食品安全標(biāo)準(zhǔn)概述與我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響研究

曹文藝

當(dāng)前，隨著貿(mào)易自由化以及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際水產(chǎn)品貿(mào)易變得更為頻繁，而隨之帶來的食品安全問題也越來越多，由此發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水產(chǎn)品提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是為了保護(hù)他們國(guó)家的市場(chǎng)以及消費(fèi)者的健康和安全，但這種安全標(biāo)準(zhǔn)的提出在我國(guó)水產(chǎn)品出口時(shí)會(huì)造成不利的影響，因此只有對(duì)水產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行研究，才能為我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易的長(zhǎng)期、穩(wěn)定以及可持續(xù)性發(fā)展起到促進(jìn)作用。

1. 食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易影響的理論分析

1.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)概述

食品安全是一個(gè)關(guān)于公共衛(wèi)生的問題，主要指的是關(guān)系人類健康的食品當(dāng)中存在的有毒、有害物質(zhì)及其對(duì)人體造成的影響等，而《食品安全法》的提出就是為了區(qū)分出不會(huì)對(duì)人體造成急性、亞急性以及慢性危害的、符合相關(guān)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值要求的、無毒無害以及對(duì)人體健康有益的食品。

1.2 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

由于食品在進(jìn)行生產(chǎn)、加工以及運(yùn)輸、儲(chǔ)存和分配的過程中，有可能被加入或者混入一些對(duì)人體健康有害的物質(zhì)，因此想要判斷出一種食品是否安全和健康，就需要制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。

由于每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)水平、人們的身體素質(zhì)以及飲食習(xí)慣等都存在著巨大的差異，因此不同國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的。同時(shí)，還會(huì)經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整，而這些方面的差異在向其他國(guó)家進(jìn)行食品出口時(shí)，就會(huì)有一定的影響。因此，在國(guó)際食品貿(mào)易中，各國(guó)在實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要遵循三個(gè)原則：一是以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及公約為最高標(biāo)準(zhǔn)，二是高于國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為次要標(biāo)準(zhǔn)，三是在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都沒有進(jìn)行明確規(guī)定的情況下，要采取臨時(shí)的措施，為國(guó)際食品貿(mào)易正常、有序的進(jìn)行提供進(jìn)一步的保障。

2. 食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易影響的研究

食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要是通過數(shù)量以及價(jià)格兩方面的抑制產(chǎn)生作用。數(shù)量抑制主要是對(duì)食品的出口規(guī)模進(jìn)行抑制，而價(jià)格抑制主要是通過進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品在出口時(shí)不再具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

2.1 數(shù)量抑制作用

通常來說，如果進(jìn)口國(guó)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及實(shí)施都非常嚴(yán)格，就會(huì)對(duì)出口國(guó)商品的數(shù)量以及種類造成一定的限制，從而進(jìn)一步改變貿(mào)易的流向以及規(guī)模。如果出口國(guó)以及進(jìn)口國(guó)相關(guān)的各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)都較為一致，那么對(duì)產(chǎn)品出口的影響就較小，但各項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)如果都需要進(jìn)行大量的檢測(cè)，就會(huì)進(jìn)一步增加商品的出口成本，影響最終出口的價(jià)格以及數(shù)量。而出口國(guó)如果暫時(shí)達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就需要通過技術(shù)以及其他手段的不斷改進(jìn)才有可能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，就會(huì)影響商品的供給。而出口國(guó)如果因?yàn)榧夹g(shù)等原因暫時(shí)無法達(dá)到進(jìn)口國(guó)食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就意味著其商品無法對(duì)國(guó)外進(jìn)行出口，對(duì)出口國(guó)商品的國(guó)際貿(mào)易就會(huì)造成非常不利的影響。

2.2 價(jià)格抑制作用

當(dāng)海外企業(yè)與進(jìn)出口生產(chǎn)廠商都需要對(duì)生產(chǎn)過程依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，會(huì)進(jìn)一步增加產(chǎn)品進(jìn)口的成本以及價(jià)格，而更為嚴(yán)格的行業(yè)出口體系標(biāo)準(zhǔn)的建立以及抑制又會(huì)促使企業(yè)對(duì)相關(guān)技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)品不斷改進(jìn)，從而使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，這樣就削弱了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 動(dòng)態(tài)作用分析

