系統(tǒng)性推動(dòng)“文物活起來(lái)”

劉佳璇

譚平

2021年11月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于讓文物活起來(lái)、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議指出：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文物事業(yè)得到很大發(fā)展，文物保護(hù)、管理和利用水平不斷提高。要準(zhǔn)確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)，更好體現(xiàn)文物的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值、科技價(jià)值、時(shí)代價(jià)值。

中國(guó)文物交流中心主任譚平在接受《瞭望東方周刊》專(zhuān)訪時(shí)表示：“文物是承載燦爛文明、傳承歷史文化、維系民族精神、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴財(cái)富，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。文物工作的活力，在于融入大局，回歸社會(huì)，服務(wù)人民?！?/p>

談到如何有效讓文物活起來(lái)，譚平認(rèn)為，關(guān)鍵在于強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)務(wù)實(shí)可行的改革路徑，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，進(jìn)一步激發(fā)改革整體效應(yīng)。

充分認(rèn)識(shí)讓文物活起來(lái)的目的和意義，有兩個(gè)重要維度：一個(gè)是要加強(qiáng)文物保護(hù)傳承，發(fā)揮文物在傳承中華文明、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力等方面的重要作用，不斷增強(qiáng)文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要支撐;另一個(gè)是，加強(qiáng)文物合理利用，促進(jìn)文物資源向社會(huì)公眾開(kāi)放，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

基于這樣的視角，審視近年來(lái)的文物活起來(lái)工作，毫無(wú)疑問(wèn)，取得了顯著成效，并得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

目前文物活起來(lái)工作仍有一些不盡如人意的地方。

例如，由于歷史和傳統(tǒng)體制因襲的原因，文物資源屬地化行業(yè)化管理方式、地域間文物資源分布不均衡、館藏文物跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)不暢，一定程度上阻礙了文物活化流動(dòng)，難以做到全國(guó)統(tǒng)籌，造成國(guó)有文物屬地化、屬地文物行業(yè)化、行業(yè)文物單位化。

還有，體制內(nèi)諸多單位缺乏文物活化利用的動(dòng)力和自覺(jué)性，缺乏活化利用文物資源的途徑和舉措，大量文物資源沉睡在庫(kù)房里，無(wú)緣與公眾見(jiàn)面。而社會(huì)上的文化創(chuàng)意主體因體制機(jī)制等原因難以獲得文物資源，難以參與文物活化利用工作。

讓文物活起來(lái)，政策是導(dǎo)向，社會(huì)是主體，市場(chǎng)是動(dòng)力。在加強(qiáng)館藏文物策展和推廣交流活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以文物價(jià)值流動(dòng)為抓手，推動(dòng)文博事業(yè)單位的體制機(jī)制改革。比如，通過(guò)設(shè)置文物資源中央庫(kù)房的形式，強(qiáng)化集約化垂直管理，降低文物資源的利用成本，為文物活起來(lái)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

一方面，在國(guó)家層面，發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃作用。通過(guò)各地設(shè)置的垂直管理的中央庫(kù)房，推進(jìn)文物數(shù)字化信息全社會(huì)共享，試點(diǎn)選擇各級(jí)各類(lèi)國(guó)有館藏文物，將收藏管理權(quán)與博物館機(jī)構(gòu)剝離，對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新管理和監(jiān)管，逐步建立起符合國(guó)情的具有鮮明中國(guó)特色的文物資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。

另一方面，要擴(kuò)大開(kāi)放。本著文物安全第一、社會(huì)效益優(yōu)先的原則，無(wú)論是國(guó)有還是民營(yíng)，無(wú)論是集體還是個(gè)人，都可以向文物藏品管理機(jī)構(gòu)有序提出申請(qǐng)，參與博物館藏品資源開(kāi)發(fā)工作，倒逼博物館機(jī)構(gòu)進(jìn)行展覽創(chuàng)新、文物活化利用創(chuàng)新，全面提升博物館創(chuàng)意服務(wù)能力。

讓文物活起來(lái)，人們普遍想到的是做文創(chuàng)、辦展覽，這只是微觀層面的具體方式之一。

從宏觀層面或本質(zhì)上講，讓文物活起來(lái)的真正路徑，是深化體制機(jī)制改革，盤(pán)活文物資源。通過(guò)釋放改革紅利，才能賦能社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以館藏文物的活化利用工作為例，由于體制的福利化和“吃大鍋飯”的現(xiàn)狀以及激勵(lì)機(jī)制不健全，包括慣性思維和既得利益的觀念，阻礙和影響了藏品活化利用的自覺(jué)性和積極性。這種狀況，導(dǎo)致“館里面”“院里面”“所里面”的人吃大鍋飯，外面的創(chuàng)意主體、展覽主體進(jìn)不來(lái)，核心文化資源不能得到有效和充分利用。

文物系統(tǒng)需要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深入研究和推進(jìn)我國(guó)文物管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度供給，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。

自古以來(lái)，民間收藏文物是一種傳統(tǒng)習(xí)俗。鼓勵(lì)民間合法收藏文物、促進(jìn)文物市場(chǎng)有序發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求。

當(dāng)前，民間文物收藏市場(chǎng)，流通渠道不暢、信用體系缺失等問(wèn)題比較突出。為解決這些問(wèn)題，要在觀念和政策、法律層面上，進(jìn)一步明確民間收藏文物的合法性。通過(guò)制度化供給，完善市場(chǎng)化、法治化信用交易體系。

圍繞文物資源文物資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)文物市場(chǎng)基礎(chǔ)理論研究，擴(kuò)大鑒定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，強(qiáng)化鑒定評(píng)估的法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，民間收藏文物流通機(jī)制會(huì)逐步建立起來(lái)。

當(dāng)然，要解決這類(lèi)長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，還需要通過(guò)系統(tǒng)性綜合改革來(lái)推動(dòng)。為減少“陣痛”，可通過(guò)地方試點(diǎn)，嘗試構(gòu)建民間收藏文物流通的新體制新機(jī)制。其中，政府要主動(dòng)作為，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)賦能，如此，數(shù)萬(wàn)億的市場(chǎng)流通潛值才能有效盤(pán)活，“藏”能“富”民才能真正實(shí)現(xiàn)。

（文物交流智庫(kù)調(diào)研部對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）