壽縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀及對策

李玉軍

摘 要：該文介紹了壽縣生豬高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了生豬高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

主題詞：生豬;高質(zhì)量;發(fā)展;壽縣

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）23-0092-02

中國是生豬生產(chǎn)和消費大國，生豬的飼養(yǎng)量約占全球的50%，豬肉在居民肉類消費結(jié)構(gòu)中的占比高達62.7%。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，對于保障人民群眾的生活、穩(wěn)定物價、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行以及社會大局穩(wěn)定具有重要意義。自2018年以來，受非洲豬瘟疫情影響，我國生豬產(chǎn)能大幅下滑，豬肉供應相對偏緊，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。2019年下半年，國家出臺穩(wěn)產(chǎn)保供相關措施，壽縣認真貫徹落實有關要求，成立了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供領導小組，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復。壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合國家統(tǒng)計局壽縣調(diào)查隊通過走訪壽縣畜牧部門，實地考察了相關屠宰企業(yè)，對壽縣生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了調(diào)研。

1 壽縣生豬發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 以溫氏項目為抓手，推進全縣生豬產(chǎn)能恢復發(fā)展 2019年底，壽縣縣委縣政府召開了“全縣生豬產(chǎn)業(yè)扶貧推進會”，推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過招商引資來的溫氏公司計劃投資1億元，利用3億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金在壽縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建年出欄800～1200頭生豬養(yǎng)殖場114棟。截至今2021上半年，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114棟扶貧豬舍全面完成了建設任務。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，全縣生豬存欄44.94萬頭，同比增長27.58%;能繁母豬存欄4.42萬頭，同比增長26.12%;生豬出欄28.9萬頭，同比增長20.33%;豬肉產(chǎn)量2.33噸，同比增長15.34%，生豬產(chǎn)能恢復效果顯著。

1.2 按照“一場一策”方案，推進畜禽糞污資源化利用 壽縣于2019年申報了畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，圍繞規(guī)模養(yǎng)殖場“一場一策”解決畜禽糞污資源化利用問題，全縣共368家養(yǎng)殖場參與了該項目。其中，生豬養(yǎng)殖場276家，兌現(xiàn)獎補資金1915萬元。通過項目的實施，全縣規(guī)模生豬養(yǎng)殖畜禽糞污處理設施裝備配套率達100%，畜禽糞污資源化利用率達98.85%。

1.3 制定“先打后補”工作方案，啟動全縣重大動物疫病防控工作 2020年，壽縣動物疫病預防控制中心投資30萬元對實驗室進行了升級，完善了非洲豬瘟實驗室檢測設備，為全縣生豬養(yǎng)殖場提供檢測服務。2021年4月，壽縣非洲豬瘟等動物疫病防控指揮部印發(fā)《關于做好2021年春季重大動物疫病集中強制免疫工作的通知》，全縣春季重大動物疫病防控工作正式啟動。根據(jù)要求制定了《壽縣規(guī)模養(yǎng)殖場戶動物疫病強制免疫“先打后補”實施方案》，切實督促落實防疫主體責任，確?！跋却蚝笱a”工作落到實處。目前，壽縣畜牧獸醫(yī)服務中心系統(tǒng)平臺申請“先打后補”規(guī)模養(yǎng)殖場251個。

1.4 加強財政金融扶持，建立規(guī)模養(yǎng)豬場輸血機制 2019年印發(fā)了《壽縣2019年生豬調(diào)出大縣獎勵資金使用實施方案》《壽縣2019年省財政生豬生產(chǎn)補助資金實施方案》，利用生豬大縣獎勵資金541萬和省級生產(chǎn)救助資金149萬，重點扶持壽縣規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，穩(wěn)定生豬和能繁母豬存欄。自2020年以來安排使用生豬生產(chǎn)扶持資金1706.266萬元。這些生豬扶持資金用于機械自動化補貼使用431萬元，用于環(huán)保設備補貼使用100萬元，用于政策性保險補貼779.688萬元，用于疫情防控補貼60萬元，用于生豬良種補貼194萬元（省級恢復生產(chǎn)救助資金，用于引種補助），用于建立病死豬無害化處理方面資金141.538（三級財政）。另外，加大信貸支持力度，2020年推薦了18家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，列入信貸支持名錄，累計落實貸款1000萬元。

