凸顯教育督導(dǎo)職能 助推教育改革發(fā)展

楊利新

摘要：近年來(lái)，我縣著力探討教育怎樣合理發(fā)展的督導(dǎo)職能作用，并始終站在教育教學(xué)全局的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，以指導(dǎo)地方政府全面貫徹教育的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、引導(dǎo)地方中小學(xué)全方位提升教育品質(zhì)、創(chuàng)新督導(dǎo)方式提高質(zhì)效上下功夫，有力助推了區(qū)域教育改革發(fā)展。本文圍繞凸顯教育督導(dǎo)職能，助推教育改革發(fā)展進(jìn)行集中探討。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo);教育改革;督導(dǎo)職能

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、政府統(tǒng)籌，引領(lǐng)教育督導(dǎo)改革

1建立運(yùn)行機(jī)制

縣政府建立了人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，由主管教育的副縣長(zhǎng)任委員會(huì)主任，教育局局長(zhǎng)為副主任，以我縣組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、發(fā)改、編辦、公安、財(cái)政等部門為主要成員單位，定期研究督導(dǎo)工作，開(kāi)展成員單位年度述職。強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，已形成了有數(shù)十名專兼職督學(xué)的市縣二級(jí)教育督學(xué)團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)督學(xué)和教育督導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)，并分別到北京國(guó)家教育行政學(xué)院、北師大等開(kāi)展了督學(xué)和督導(dǎo)干部綜合能力提升的高端教育研修培訓(xùn)班。并及時(shí)出臺(tái)保障制度，先后發(fā)行了一系列文件，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，確定了任務(wù)。

2謀劃推進(jìn)措施

2014年，我縣通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡教育驗(yàn)收。之后根據(jù)發(fā)展的需求，開(kāi)展了縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃布局，規(guī)劃建設(shè)和開(kāi)展了規(guī)范寄宿制校園、義務(wù)教育現(xiàn)代化校園、區(qū)域教學(xué)現(xiàn)代化校園等幾大教育創(chuàng)新工程，有效促進(jìn)了各級(jí)各類學(xué)校的蓬勃發(fā)展，有效推動(dòng)了教育公平，提高了學(xué)校育人品質(zhì)。今年，我縣制定了《陽(yáng)城縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作規(guī)劃》，綜合近年來(lái)全國(guó)各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和地方義務(wù)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建狀況，結(jié)合我縣的優(yōu)質(zhì)均衡水平，確立了2023年向市級(jí)部門申報(bào)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，爭(zhēng)取到2025年通過(guò)國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)履行督導(dǎo)職能

1抓督政聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)

近年來(lái)，結(jié)合省市政府對(duì)我縣履行教育職責(zé)情況的年度考核工作要求，在督政內(nèi)涵上也做出了重要調(diào)整，并突出了注重辦學(xué)方針和對(duì)國(guó)家教育優(yōu)惠政策的貫徹;考評(píng)采取線上線下相結(jié)合的方法，增強(qiáng)了考評(píng)的真實(shí)性與效果;考評(píng)結(jié)果在政府官網(wǎng)和新聞媒體上實(shí)行發(fā)布，接受社會(huì)各界監(jiān)督，考核的影響力不斷擴(kuò)大。專項(xiàng)督導(dǎo)方面，先后開(kāi)展了農(nóng)村教育、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、特色高中發(fā)展、教育信息化、職業(yè)教育、薄改工程、新高考改革、校園安全等專項(xiàng)督導(dǎo)，成效顯著。二零二零年和二零二一年，我縣又分別印發(fā)了《陽(yáng)城縣進(jìn)一步提高教師地位待遇的實(shí)施方案》和《陽(yáng)城縣落實(shí)義務(wù)教育教師待遇工作實(shí)施方案》，保證了教師工資待遇水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，并敦促政府與成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)教師建設(shè)工作的有關(guān)法律規(guī)定，深入推動(dòng)教師管理制度改革創(chuàng)新。

2抓督學(xué)助辦學(xué)水平提升

多年來(lái)，教育督導(dǎo)部門除完成上級(jí)部門布置的任務(wù)外，始終堅(jiān)持以創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推動(dòng)教育改革發(fā)展，助推教育督導(dǎo)職責(zé)落實(shí)。在創(chuàng)建中，重點(diǎn)突出辦學(xué)理念、校長(zhǎng)隊(duì)伍、學(xué)校管理和課程建設(shè)等核心要素。著眼于學(xué)校創(chuàng)建效果，已初步形成了評(píng)估視導(dǎo)考核、市縣學(xué)校三級(jí)考評(píng)等制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)關(guān)組織專人，對(duì)當(dāng)年規(guī)劃的創(chuàng)建學(xué)校開(kāi)展前期視導(dǎo)，以明確各校特別是鄉(xiāng)村教育薄弱學(xué)校的短板弱點(diǎn)，并引導(dǎo)該校改革創(chuàng)新。每年下半年組織專家開(kāi)展實(shí)地評(píng)估認(rèn)定，確保學(xué)校創(chuàng)建工作高水平?！笔濉睍r(shí)期共創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校（幼兒園）十余所。到目前為止，我縣已建成省級(jí)示范學(xué)校3所，市級(jí)示范學(xué)校所3所，省級(jí)示范園1所，正在創(chuàng)建中2所，市級(jí)示范園1所，通過(guò)建立創(chuàng)建和定期復(fù)評(píng)制度保持這批學(xué)校和幼兒園的高水平與示范、引領(lǐng)作用。

3抓評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)促改進(jìn)提高

按照《國(guó)家教育部有關(guān)推動(dòng)中小學(xué)校高等教育質(zhì)量水平整體綜合評(píng)估改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》等有關(guān)文件精髓，結(jié)合新出臺(tái)的《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，我縣今年作為山西省新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革區(qū)域試點(diǎn)縣，組建了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織小組成員和幾所核心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到蘇州、西安等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與來(lái)自全國(guó)各地的督導(dǎo)人員探討工作經(jīng)驗(yàn)，形成了全新的《2021年學(xué)校教育工作督導(dǎo)綜合評(píng)估方案》，現(xiàn)正在征求意見(jiàn)階段，新方案摒棄了過(guò)去的唯分?jǐn)?shù)，唯結(jié)果的頑瘴痼疾，建立教師、學(xué)生成長(zhǎng)檔案袋，采用了“結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)”的四維評(píng)價(jià)架構(gòu)，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)采用等級(jí)制，綜合素質(zhì)評(píng)定實(shí)行述評(píng)制。意見(jiàn)征求結(jié)束后，將組建社會(huì)、學(xué)校、政府等多元組成的第三方專業(yè)化督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行有效督導(dǎo)，形成完整督導(dǎo)報(bào)告，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向功能與倒逼功能，加快我縣建設(shè)“教育名城”的步伐。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，樹(shù)立新時(shí)代督導(dǎo)理念。教育督導(dǎo)始終堅(jiān)持正確的教育方向，堅(jiān)持督導(dǎo)工作服務(wù)和服從于教育改革和發(fā)展大局，自我革新，創(chuàng)新突破。評(píng)估中堅(jiān)持“淡化評(píng)價(jià)，突出診斷，著眼改進(jìn)”的原則，改變重結(jié)果輕過(guò)程的做法，以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化診斷和改進(jìn)提高。

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