農村河道治理工程項目規(guī)劃設計及其治理原則

摘要：本文通過介紹在實際工作中實施河道治理工程，采取河道平整、岸坡整治等綜合治理措施，提高河兩岸村屯、集中居民點、重要基礎設施及耕地等防護對象的防洪能力，達到有效防御中小河流洪澇災害的目的，改變洪水風險日趨嚴重的局面，減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

關鍵詞：河道治理;綜合措施;洪澇災害

1、引言

為適應建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會對水利建設的要求、保護水利、努力實現(xiàn)義縣中小河流可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。水利部門要求水利建設工作必須立足于當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，依據(jù)中小河流的實際情況，進行合理的治理和工程布局，綜合考慮防治水災害、水資源節(jié)約保護、水環(huán)境治理和生態(tài)建設等方面工作。

2、項目介紹

2.1 項目的必要性

本文提及的該河道治理項目中，河道兩岸村屯耕地比較密集，連片的耕地緊鄰河道兩岸，現(xiàn)狀大部分河段無任何防護，受近幾年的洪水沖刷影響，造成部分河段現(xiàn)狀河道岸坎坍塌嚴重，存在的防洪安全問題較多。按照中小河流治理以洪澇災害易發(fā)區(qū)為重點區(qū)域，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農田的河段為治理重點的原則，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，確定本次設計治理范圍。

2.2 項目水文狀況

本次設計洪水采用遼寧省水文水資源勘測局1998年8月出版的《遼寧省中小河流（無資料地區(qū)）設計暴雨洪水計算方法》中所提出的300k㎡以下小流域無資料地區(qū)圖表法進行計算。

2.3 工程地質

該項目區(qū)域呈巖基產(chǎn)出，巖性穩(wěn)定。最上部覆蓋全新統(tǒng)（Qh）砂類土及洪坡積碎石土。據(jù)區(qū)域地質資料反映，建筑場地內及周邊無活動斷裂。

本次勘察勘探深度內所揭露的地層巖性主要為耕植土、粗砂、礫砂、圓礫等，勘察地段地貌屬沖洪積河床、漫灘及階地，巖性從上至下主要耕植土、粗砂、礫砂、圓礫。根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）及《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），動反應譜特征周期0.35s，該場地抗震設防烈度為Ⅵ度，設計地震基本加速度為0.05g。場區(qū)標準凍層深度1.10m。

3、工程布置及建筑物

3.1 工程等別及設計標準

根據(jù)《防洪標準》（GB50201-2014）及《堤防工程設計規(guī)范》（GB50286-2013）的規(guī)定，確定本次設計區(qū)域段防洪標準為10年一遇（P=10%），工程等別為5等，建筑物級別為5級，設計地震烈度Ⅵ度。

3.2 工程總布置

根據(jù)區(qū)域段存在的主要問題及工程任務，確定工程主要設計內容主要包括：河道平整工程和岸坡防護工程

河道平整工程按照以下原則進行：

①不對現(xiàn)狀河道進行挖深、拓寬，不增加占地負擔，不因河道平整工程發(fā)生移民占地費用;

②河道內堆積的土堆、殘土進行疏挖，清至設計河底高程，現(xiàn)狀河床內的砂坑進行回填、平整;

③工程開挖土料全部用于回填，工程無外運土方。

岸坡防護工程：

對治理范圍內左、右岸，岸坡進行防護，保護河道兩岸邊坡。

4、施工組織設計

本工程主要為河道平整工程和岸坡整治工。

施工安排非汛期進行，非汛期河水位相對較低，河床大部分出露，因此本工程施工不必考慮施工度汛及導流，但由于護腳開挖深度較大，需排降地下水。

施工交通：項目區(qū)內縣鄉(xiāng)級公路縱橫交錯，對外交通較為便利。為滿足各施工區(qū)工程材料進場供應以及場內運輸?shù)仁┕ひ螅枰谑┕^(qū)河灘地就近開辟臨時施工道路，臨時道路路寬4.0m;

施工用水：根據(jù)施工區(qū)段用水量配備潛水泵，就近取用河水，作為本工程施工用水;

施工用電：采用50kw柴油發(fā)電機供給場區(qū)用電設施;

