淺析塞罕壩林場生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

于洋

摘 要：塞罕壩機(jī)械林場作為全國生態(tài)文明建設(shè)的范例，近年來越來越重視生態(tài)旅游發(fā)展。該文分析了塞罕壩生態(tài)旅游的優(yōu)勢和條件，剖析了存在的主要問題，闡述了生態(tài)旅游發(fā)展應(yīng)堅持的主要原則，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為塞罕壩生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;條件;問題;對策;塞罕壩林場

中圖分類號 F590.75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）21-0158-03

河北省塞罕壩機(jī)械林場位于承德市圍場滿族蒙族自治縣西北角，位于冀蒙交界地帶，自然地理上屬于冀北山地與蒙古高原交匯區(qū)，是壩下、壩上過渡帶和森林-草原、森林-沙漠交錯帶。近年來，塞罕壩按照“堅持人與自然和諧共生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，依托塞罕壩生態(tài)環(huán)境、森林資源優(yōu)勢，發(fā)揮塞罕壩季節(jié)旅游溫度舒適、空氣優(yōu)良的核心競爭力，兼顧公共利益與經(jīng)濟(jì)效益，大力弘揚塞罕壩精神，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳，使綠色發(fā)展理念深入人心，為廣大游客提供豐富多樣的生態(tài)旅游產(chǎn)品，嚴(yán)守塞罕壩生態(tài)紅線，構(gòu)建以弘揚生態(tài)文明建設(shè)成果為基礎(chǔ)、以塞罕壩精神為旗幟、具有全國影響力的生態(tài)旅游示范點。

1 塞罕壩生態(tài)旅游發(fā)展的有利條件

1.1 交通區(qū)位 進(jìn)入塞罕壩林場主要通過棋塞線、御克線、四御線、經(jīng)烏線、多塞線5條線路。林場對外入口較多，游客進(jìn)入方向多元，其中棋塞線、御克線、四御線承擔(dān)貨運交通的功能。規(guī)劃丹錫高速克什克騰至承德段修通后將在規(guī)劃區(qū)域預(yù)留2個互通：御道口互通、大喚起鹿場互通。高速通車后進(jìn)入林場將更加便利。

1.2 旅游設(shè)施 塞罕壩林場總場場部有商業(yè)建筑約30處，主要集中在十字街，主要為餐飲店、特產(chǎn)店、便利店等;有辦公建筑約10處，場部行政管理、文化展覽，幾處沿街底層改為商業(yè);有酒店約50處，沿街獨立酒店底層多為零售商業(yè)，院落式配建有蒙古包小木屋等;有居住區(qū)約5片，其中4片為1～2層的職工家屬院，1片為新建的6層樓職工住宅小區(qū)。

1.3 交通狀況

1.3.1 外部交通 鐵路：林場與外界的鐵路聯(lián)系通過四合永站和承德站，四合永車站距林場73.2km，承德站距林場192.4km。公路：塞罕壩林場位于河北省圍場縣滿族蒙古族自治縣最北端，距離承德市240km，距離北京市460km，公路交通發(fā)達(dá)，與北京、天津、石家莊、唐山和秦皇島通達(dá)性很強(qiáng)。

1.3.2 內(nèi)部交通 林場內(nèi)道路連接各營林區(qū)及森林公園各主要景點，主干路與支路相連，交通便利。

2 塞罕壩生態(tài)旅游存在的主要問題

2.1 塞罕壩精神宣傳手段需創(chuàng)新 目前，塞罕壩精神展示方式僅限于較為單一的展覽館展示，室內(nèi)外展示手段和展示方式有待完善提升，同時需加強(qiáng)展示內(nèi)容的多樣性、趣味性、互動性和直觀性，結(jié)合生態(tài)旅游布局弘揚塞罕壩精神。

2.2 生態(tài)旅游文明主題待突出 生態(tài)旅游發(fā)展應(yīng)以自然風(fēng)光為基調(diào)、森林資源為特色、多媒體等多種科技展示方式為手段，三位一體，打造特色核心產(chǎn)品，形成以塞罕壩精神、自然教育為突出特色的生態(tài)旅游目的地，與“大圍場”形成差異化發(fā)展。

2.3 旅游旺季接待能力不足 塞罕壩旅游季節(jié)較短，在暑期和節(jié)假日呈現(xiàn)暴發(fā)式增長特點?，F(xiàn)有交通設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識導(dǎo)引體系、住宿設(shè)施以及管理制度在數(shù)量和質(zhì)量方面均不能完全滿足高峰期游客對服務(wù)水平日益增長的需求。塞罕壩游客接待能力與環(huán)境容量還有較大的提升空間。

