鄉(xiāng)村振興視域下合江縣荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

羅永強(qiáng)

摘 要：《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。自1980年以來(lái)，荔枝已成為合江縣名優(yōu)果業(yè)“三絕”之一，取得了較快的發(fā)展，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，增產(chǎn)增收日益顯著，是合江縣的重要產(chǎn)業(yè)。該文分析了合江縣荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困境，針對(duì)荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議，以期助推合江縣荔枝經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合江縣鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)振興;合江荔枝;發(fā)展路徑;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2021）23-0066-02

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全民全面富裕[1]。產(chǎn)業(yè)興旺是黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興的總要求之一，是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和關(guān)鍵，只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。荔枝是合江縣的重要的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)合江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。對(duì)合江縣荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入探討，有利于優(yōu)化合江荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快合江實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢(mèng)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

合江縣是農(nóng)業(yè)大縣，縣政府始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在重中之重，把它作為加快合江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要路徑和方向。荔枝是合江縣的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，被作為合江縣特色產(chǎn)業(yè)培育。合江荔枝已有2000年的種植歷史，獨(dú)特風(fēng)味，被稱為“合江三絕”之冠。合江縣政府高度重視，制定了發(fā)展規(guī)劃，投入了較大資金，改善項(xiàng)目區(qū)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施條件，使得合江荔枝有了長(zhǎng)足發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)：一是種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2011年的0.17萬(wàn)hm2到現(xiàn)在的2.04萬(wàn)hm2，增加了近11倍;產(chǎn)量不斷增加，從1100萬(wàn)kg到目前的3200萬(wàn)kg，占全省荔枝產(chǎn)量的95%以上，年產(chǎn)值15億元以上;品種多樣，有妃子笑、絳沙蘭、楠木葉等17個(gè)品種，其中“帶綠”“陀緹”“十二金釵”等以其獨(dú)特的風(fēng)味聞名全國(guó)。二是區(qū)域布局得到不斷優(yōu)化。主要分布在長(zhǎng)江、赤水河和習(xí)水河沿岸，合江鎮(zhèn)、虎頭鎮(zhèn)、密溪鄉(xiāng)、實(shí)錄鄉(xiāng)、佛蔭等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣度敫黜?xiàng)整合資金，改善基礎(chǔ)條件，對(duì)荔枝進(jìn)行集中成片種植，建成了1個(gè)0.8萬(wàn)hm2的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、1個(gè)0.33萬(wàn)hm2的產(chǎn)業(yè)示范帶、1個(gè)0.27萬(wàn)hm2的產(chǎn)業(yè)示范片、1個(gè)與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶。三是荔枝品牌戰(zhàn)略得到突破。抓住奧運(yùn)荔枝契機(jī)，在密溪荔枝果園場(chǎng)、新店汪拗荔枝果園場(chǎng)、甘雨鎮(zhèn)漏水埡果園等狠抓良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，同時(shí)獲得了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)監(jiān)局的規(guī)范認(rèn)證，成功注冊(cè)了“合江荔枝”這一品牌。2008年，“帶綠”“陀緹”荔枝走出國(guó)門，榮獲“中國(guó)國(guó)際林博會(huì)金獎(jiǎng)”“中華名果”稱號(hào)，合江縣被授予“中國(guó)晚熟荔枝之鄉(xiāng)”，確定為奧運(yùn)水果供果基地。四是營(yíng)銷策略不斷優(yōu)化。公司化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作、組建合江奧荔果品公司，推動(dòng)荔枝外銷到重慶、成都等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及出口到美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，商品率達(dá)到90%以上。

2 存在問(wèn)題

合江縣荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已取得了新的突破，在種植規(guī)模和產(chǎn)量、區(qū)域分布和品牌營(yíng)銷方面得到了較大改善，但在建設(shè)集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地要求方面仍存在較大的差距。