2 存在問題

2.1 生豬產(chǎn)業(yè)模式單一，缺乏深加工，未形成產(chǎn)業(yè)鏈 調(diào)研了解到，壽縣地區(qū)養(yǎng)豬場除了大公司的合同場，本土養(yǎng)豬場幾乎都是“養(yǎng)殖—出欄”的產(chǎn)業(yè)模式，處在產(chǎn)業(yè)鏈條的原始端。單一的產(chǎn)業(yè)模式使生豬產(chǎn)業(yè)易受市場波動沖擊。2019年下半年至2020年下半年，生豬價格雖然持續(xù)走高，但是絕大多數(shù)養(yǎng)豬場因為前期疫情沖擊已經(jīng)無豬可賣。2021年存欄恢復，但是豬價又遭遇腰斬。當前肥豬價格跌破20/kg大關，豬價再次回歸個位數(shù)。幾經(jīng)折騰，很多中小型戶步履維艱?？h畜牧獸醫(yī)服務中心介紹說，全縣生豬特色品種養(yǎng)殖僅2家，均為霍壽黑豬，其中只有一家形成了自己的產(chǎn)業(yè)鏈。位于壽縣劉崗鎮(zhèn)的安徽省領眾農(nóng)牧發(fā)展有限公司于2017年7月份啟動生態(tài)有機黑豬養(yǎng)殖，2018年7月份通過有機黑豬認證，并于2018年9月份拿到了有機黑豬認證證書。2019年通過有機黑豬肉認證，有機黑豬肉產(chǎn)品已經(jīng)在上海高端市場進行銷售，如綠地集團、華潤集團、玖光百貨等高端市場。豬肉市場均價150元/kg。

2.2 缺乏3A級屠宰場，現(xiàn)有屠宰場加工模式單一 2020年12月，由壽縣政府招商引資蚌埠市宏業(yè)肉類聯(lián)合加工有限公司在安豐鎮(zhèn)建設新型標準化屠宰廠。該公司與安豐鎮(zhèn)簽訂了《壽縣AAA級屠宰場及肉食品深加工罐頭項目》投資合同書，該項目目前還處于起步階段。壽縣境內(nèi)有2家生豬屠宰場，年屠宰能力10萬頭，都屬于代宰模式。該模式企業(yè)主要靠屠宰代加工白條肉為主，方便當?shù)氐酿B(yǎng)殖公司（戶）就近屠宰加工。但是，小型單一屠宰加工企業(yè)利潤增值低、資金實力弱，品牌效應差，不能有效地控制畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，很難做到產(chǎn)品遠銷和冷鏈運輸。以安豐鎮(zhèn)屠宰場為例，2020年1年屠宰3萬多頭生豬，主要是附近一些養(yǎng)殖場代宰的肥豬，豬肉都是供應了附近各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場，總屠宰量約占全縣的50%。

2.3 生豬出欄價格漲跌起伏較大，打擊了廣大養(yǎng)殖戶的信心 典型的一個完整的“豬周期”遵循著“豬價上漲-母豬補欄-生豬供大于求-豬價下跌-大量母豬淘汰-生豬供不應求-豬價上漲”的過程。隨著全國范圍生豬產(chǎn)能的恢復，生豬市場供不應求的現(xiàn)象得到了有效緩解，供需關系逐漸回歸平衡點，尤其2021年春節(jié)過后，生豬價格持續(xù)回落。據(jù)畜牧獸醫(yī)服務中心2個月后最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年以來生豬價格已持續(xù)下跌達36周，出欄價格降幅達55.2%，仔豬價格跌幅達57.4%，加之原材料和飼料價格不斷上漲，目前，規(guī)模養(yǎng)殖生豬每頭凈利潤-527元，同比下降128%。價格的持續(xù)低迷導致養(yǎng)殖企業(yè)虧損嚴重，目前已有不少養(yǎng)殖企業(yè)通過降低能繁母豬存欄來降低企業(yè)虧損。市場持續(xù)的低迷將再次打擊養(yǎng)殖者信心，大幅減持后，生豬產(chǎn)能會再次下降，生豬產(chǎn)業(yè)可能會進入大起大落的惡性循環(huán)，不利于我國生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。成本上漲和價格下跌，導致購買仔豬進行育肥的養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)收益已跌破盈虧點，自繁自養(yǎng)戶的養(yǎng)殖利潤也在盈虧點附近徘徊。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)殖戶對后期市場預判出現(xiàn)悲觀情緒，已做好隨時淘汰母豬減少損失的準備，“豬賤傷農(nóng)”現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。