2.4 環(huán)境保護(hù)和安全保障水平有待提升 隨著塞罕壩知名度的提高和游客量的增加，固體垃圾處理、污水處理、景區(qū)游客量動態(tài)預(yù)警控制等挑戰(zhàn)日益突出。在生態(tài)承載力允許范圍內(nèi)，迫切需要在基礎(chǔ)設(shè)施層面、管理機(jī)制層面、空間管理層面、基礎(chǔ)設(shè)施層面以及智慧景區(qū)建設(shè)層面尋找解決方案。

3 塞罕壩生態(tài)旅游發(fā)展原則

3.1 統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)共贏 塞罕壩林場作為生態(tài)文明建設(shè)的生動范例，其生態(tài)旅游發(fā)展要從全局角度出發(fā)，做好國家相關(guān)政策的落實與執(zhí)行，做好與上位及相關(guān)規(guī)劃的整合和銜接，充分調(diào)動社會各類優(yōu)勢資源，遵照自然法則和社會發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會效益和生態(tài)效益，構(gòu)建林場建設(shè)、生態(tài)旅游、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展間的良性互動，推動林場和諧發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。

3.2 適度發(fā)展，嚴(yán)守紅線 塞罕壩是建設(shè)美麗中國的生動實踐，其特殊的生態(tài)區(qū)位和重要的生態(tài)作用決定了塞罕壩林場的主要發(fā)展方向為森林資源經(jīng)營、保護(hù)與管理。因此，塞罕壩生態(tài)旅游要在嚴(yán)守生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析林場生態(tài)旅游承載力，專項規(guī)劃、適度開展生態(tài)旅游活動。在開展生態(tài)旅游建設(shè)過程中，要根據(jù)現(xiàn)有資源情況合理分區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和條件，控制新建旅游景點及設(shè)施的數(shù)量規(guī)模，對不同的開發(fā)區(qū)域和重要旅游景點進(jìn)行科學(xué)布局，做到分區(qū)、分步驟、分時段、有重點的合理利用，找到保護(hù)與發(fā)展的最佳平衡點。

3.3 綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先 塞罕壩林場是全國綠色發(fā)展的典型，也是深入研究國有林區(qū)和國有林場改革的示范基地。堅持綠色發(fā)展是林場處理好生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)生活、生態(tài)開發(fā)之間關(guān)系的重要途徑，也是林場發(fā)展的必由之路。因此，林場在開展生態(tài)旅游的過程中要積極謀劃綠色發(fā)展新模式，處理好環(huán)境資源保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，將低碳、環(huán)保、節(jié)約的綠色理念融入到生態(tài)旅游當(dāng)中，在旅游活動中最大限度減少能源消耗和碳排放量，減少旅游活動對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，將生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念落到實處。

4 塞罕壩生態(tài)旅游發(fā)展對策

4.1 做優(yōu)旅游品牌 堅持旅游集團(tuán)引領(lǐng)發(fā)展、中型企業(yè)專業(yè)化經(jīng)營、小微企業(yè)特色化發(fā)展，著力培育一批本地特色品牌的大型旅游集團(tuán)。鼓勵通過跨界投資，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新升級，打造優(yōu)質(zhì)“旅游+”和“+旅游”企業(yè)品牌。積極培育一批旅游目的地綜合開發(fā)運營商、文旅融合綜合服務(wù)商、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運營商、旅游基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)商、旅游演藝商、旅游“吃、住、行、游、購、娛”等要素綜合服務(wù)商、旅游小鎮(zhèn)綜合投資運營商、旅游景區(qū)升級投資運營商、在線旅行商等高質(zhì)量的塞罕壩旅游名企。積極打造一批優(yōu)質(zhì)的旅游投資商、旅游發(fā)展商、旅游運營商、旅游服務(wù)商等塞罕壩旅游名牌。

4.2 創(chuàng)新創(chuàng)意營銷

4.2.1 布局智慧營銷 利用“一部手機(jī)游塞罕”平臺整合全省旅游資源，實現(xiàn)旅游促銷信息聚合發(fā)布，提供景區(qū)門票、旅游住宿在線預(yù)訂等功能，全面打造“吃、住、行、游、購、娛”智能化服務(wù)，為游客在塞罕壩旅游提供最大便捷;與旅游OTA平臺開展深度合作，開設(shè)塞罕壩文化和旅游專題，提供個性化旅游接待、差異化線路定制等服務(wù)。

4.2.2 做優(yōu)主題營銷 大力開展興趣營銷、內(nèi)容營銷，建立起分地域、分人群、分季節(jié)的塞罕壩旅游主題營銷活動體系。重點提升打造“這么近 那么美 周末游塞罕壩”“云游塞罕壩”“冬季游塞罕壩”“愛家鄉(xiāng) 游塞罕 發(fā)現(xiàn)身邊的美”等品牌活動，構(gòu)建多平臺、立體化、廣覆蓋的營銷格局，提升活動實效，拓展市場影響，實現(xiàn)客流導(dǎo)引。積極對接承辦中國綠博會、世界養(yǎng)生大會等國際型會議，共同探索多地、多部門聯(lián)合辦會模式，積極開展一批影響力大、個性化程度高且具地方特色的營銷活動。

4.2.3 強(qiáng)化深度營銷 邀請專家智庫參與拍攝和投放大型紀(jì)錄片，組織專題歌舞劇和文學(xué)作品撰寫，挖掘內(nèi)涵，提升文化，深化品牌內(nèi)涵，將塞罕壩精神融入品牌價值，彰顯塞罕壩旅游的獨特氣質(zhì)。通過舉辦音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、非遺節(jié)、動漫節(jié)、文創(chuàng)節(jié)等節(jié)慶活動，博覽會、展示會、交易會等會展交流，以及各項文化賽事，促進(jìn)文化的傳播與交流，給塞罕壩帶來持續(xù)的關(guān)注度與影響力。

4.2.4 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營銷 整合線上、線下營銷資源，開設(shè)塞罕壩品牌游官方賬號，深入做好新媒體營銷，重點進(jìn)行旅游短視頻、直播內(nèi)容開發(fā)，創(chuàng)新“網(wǎng)紅+直播”“節(jié)慶+微營銷”“微電影”“微網(wǎng)微商”等新型旅游營銷方式;充分利用微信、微視頻、手機(jī)APP等新媒體、新技術(shù)整合資源，形成強(qiáng)大的沖擊力和轟動的宣傳效果。

4.3 深化對外交流合作

4.3.1 強(qiáng)化品牌形象 整合優(yōu)質(zhì)旅游資源和具有塞罕壩特色以及良好發(fā)展?jié)摿Φ奈幕Y源，以加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳承、增強(qiáng)中華文化認(rèn)同為目標(biāo)，積極開展對外交流和旅游推介。

4.3.2 創(chuàng)新交流模式 針對疫情防控常態(tài)化下對外旅游交流合作的內(nèi)外環(huán)境變化，創(chuàng)新調(diào)整對外及對港澳臺交流推介方式。開通運營臉書、推特等境外社交媒體賬號，充分發(fā)揮“云交流”“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，形成線下和線上融合發(fā)展的立體交流網(wǎng)絡(luò)。積極組織省內(nèi)旅游企業(yè)參加國際旅游博覽會等活動，鼓勵更多有資質(zhì)和潛力的社會組織、企業(yè)和個人參與對外旅游推介活動，壯大交流主體和市場主體;鼓勵利用友好城市平臺，加強(qiáng)城市間交流合作機(jī)制，構(gòu)建對外交流新格局，大力提升對外交流實效。

4.4 強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)

4.4.1 加強(qiáng)資源保護(hù)利用 堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，構(gòu)建科學(xué)保護(hù)利用體系，全面推進(jìn)文化和旅游資源普查工作，推出一批文化和旅游資源普查示范區(qū)，打造人文自然資源利用示范高地。加強(qiáng)人文資源有效保護(hù)和合理利用，提高展陳水平，彰顯文化魅力。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草生命共同體系統(tǒng)治理，運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)加強(qiáng)綠色監(jiān)管，做好預(yù)約調(diào)控、環(huán)境監(jiān)測和流量疏導(dǎo)。健全綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通等標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)旅游綠色化、低碳化發(fā)展。

4.4.2 筑牢生態(tài)安全底線 建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)貫穿到文化旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理、服務(wù)全過程，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，依法依規(guī)加強(qiáng)對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域旅游項目的保護(hù)性開發(fā)利用，針對重點生態(tài)旅游資源和項目，推動國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，加大生態(tài)旅游技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動旅游目的地建設(shè)生態(tài)化發(fā)展。

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（責(zé)編：徐世紅）