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式亟須創(chuàng)新，規(guī)模化程度不高，效益偏低 目前，合江荔枝仍然是以傳統(tǒng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，到2021年從事荔枝種植的農(nóng)戶大約有1000戶，而加入合作社的只有150多戶，僅占種植戶總數(shù)的15%。集中在三江省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片，江北地區(qū)荔枝布局仍是零星散亂，近幾年開(kāi)始栽種新樹(shù)苗，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益還需要一段時(shí)間。從整體上來(lái)看，合江荔枝集中的產(chǎn)業(yè)基地很少，規(guī)模經(jīng)濟(jì)很難形成，規(guī)模效益很難發(fā)揮。

2.2 管理不規(guī)范，荔枝品質(zhì)差 目前，合江荔枝種植管理方面仍是粗放式的，對(duì)管理沒(méi)有統(tǒng)一的要求，在施肥、防治害蟲(chóng)和修枝整形等尚未形成科學(xué)的管理方法。例如，什么時(shí)候施肥，施肥多少難以把控;防治害蟲(chóng)不及時(shí)或者未根本治療;修枝整形不科學(xué)，影響第2年荔枝的生長(zhǎng);農(nóng)藥噴灑的量不明確，使得荔枝表面殘留農(nóng)藥、監(jiān)測(cè)重金屬超標(biāo)等。這些因素嚴(yán)重影響了荔枝的產(chǎn)量和品質(zhì)，荔枝產(chǎn)量不穩(wěn)定，一年豐收、一年歉收，質(zhì)量差，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，種植收益低下，嚴(yán)重影響到農(nóng)民的種植積極性。

2.3 種植戶文化水平低，缺乏科技素質(zhì) 勞動(dòng)力是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是提高勞動(dòng)力素質(zhì)。合江縣是農(nóng)業(yè)人口大縣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏吸引力，留不住外來(lái)企業(yè)，本地產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來(lái)，使得大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，勞動(dòng)力流失。家中僅有老人和小孩，這些人接受科技知識(shí)的能力弱，對(duì)新科技和新技術(shù)完全不懂，科技文化素養(yǎng)低，嚴(yán)重阻礙了管理水平和生產(chǎn)效率的提高。

2.4 科技投入不足，農(nóng)業(yè)科技人才出現(xiàn)斷層 信息時(shí)代背景下，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，社會(huì)各行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)各種高新技術(shù)，但目前合江縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體缺乏科技創(chuàng)新力量的運(yùn)用。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化信息化和現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)科技成果未及時(shí)結(jié)合科技創(chuàng)新思維進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從而阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技創(chuàng)新水平的提高，限制了現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體水平的提高[2]。當(dāng)前，合江荔枝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然以傳統(tǒng)方式進(jìn)行種植、銷售、冷藏，對(duì)于培育優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)集成技術(shù)研發(fā)滯后，對(duì)于荔枝加工業(yè)發(fā)展是沒(méi)有的，幾乎全部荔枝都是進(jìn)入鮮銷市場(chǎng)，產(chǎn)品附加值不高。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣不完善，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，只是有其崗，空無(wú)人，專職技術(shù)人員被調(diào)去做其他事務(wù)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技普及推廣“最后一公里”問(wèn)題尚未得到解決。

2.5 缺乏資金投入，龍頭企業(yè)少 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要政府投入充足的資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，一直是農(nóng)村發(fā)展的短板。另外，村集體也過(guò)分依賴政府資金。近年來(lái)，合江縣政府響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，把資金投入鄉(xiāng)村，但是只占財(cái)政總支出的3%，財(cái)政資金周期也較長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐較慢，荔枝產(chǎn)業(yè)也得不到很好的發(fā)展。資金的缺乏，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶能力弱，荔枝龍頭企業(yè)規(guī)模實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化和綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱。合江荔枝龍頭企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，單個(gè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力不足。尤其是規(guī)模較小的龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)增收作用不大，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏經(jīng)營(yíng)管理水平。