3 對策建議

3.1 做大做強龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓更多的農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”。圍繞打造重點牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批技術先進、行業(yè)集中度高、品牌影響面大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場競爭力強的涉牧大企業(yè)大集團。就壽縣來說，應圍繞溫氏集團，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同養(yǎng)豬場建設進度，鼓勵推廣“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式，淘汰“臟亂差”的散養(yǎng)模式。提升壽縣生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平，依托溫氏集團做大做強生豬產(chǎn)業(yè)。

3.2 切實提升屠宰加工能力，延長生豬產(chǎn)業(yè)鏈條 主動搶抓“變調(diào)運豬為調(diào)運肉”的新機遇，優(yōu)化生豬定點屠宰布局，提高屠宰產(chǎn)能和精深加工能力，促進養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售相互配套、一體化發(fā)展。以安豐新型現(xiàn)代化屠宰場建設為契機，尋求與蚌埠市宏業(yè)肉類聯(lián)合加工有限公司深化合作。提升屠宰能力，大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。堅持標準，整合資源。繼續(xù)推進全縣原有B類生豬屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升生豬屠宰現(xiàn)代化水平。大力推進生豬養(yǎng)殖一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)育種、養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流、終端銷售各產(chǎn)業(yè)深度融合。

3.3 未雨綢繆防止價格過速下跌，警惕“豬賤傷農(nóng)” 時刻關注生豬市場價格波動，盡早制定相應的應急預案及配套措施，尤其在能繁母豬大量集中出欄現(xiàn)象顯現(xiàn)時，相關部門要及時介入進行適當調(diào)控，加強信息發(fā)布預警，引導養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，調(diào)節(jié)市場供需關系，穩(wěn)定生豬價格，避免產(chǎn)生大面積虧損。此外，拓寬融資渠道加強扶持力度。加快建立健全生豬養(yǎng)殖信用擔保和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展風險防范機制，簡化貸款程序，降低養(yǎng)殖戶借貸門檻，降低融資成本，促進生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.4 調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)模式，完善監(jiān)測統(tǒng)計工作 受非洲豬瘟疫情影響、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、環(huán)保要求以及價格的不斷波動，小型養(yǎng)殖戶已經(jīng)逐步退出了市場。2018年，壽縣共有生豬規(guī)模以下養(yǎng)殖戶600余戶，目前仍保持生產(chǎn)的不足50%，散養(yǎng)戶已基本退市，重新恢復養(yǎng)殖也基本無望，現(xiàn)在大中型規(guī)模養(yǎng)殖和“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖為主體。傳統(tǒng)的散養(yǎng)戶或規(guī)模以下養(yǎng)殖戶監(jiān)測難以全面體現(xiàn)一個區(qū)域內(nèi)的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著新農(nóng)村建設，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶已經(jīng)關停，監(jiān)測點應隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展而不斷更新。同時，自2020年以來，生豬出欄均重不斷變大，傳統(tǒng)標豬（均重120kg）出欄已逐步變?yōu)榇筘i（均重150kg以上）出欄，胴體重也不斷上升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，可能生豬出欄頭數(shù)有所下降，但是出欄均重大幅提升。以壽縣壽春肉廠為例，近期屠宰生豬均重在200kg以上，胴體均重達120kg，按標豬80kg胴體重計算，豬肉總產(chǎn)不符合實際屠宰生豬情況，這也是市場生豬價格持續(xù)低迷的一個原因，豬肉供給量大于市場需求量。2018年以來，我國生豬產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生改變，因此，監(jiān)測統(tǒng)計工作的部分方式方法和計算模式也應進行一定調(diào)整。

（責編：張宏民）