壽黑豬，其中只有一家形成了自己的產(chǎn)業(yè)鏈。位于壽縣劉崗鎮(zhèn)的安徽省領(lǐng)眾農(nóng)牧發(fā)展有限公司于2017年7月份啟動(dòng)生態(tài)有機(jī)黑豬養(yǎng)殖，2018年7月份通過(guò)有機(jī)黑豬認(rèn)證，并于2018年9月份拿到了有機(jī)黑豬認(rèn)證證書(shū)。2019年通過(guò)有機(jī)黑豬肉認(rèn)證，有機(jī)黑豬肉產(chǎn)品已經(jīng)在上海高端市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，如綠地集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、玖光百貨等高端市場(chǎng)。豬肉市場(chǎng)均價(jià)150元/kg。

2.2 缺乏3A級(jí)屠宰場(chǎng)，現(xiàn)有屠宰場(chǎng)加工模式單一 2020年12月，由壽縣政府招商引資蚌埠市宏業(yè)肉類聯(lián)合加工有限公司在安豐鎮(zhèn)建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠。該公司與安豐鎮(zhèn)簽訂了《壽縣AAA級(jí)屠宰場(chǎng)及肉食品深加工罐頭項(xiàng)目》投資合同書(shū)，該項(xiàng)目目前還處于起步階段。壽縣境內(nèi)有2家生豬屠宰場(chǎng)，年屠宰能力10萬(wàn)頭，都屬于代宰模式。該模式企業(yè)主要靠屠宰代加工白條肉為主，方便當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖公司（戶）就近屠宰加工。但是，小型單一屠宰加工企業(yè)利潤(rùn)增值低、資金實(shí)力弱，品牌效應(yīng)差，不能有效地控制畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，很難做到產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)和冷鏈運(yùn)輸。以安豐鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)為例，2020年1年屠宰3萬(wàn)多頭生豬，主要是附近一些養(yǎng)殖場(chǎng)代宰的肥豬，豬肉都是供應(yīng)了附近各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，總屠宰量約占全縣的50%。

2.3 生豬出欄價(jià)格漲跌起伏較大，打擊了廣大養(yǎng)殖戶的信心 典型的一個(gè)完整的“豬周期”遵循著“豬價(jià)上漲-母豬補(bǔ)欄-生豬供大于求-豬價(jià)下跌-大量母豬淘汰-生豬供不應(yīng)求-豬價(jià)上漲”的過(guò)程。隨著全國(guó)范圍生豬產(chǎn)能的恢復(fù)，生豬市場(chǎng)供不應(yīng)求的現(xiàn)象得到了有效緩解，供需關(guān)系逐漸回歸平衡點(diǎn)，尤其2021年春節(jié)過(guò)后，生豬價(jià)格持續(xù)回落。據(jù)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心2個(gè)月后最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)生豬價(jià)格已持續(xù)下跌達(dá)36周，出欄價(jià)格降幅達(dá)55.2%，仔豬價(jià)格跌幅達(dá)57.4%，加之原材料和飼料價(jià)格不斷上漲，目前，規(guī)模養(yǎng)殖生豬每頭凈利潤(rùn)-527元，同比下降128%。價(jià)格的持續(xù)低迷導(dǎo)致養(yǎng)殖企業(yè)虧損嚴(yán)重，目前已有不少養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)降低能繁母豬存欄來(lái)降低企業(yè)虧損。市場(chǎng)持續(xù)的低迷將再次打擊養(yǎng)殖者信心，大幅減持后，生豬產(chǎn)能會(huì)再次下降，生豬產(chǎn)業(yè)可能會(huì)進(jìn)入大起大落的惡性循環(huán)，不利于我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。成本上漲和價(jià)格下跌，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)仔豬進(jìn)行育肥的養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)收益已跌破盈虧點(diǎn)，自繁自養(yǎng)戶的養(yǎng)殖利潤(rùn)也在盈虧點(diǎn)附近徘徊。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)殖戶對(duì)后期市場(chǎng)預(yù)判出現(xiàn)悲觀情緒，已做好隨時(shí)淘汰母豬減少損失的準(zhǔn)備，“豬賤傷農(nóng)”現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