3 對(duì)策措施

3.1 適度規(guī)模，優(yōu)化布局，完善經(jīng)營(yíng)模式 荔枝種植按照發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行，“宜種必種，宜退則退”，尊重農(nóng)民意愿，在不減少糧食產(chǎn)量下，完善土地流轉(zhuǎn)，將無(wú)人種植的田地收回交于村社，然后科學(xué)規(guī)劃種植荔枝。優(yōu)化荔枝種植布局，考察合江北部種植條件，將白米鎮(zhèn)、望龍鎮(zhèn)和白沙鎮(zhèn)等帶動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)無(wú)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興是為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，合江荔枝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以帶動(dòng)農(nóng)民增收致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府應(yīng)該進(jìn)行政策支持和引導(dǎo)，讓更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作組織，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，入股分紅，增加農(nóng)民的收入，共享荔枝產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的成果。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，積極探索大園區(qū)帶動(dòng)小業(yè)主模式和龍頭企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)合作社模式。

3.2 科學(xué)管理，提高荔枝品質(zhì) 對(duì)荔枝的管理需要精細(xì)化管理，制定一套科學(xué)的管理方法，統(tǒng)一要求?？茖W(xué)管理可以節(jié)約管理成本，提高荔枝品質(zhì)[3]。政府部門要狠抓荔枝品質(zhì)監(jiān)管，履行好監(jiān)管職責(zé)，對(duì)荔枝品質(zhì)進(jìn)行抽查，是否殘留農(nóng)藥以及重金屬是否超標(biāo)，要努力念好“優(yōu)”“綠”“特”“強(qiáng)”“新”“實(shí)”六字經(jīng)，提高合江荔枝品質(zhì)。

3.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高種植戶科學(xué)素質(zhì) 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專門的荔枝技術(shù)推廣人員，將標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)列入各個(gè)村和社重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。組織農(nóng)民到荔枝產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)抖音、快手、電視、報(bào)紙等媒體，通過(guò)設(shè)立技術(shù)宣傳?？“l(fā)規(guī)范管理技術(shù)資料，以多種形式、多種渠道、多種方式，將標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)規(guī)范推廣到千家萬(wàn)戶，讓廣大果農(nóng)提高科學(xué)素質(zhì)，真正掌握科學(xué)管理技術(shù)并貫徹落實(shí)。

3.4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 荔枝作為合江縣的重要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)高度重視，設(shè)立荔枝產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、政協(xié)主席等作為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，并且設(shè)立“荔枝辦”，由縣委和縣政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立開(kāi)展工作，主要負(fù)責(zé)編訂計(jì)劃，貫徹落實(shí)，監(jiān)督檢查，資金供給和綜合協(xié)調(diào)等。另外，還需要設(shè)立科學(xué)技術(shù)管理部門、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等部門，分工合作，整體推進(jìn)荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.5 加大資金投入，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 荔枝產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要大量的資金投入，必須完善資金來(lái)源渠道。因此，要不斷增加財(cái)政資金的投入力度，設(shè)立荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于荔枝品質(zhì)和冷藏技術(shù)的研發(fā)、管理和加大宣傳，開(kāi)拓市場(chǎng)等方面。招商引資，吸納社會(huì)資金，按照“財(cái)政資金為基礎(chǔ)，社會(huì)資金興產(chǎn)業(yè)”原則，大量引進(jìn)社會(huì)資金投入荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛動(dòng)員農(nóng)民投入荔枝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分[4]，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)平整土地、增厚土層、增加土壤肥力、提升土壤有機(jī)質(zhì)。完善荔枝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引水灌溉系統(tǒng)以及排水系統(tǒng)，增強(qiáng)抗旱澇能力，滿足荔枝用水需求。加快荔枝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)公路硬化，改善生產(chǎn)干道，機(jī)器設(shè)備道路，形成四通八達(dá)的環(huán)形公路網(wǎng)，為荔枝生產(chǎn)銷售提供條件。完善園區(qū)機(jī)械化建設(shè)，提高基地建設(shè)水平和生產(chǎn)效率。

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（責(zé)編：張宏民）