本工程所需塊石料需通過外購解決。經(jīng)與建設單位共同調查后確定本工程均由附件石場購入，石料的儲量豐富，質量較好，滿足設計要求。

5、環(huán)境保護設計

工程建設對環(huán)境的有利影響是長期的。工程的棄土、棄渣堆放會破壞原地貌，造成新的水土流失。對于不利影響，采取切實可行的工程、生物等措施，使不利影響減小到最低限度，以保證生態(tài)環(huán)境質量。從上述分析看，工程的興建效益是巨大的，不利影響可通過各種措施加以減免，工程的興建是可行的。

6、水土保持設計

本工程布局緊湊，無水土保持制約性因素。結合水土流失及水土保持現(xiàn)狀，根據(jù)工程建設期間可能產(chǎn)生水土流失量的預測結果，采取有針對性地水土保持措施，可極大的減少工程建設對周邊環(huán)境造成的不利影響，減少產(chǎn)生水土流失的各個環(huán)節(jié)。從水土保持角度分析，本工程產(chǎn)生的水土流失通過采取有效的水土保持措施可以得到減免直至消除，因此，興建本工程是可行的。

7、勞動衛(wèi)生和工業(yè)安全

為了貫徹“安全第一，預防為主”的基本方針，滿足工程建設項目投產(chǎn)后勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的要求，提高工程運行、管理人員的安全意識，自覺防范生產(chǎn)運行過程中的安全衛(wèi)生風險，減少因忽視安全衛(wèi)生工作而帶來的負面影響和經(jīng)濟損失，有效地預防、控制安全事故的發(fā)生，切實保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

8、節(jié)能設計

本工程從施工強度與國內已建和在建同等規(guī)模的水利工程相比，施工進度、難度屬平均水平。施工組織設計首先立足于國內現(xiàn)有的施工技術水平，以機械化作業(yè)為主。在施工機械設備選型和配套設計時，根據(jù)各單項工程的施工方案、施工強度和施工難度，工程區(qū)地形和地質條件，以及設備本身能耗、維修和運行等因素，擇優(yōu)選用電動、液壓、柴油等能耗低、生產(chǎn)效率高的機械設備。

9、工程管理設計

該地區(qū)農村水利工程建設管理處負責本項目的具體實施工作，承擔項目法人并負責組建建設管理機構。中小河治理項目建設管理實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

項目區(qū)工程建設后由本地區(qū)政府派專人對工程進行日常的維護管理，要做好維修養(yǎng)護工作，最重要的是落實好管理和養(yǎng)護經(jīng)費的來源，同時建立適應市場經(jīng)濟體制要求、靈活有效的工程運行機制。

制定確實可行的管護措施，對管理和保護范圍內的河段加強建后的管理和養(yǎng)護，確保工程措施和生物治理措施長期有效的發(fā)揮效益，保證當?shù)氐乃辞鍧嵑铜h(huán)境優(yōu)美。

10、經(jīng)濟評價

本項目的實施，進一步完善了區(qū)域防洪減災體系，有效降低洪澇災害造成的損失，同時也改變了農村的生產(chǎn)生活環(huán)境，對農村的經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮起到了促進的作用。鑒于本文中的工程為社會公益性工程，具有長遠的經(jīng)濟及社會效益，財務收益較少，因此依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范及有關規(guī)定只進行國民經(jīng)濟評價。

11、總結

在河道治理工作中應按照“以人為本、人與自然和諧相處”的理念，在水利與景觀、防洪與生態(tài)、親水與安全等方面協(xié)調統(tǒng)一。在保證防洪前提下，突出防洪工程的生態(tài)性。通過河道的治理，建立具有綜合功能、較高安全度的防洪體系，在減輕自然災害對保護區(qū)造成的損失同時，使河道生態(tài)化，造福于沿岸群眾。工程布置盡量考慮利用現(xiàn)有工程，努力減少對土地的占用，結構型式易于施工，工程完工后易于維護，使工程與河道生態(tài)相協(xié)調。

作者簡介：劉偉（1974.03），漢族，遼寧省大石橋市，大專，研究方向：水利技術推廣和管理。