3 對(duì)策建議

3.1 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓更多的農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。圍繞打造重點(diǎn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)集中度高、品牌影響面大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的涉牧大企業(yè)大集團(tuán)。就壽縣來(lái)說(shuō)，應(yīng)圍繞溫氏集團(tuán)，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)推廣“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式，淘汰“臟亂差”的散養(yǎng)模式。提升壽縣生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平，依托溫氏集團(tuán)做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。

3.2 切實(shí)提升屠宰加工能力，延長(zhǎng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條 主動(dòng)搶抓“變調(diào)運(yùn)豬為調(diào)運(yùn)肉”的新機(jī)遇，優(yōu)化生豬定點(diǎn)屠宰布局，提高屠宰產(chǎn)能和精深加工能力，促進(jìn)養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售相互配套、一體化發(fā)展。以安豐新型現(xiàn)代化屠宰場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，尋求與蚌埠市宏業(yè)肉類聯(lián)合加工有限公司深化合作。提升屠宰能力，大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，整合資源。繼續(xù)推進(jìn)全縣原有B類生豬屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升生豬屠宰現(xiàn)代化水平。大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)育種、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流、終端銷(xiāo)售各產(chǎn)業(yè)深度融合。

3.3 未雨綢繆防止價(jià)格過(guò)速下跌，警惕“豬賤傷農(nóng)” 時(shí)刻關(guān)注生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，盡早制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及配套措施，尤其在能繁母豬大量集中出欄現(xiàn)象顯現(xiàn)時(shí)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)介入進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，加強(qiáng)信息發(fā)布預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需關(guān)系，穩(wěn)定生豬價(jià)格，避免產(chǎn)生大面積虧損。此外，拓寬融資渠道加強(qiáng)扶持力度。加快建立健全生豬養(yǎng)殖信用擔(dān)保和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款程序，降低養(yǎng)殖戶借貸門(mén)檻，降低融資成本，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.4 調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)模式，完善監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作 受非洲豬瘟疫情影響、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、環(huán)保要求以及價(jià)格的不斷波動(dòng)，小型養(yǎng)殖戶已經(jīng)逐步退出了市場(chǎng)。2018年，壽縣共有生豬規(guī)模以下養(yǎng)殖戶600余戶，目前仍保持生產(chǎn)的不足50%，散養(yǎng)戶已基本退市，重新恢復(fù)養(yǎng)殖也基本無(wú)望，現(xiàn)在大中型規(guī)模養(yǎng)殖和“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖為主體。傳統(tǒng)的散養(yǎng)戶或規(guī)模以下養(yǎng)殖戶監(jiān)測(cè)難以全面體現(xiàn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶已經(jīng)關(guān)停，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展而不斷更新。同時(shí)，自2020年以來(lái)，生豬出欄均重不斷變大，傳統(tǒng)標(biāo)豬（均重120kg）出欄已逐步變?yōu)榇筘i（均重150kg以上）出欄，胴體重也不斷上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，可能生豬出欄頭數(shù)有所下降，但是出欄均重大幅提升。以壽縣壽春肉廠為例，近期屠宰生豬均重在200kg以上，胴體均重達(dá)120kg，按標(biāo)豬80kg胴體重計(jì)算，豬肉總產(chǎn)不符合實(shí)際屠宰生豬情況，這也是市場(chǎng)生豬價(jià)格持續(xù)低迷的一個(gè)原因，豬肉供給量大于市場(chǎng)需求量。2018年以來(lái)，我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生改變，因此，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的部分方式方法和計(jì)算模式也應(yīng)進(jìn)行一定調(diào)整。

（責(zé)編：張宏民）