食品安全標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的數(shù)量抑制作用和和價(jià)格抑制作用需要相互結(jié)合才可以不斷發(fā)揮作用，在兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的共同實(shí)施下，可以實(shí)現(xiàn)各自的動(dòng)態(tài)作用的發(fā)揮。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過程中，數(shù)量抑制會(huì)率先發(fā)揮出相應(yīng)的作用。在經(jīng)歷了一段時(shí)間的出口之后，價(jià)格抑制才會(huì)發(fā)揮相應(yīng)的作用。隨著我國(guó)出口企業(yè)的發(fā)展以及標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的進(jìn)程，食品安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷改進(jìn)。要保證數(shù)量抑制以及價(jià)格抑制的作用合理有效的發(fā)揮，可以將兩者的動(dòng)態(tài)作用聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，這樣才可以更好地保護(hù)進(jìn)出口企業(yè)。

因此，在這種情況下，進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的需求量也會(huì)隨著出口的質(zhì)量而發(fā)生變化，相應(yīng)地也會(huì)影響到食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3. 對(duì)策建議

食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的影響是雙重的，我們應(yīng)該在這個(gè)過程之中不斷趨利避害，尋找對(duì)于自己有利的發(fā)展契機(jī)，從而推動(dòng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易合理有序的發(fā)展。

3.1 提高水產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

水產(chǎn)品的質(zhì)量與安全是水產(chǎn)品順利出口的基本前提。水產(chǎn)品的質(zhì)量是發(fā)展的重要前提。水產(chǎn)品在出口的過程中，由于保鮮時(shí)間較短，對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)有影響。我國(guó)的水產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該根據(jù)進(jìn)口國(guó)家的要求，不斷調(diào)整和改進(jìn)水產(chǎn)品的出口標(biāo)準(zhǔn)，從而幫助我國(guó)的水產(chǎn)品提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的水產(chǎn)品在生產(chǎn)加工中要克服藥物殘留問題。水產(chǎn)品企業(yè)需要嚴(yán)格把關(guān)藥物殘留、食品添加劑、重金屬殘留、微生物等方面的限量情況，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和管控，這樣才可以從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、出口環(huán)節(jié)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量，才是水產(chǎn)品順利出口的重要保障，才可以不斷增強(qiáng)水產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展

我國(guó)當(dāng)前的水產(chǎn)品出口貿(mào)易主要集中在歐美國(guó)家以及亞洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)水產(chǎn)出口到這些國(guó)家的占比較高，同時(shí)對(duì)于這些國(guó)家進(jìn)口的依賴程度也相對(duì)較高，這樣也會(huì)使得我國(guó)的出口企業(yè)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一問題，我國(guó)應(yīng)該不斷規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合理有效地降低對(duì)于市場(chǎng)集中化程度的依賴，應(yīng)該朝著市場(chǎng)多元化方向發(fā)展，努力開發(fā)更多有潛力的國(guó)際市場(chǎng)，提升我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 提高檢測(cè)能力，發(fā)展科研平臺(tái)

目前，我國(guó)對(duì)于水產(chǎn)品的檢測(cè)能力略顯薄弱，較之發(fā)達(dá)國(guó)家稍顯落后，導(dǎo)致我國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)對(duì)某些食品安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)存在難度，因此，我們國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該在科研、設(shè)施設(shè)備等方面下功夫，借助行業(yè)協(xié)會(huì)的第三方檢測(cè)平臺(tái)進(jìn)行水產(chǎn)品檢測(cè)。加大研發(fā)以及監(jiān)管力度，落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和體系化，不斷提高行業(yè)發(fā)展水平，從而趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的科研水平以及行業(yè)監(jiān)管水平。與此同時(shí)，要與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流溝通，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)成果。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保法律標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位

在水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的過程中，應(yīng)該建立一套行之有效的法律法規(guī)體系。在法律法規(guī)的監(jiān)管之下，才可以更好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的完善以及標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。我國(guó)水產(chǎn)品安全監(jiān)管模式已經(jīng)有了重大變化，但是還是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和升級(jí)，提高我國(guó)水產(chǎn)品監(jiān)管效率。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，食品的進(jìn)出口貿(mào)易早已屢見不鮮。企業(yè)應(yīng)該在轉(zhuǎn)型的過程中，掌握行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立科研平臺(tái)，培養(yǎng)自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，確保食品可以順利進(jìn)出口，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的復(fù)興。