粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究
——基于產(chǎn)業(yè)鏈的視角

張寒旭，劉沁欣

（1.廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，廣東廣州 510070；2.暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，廣東廣州 510632）

粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，已經(jīng)集聚了眾多創(chuàng)新科技資源和創(chuàng)新主體，為建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，科技服務(wù)業(yè)作為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，三地政府已在推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面達(dá)成共識(shí)。然而由于粵、港、澳三地科技服務(wù)業(yè)的資源稟賦存在差異，如何整合其資源，共同完善產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于加速粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新要素聚集，建成全球科技創(chuàng)新高地，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。

因此，本文立足于粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合科技服務(wù)業(yè)整體發(fā)展情況，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游和下游環(huán)節(jié)進(jìn)行深入探討，找出存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，明確粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑，為整合灣區(qū)科技資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步打造粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能提供強(qiáng)有力支撐。

1 文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)，科技服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展受到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。在科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究方面，張媛媛［1］、馬一珂等［2］、鄭洋洋［3］重點(diǎn)研究了科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在科技服務(wù)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)下，創(chuàng)新溢出效應(yīng)顯著，吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，張振剛等［4］、廖泰來(lái)等［5］、林宏杰［6］等，運(yùn)用空間計(jì)量分析方法分別研究了珠三角、長(zhǎng)江中游城市群和福建省科技服務(wù)業(yè)的集聚度，為科技服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了實(shí)證支撐。在科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研究方面，宋宏［7］、王吉發(fā)等［8］從全創(chuàng)新鏈視角審視，結(jié)合價(jià)值鏈理論建立科技服務(wù)鏈，明確了科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系與構(gòu)成。

由此可見(jiàn)，近年來(lái)對(duì)于科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究主要集中在產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)集聚度方面，通常將科技服務(wù)業(yè)作為整體，主要從外部出發(fā)，偏向于分析科技服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，忽略了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)以及不同參與主體之間的合作，而關(guān)于科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究方面則偏重于理論研究，重點(diǎn)集中在產(chǎn)業(yè)鏈模型的構(gòu)建，缺少實(shí)證研究。因此，本文基于產(chǎn)業(yè)鏈的視角，研究科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部不同環(huán)節(jié)、不同主體之間如何協(xié)同發(fā)展，同時(shí)以粵港澳大灣區(qū)為對(duì)象開(kāi)展實(shí)證研究，為大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及協(xié)同發(fā)展提出對(duì)策建議。

2 科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈概述

由于科技服務(wù)業(yè)圍繞科技創(chuàng)新需求而發(fā)展，因此國(guó)內(nèi)學(xué)者從創(chuàng)新鏈與科技服務(wù)業(yè)耦合的角度，提出以基礎(chǔ)創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)劃分科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。王吉發(fā)等認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新鏈主要包括4個(gè)主要階段，始于創(chuàng)新思想產(chǎn)生階段，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新成果開(kāi)發(fā)階段和成果加工制造階段，最后到達(dá)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化階段。本文綜合學(xué)者們研究的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新鏈簡(jiǎn)化概況為“研究開(kāi)發(fā)——技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣——產(chǎn)業(yè)化”，并以此劃分形成科技服務(wù)業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。其中上游主要是圍繞科技成果研發(fā)開(kāi)展的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究服務(wù)，包括科技資源共享服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技信息服務(wù)等；中游主要是指將科技成果和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢等服務(wù)；下游則是圍繞科技創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商品化提供相關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。需要說(shuō)明的是，科技服務(wù)鏈中的許多服務(wù)機(jī)構(gòu)不是單一對(duì)應(yīng)創(chuàng)新鏈的某一個(gè)節(jié)點(diǎn)，例如科技金融和科技咨詢服務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要作用。因此科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N非線性的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。如圖1。

圖1 科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

3 粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況1）

粵港澳大灣區(qū)擁有良好的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用創(chuàng)新研究體系完備，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)2.7%，和美國(guó)、德國(guó)處于同一水平［9］?；浉郯拇鬄硡^(qū)集聚了大批高層次科技服務(wù)人才、科技創(chuàng)新載體和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備雄厚的金融基礎(chǔ)、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境以及多層次的產(chǎn)業(yè)體系，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著。

3.1 珠三角科技服務(wù)業(yè)

珠三角地區(qū)是廣東省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要陣地，科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值占據(jù)全省的70%以上，聚集了全省的主要科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已形成廣州知識(shí)城、深圳高新區(qū)、東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、佛山金融高新技術(shù)服務(wù)園等一批各具特色的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

一是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模增速快，呈聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)。2013 年以來(lái)，廣東省科技服務(wù)業(yè)以年產(chǎn)值20%左右的增長(zhǎng)速度蓬勃發(fā)展，2017 年廣東省科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1 506.19 億元，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。2019 年，廣東省規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3 084.7 億元，比上年增加14.2%。其中，深圳、廣州規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別為1 311 億元和1 278.3 億元，占全省的42.5%和41.4%，以廣、深為代表的珠三角地區(qū)已經(jīng)成為了廣東省科技服務(wù)業(yè)的主要聚集地。

二是科技服務(wù)企業(yè)和人員數(shù)量不斷增加，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。自2015 年以來(lái)，珠三角九市科技服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)逐年增長(zhