宣誓儀式為何重要

宣誓營(yíng)造憲法的尊嚴(yán)感，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人行為的約束。比如2018年3月17日，舉行了中華人民共和國(guó)歷史上國(guó)家主席首次進(jìn)行憲法宣誓。這一儀式的目的在于在全社會(huì)尤其是全體公職人員中營(yíng)造尊崇憲法權(quán)威的氛圍。

近日，《公安機(jī)關(guān)人民警察誓詞》正式公布。之后，各地紛紛開(kāi)展了宣誓活動(dòng)。

這些年，我們經(jīng)常能在不少場(chǎng)合見(jiàn)到宣誓儀式。比較引人注目的是，每年各地人民代表大會(huì)上，當(dāng)選的政府一把手均要進(jìn)行憲法宣誓。那么，什么人在什么場(chǎng)合應(yīng)該進(jìn)行憲法宣誓？

哪些人要進(jìn)行憲法宣誓

我們先從憲法宣誓說(shuō)起。2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）?！稕Q定》自2016年1月1日起施行。

《決定》明確提出：各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。

其中規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)選舉或者決定任命的中華人民共和國(guó)主席、副主席，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席、副主席、委員，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，以及全國(guó)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員等，在依照法定程序產(chǎn)生后，進(jìn)行憲法宣誓。另外，國(guó)務(wù)院及其各部門(mén)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓?！?/p>

宣誓儀式有哪些講究

2014年10月20日，習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中指出，憲法宣誓制度是世界上大多數(shù)有成文憲法的國(guó)家所采取的一種制度。

國(guó)家行政學(xué)院博士賀海峰表示，在法治國(guó)家，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向憲法宣誓就職是慣例。宣誓營(yíng)造了憲法的尊嚴(yán)感，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人行為的約束。

2016年9月18日，國(guó)務(wù)院在中南海舉行憲法宣誓儀式，這是國(guó)務(wù)院歷史上首次舉行憲法宣誓。

有媒體特別注意到，監(jiān)誓人李克強(qiáng)打著深紅色領(lǐng)帶，領(lǐng)誓人的領(lǐng)帶是深藍(lán)色，其他宣誓人的領(lǐng)帶顏色則包括紅色、淺藍(lán)色等。女性宣誓人中，有人身穿黑色西服套裝，有人則身穿寶藍(lán)色長(zhǎng)袖套裙。

相比之下，法院的宣誓儀式上，著裝更為整齊。在最高人民法院首次憲法宣誓儀式上，所有的法官都身穿黑色法袍，左胸佩戴紅色的天平法徽。

賀海峰表示，《決定》并未對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)制要求。不過(guò)，《決定》對(duì)儀式場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)定：“宣誓場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗或者國(guó)徽?！?/p>

對(duì)于具體的宣誓過(guò)程，《決定》規(guī)定得頗為細(xì)致?！稕Q定》第八條規(guī)定，宣誓儀式根據(jù)情況，可以采取單獨(dú)宣誓或者集體宣誓的形式。單獨(dú)宣誓時(shí)，宣誓人應(yīng)當(dāng)左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞。集體宣誓時(shí)，由一人領(lǐng)誓，領(lǐng)誓人左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》，右手舉拳，領(lǐng)誦誓詞;其他宣誓人整齊排列，右手舉拳，跟誦誓詞。

2018年3月17日10時(shí)38分，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平全票當(dāng)選中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。

10時(shí)54分，習(xí)近平撫按憲法、緊握右拳，面向2970名全國(guó)人大代表莊嚴(yán)宣誓：“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)。忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！宣誓人：習(xí)近平?！边@是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)首次在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行的憲法宣誓儀式，也是中華人民共和國(guó)歷史上國(guó)家主席首次進(jìn)行憲法宣誓。

觀察人士認(rèn)為，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行憲法宣誓，有助于增強(qiáng)全民的憲法意識(shí)，拉近憲法與民眾的距離。從這里不難看出，這一儀式的目的在于在全社會(huì)尤其是全體公職人員中營(yíng)造尊崇憲法權(quán)威的氛圍。

相關(guān)部門(mén)也會(huì)進(jìn)行憲法宣誓

目前，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已全部制定了實(shí)施憲法宣誓制度的辦法。比如在宣誓的基本規(guī)程方面，北京、上海、安徽、廣東等多個(gè)省市規(guī)定，在集體宣誓結(jié)束后，宣誓人應(yīng)當(dāng)逐一報(bào)出姓名。

此外，相關(guān)部門(mén)也會(huì)舉行相應(yīng)的宣誓儀式，其中頗受關(guān)注的是警察誓詞。此次，公安部對(duì)《人民警察入警誓詞》進(jìn)行了修訂，形成了《公安機(jī)關(guān)人民警察誓詞》，誓詞全文為：“我是中國(guó)人民警察，我宣誓：堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，矢志獻(xiàn)身崇高的人民公安事業(yè)，對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，為捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧而英勇奮斗！”

除此之外，還有一些部門(mén)或單位在接受重大任務(wù)時(shí)也會(huì)舉行宣誓儀式。比如去年9月20日，上海市第七次全國(guó)人口普查入戶調(diào)查工作開(kāi)展前，就舉行了宣誓儀式，參加宣誓的有普查指導(dǎo)員和普查員代表。（《浙江日?qǐng)?bào)》等）