哈爾濱新區(qū)： 與時代共進(jìn) 向未來前行

新軒

2015年12月16日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立哈爾濱新區(qū)，賦予其中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國際文化旅游聚集區(qū)“三區(qū)一極”的戰(zhàn)略定位，是全國唯一一個以對俄合作為主題的國家級新區(qū)。

2018年7月1日，按照省委、省政府提出的構(gòu)建“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的新城市格局定位，哈爾濱市松北區(qū)全面啟動了對利民開發(fā)區(qū)的托管交接工作。從此，哈爾濱新區(qū)松花江以北區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了一體發(fā)展，由哈爾濱新區(qū)黨工委和管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理，哈爾濱新區(qū)由原來的三個片區(qū)演變?yōu)榻币惑w發(fā)展區(qū)和江南政策協(xié)同區(qū)兩個片區(qū)。

2019年8月，中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，哈爾濱片區(qū)79.86平方公里全部落位哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)。以自貿(mào)試驗區(qū)獲批為標(biāo)志，哈爾濱新區(qū)邁入行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)“五區(qū)疊加、融合發(fā)展”的歷史新階段，為持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新、加快打造對外開放新高地提供了廣闊空間。

哈爾濱新區(qū)自批復(fù)設(shè)立以來，得到省委、省政府和哈爾濱市委、市政府的大力支持，省四大班子連續(xù)四年聽取新區(qū)專題匯報，協(xié)調(diào)解決事關(guān)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大問題，推動哈爾濱新區(qū)進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)、高質(zhì)量運行的發(fā)展新時期。以《哈爾濱新區(qū)總體規(guī)劃》獲批為契機(jī)，新區(qū)進(jìn)入了規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展的新階段。

2019年11月，省政府正式批復(fù)《哈爾濱新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，為哈爾濱新區(qū)從頂層設(shè)計、規(guī)劃編制轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)、大規(guī)模開發(fā)描繪了宏偉藍(lán)圖，指明了發(fā)展方向。以《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》頒布實施為標(biāo)志，哈爾濱新區(qū)進(jìn)入了有法可依、規(guī)范發(fā)展的新階段。

2019年12月18日，省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過《黑龍江省哈爾濱新區(qū)條例》，明確了哈爾濱新區(qū)的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位、行政主體地位，理順了行政管理體制，破除了阻礙哈爾濱新區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，從法律層面確認(rèn)了哈爾濱新區(qū)先行先試功能和制度創(chuàng)新定位，為哈爾濱新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的法律保障。

歷經(jīng)六年的累積發(fā)展，哈爾濱新區(qū)已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的起點上。在認(rèn)真審視、清醒看待自身集“三區(qū)一極”和“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”兩種發(fā)展定位于一體的基礎(chǔ)上，哈爾濱新區(qū)提出了“引領(lǐng)龍江改革開放”“重構(gòu)哈爾濱城市架構(gòu)”“重塑哈爾濱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的三大戰(zhàn)略使命，特別是在奮力打造龍江版“新浦東”的偉大實踐中，堅定不移舉改革旗、走開放路、打創(chuàng)新牌，大力叫響“新區(qū)意識”“新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”和“新區(qū)精神”，始終堅持“企業(yè)是衣食父母，產(chǎn)業(yè)是立身之本”的發(fā)展理念，先后推出“黃金30條”“助企上市10條”等一系列“政策組合拳”，向全社會承諾“其他地區(qū)有的政策，新區(qū)都可以有;其他地區(qū)沒有的政策，新區(qū)都可以談”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)領(lǐng)跑全市、全省，對省市新一輪振興發(fā)展的重要支撐作用日益凸顯，已經(jīng)成為重大戰(zhàn)略實施的交匯之地、高端人才的薈萃之地、產(chǎn)業(yè)集群的承載之地，交出了一份無愧于歷史、無愧于人民的時代答卷。?