以“三個(gè)著力” 抓好黨建促鄉(xiāng)村振興

中共雞東縣委組織部

黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出，“黨始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。雞東縣委大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，以“三個(gè)著力”為抓手，建強(qiáng)農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾加快興邊富民、強(qiáng)邊固防的步伐，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落靠責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨同志務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義?！彪u東縣委全面落實(shí)落靠黨建工作責(zé)任，建立“月例會(huì)、日常調(diào)度、季巡查、年述職評(píng)議考核”工作機(jī)制，形成完整的工作部署、推進(jìn)、考核鏈條，確保抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)到位。

強(qiáng)化靠前指揮。雞東縣委始終牢記“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼”，堅(jiān)持以上率下，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)兩年走遍了全縣123個(gè)行政村，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。雞東縣委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，推行黨建工作例會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”，著力解決基層黨組織和黨組織書記黨建工作抓什么、怎么抓的問題。

強(qiáng)化居中調(diào)度。雞東縣委明確目標(biāo)、強(qiáng)化舉措，按照需求及時(shí)組織召開調(diào)度會(huì)議，研究部署、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題：協(xié)調(diào)落實(shí)《關(guān)于開展村干部素質(zhì)提升“三問六明”活動(dòng)實(shí)施方案》，為解決村“兩委”班子換屆后工作思路不清問題打好基礎(chǔ);聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)和農(nóng)業(yè)等部門對(duì)中央扶持資金項(xiàng)目開展自查工作，確保項(xiàng)目按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效;推動(dòng)抵邊和軟弱渙散村黨組織“第一書記”選派全覆蓋。

強(qiáng)化交叉互檢。雞東縣委嚴(yán)考核、強(qiáng)推進(jìn)，筑牢基層黨組織責(zé)任意識(shí)，實(shí)行黨建督導(dǎo)跟蹤問效：抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等熟悉基層業(yè)務(wù)的精兵強(qiáng)將，形成專項(xiàng)督導(dǎo)巡查小組，在固定節(jié)點(diǎn)按照縣委提出的督導(dǎo)要點(diǎn)，對(duì)基層組織進(jìn)行交叉互檢，發(fā)現(xiàn)問題立行立改、限時(shí)整改，并將整改結(jié)果進(jìn)行通報(bào);制定《雞東縣行政村綜合考核辦法（試行）》，將考核結(jié)果納入年度績效考核，確保責(zé)任落實(shí)落靠落到位。

著力夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范運(yùn)作

習(xí)近平總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！彪u東縣委在深入推動(dòng)“四有”黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨組織全面提升、全面過硬。

“對(duì)標(biāo)自查”找短板。雞東縣委圍繞樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，狠抓短板弱項(xiàng)、問題痛點(diǎn)，在全縣開展基層黨組織工作對(duì)標(biāo)自查，全面提升黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力;組織農(nóng)村黨組織全面深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等指導(dǎo)性文件，并對(duì)照條例細(xì)則規(guī)范，要求各黨支部建立問題臺(tái)賬，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及責(zé)任人，有效補(bǔ)齊黨組織建設(shè)短板。

“治軟抓散”促升級(jí)。雞東縣委長期堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行全面整頓，落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員三級(jí)包保制度，一村一策解決根本問題。在采取“四個(gè)一”措施進(jìn)行集中整治的基礎(chǔ)上，建立問題清單和整頓臺(tái)賬，跟進(jìn)整頓進(jìn)展，確保按照上級(jí)要求按時(shí)保質(zhì)全面整頓，實(shí)現(xiàn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。

“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”筑屏障。雞東縣委按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和軍民融合深度發(fā)展的重要指示，結(jié)合“六聯(lián)六建”工作要求，完善“黨政軍警民”五位一體管邊控邊機(jī)制，成立武裝部、邊防部隊(duì)、派出所參與的軍地共建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立“村委會(huì)包塊、黨員干部包院、責(zé)任民警包片”的防范網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、立體化邊境防控網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握邊境前沿動(dòng)態(tài)，發(fā)揮整體聯(lián)防共管優(yōu)勢(shì)。

著力突出優(yōu)先、組織引領(lǐng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！彪u東縣委著力突出鄉(xiāng)村振興優(yōu)先位置，按照省委興邊富民行動(dòng)部署，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，努力推進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

分類培養(yǎng)，示范帶動(dòng)。雞東縣委按照習(xí)近平總書記關(guān)于“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)”的總要求，制定實(shí)施《雞東縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)操作規(guī)范》《雞東縣推進(jìn)發(fā)展典型示范村建設(shè)實(shí)施方案》，把握“黨的領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)先行、系統(tǒng)集成、改革創(chuàng)新、突出特色”五個(gè)原則要求，重點(diǎn)打造培育省市縣三級(jí)典型示范村，有效引領(lǐng)帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

強(qiáng)化指導(dǎo)，明確路徑。雞東縣委緊緊圍繞黨的十九大及鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”要求，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)：落實(shí)“治村二十四訣”、村民議事“四字工作法”，進(jìn)一步就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施做出細(xì)化指導(dǎo)，切實(shí)提升基層黨組織治理科學(xué)化水平;率先提出、推動(dòng)、實(shí)施“富村十八法”，制定《雞東縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃兩年完成，全縣村集體收入同比2016年增長531%，徹底消滅“無收入村”。

聚集人才，加大培養(yǎng)。雞東縣委牢牢把控“黨管人才”原則，實(shí)施村黨組織后備人才隊(duì)伍“頭雁”工程：建立村黨組織書記后備人才庫，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理;選派優(yōu)秀村黨組織書記赴北京、濰坊等地進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦多領(lǐng)域黨組織書記培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋;推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記后備人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要部門掛職學(xué)習(xí)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，引建東北農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心，累計(jì)組織178人參學(xué)，有效促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷和技能雙提升，確保村級(jí)后備人才力量源頭活水充足。?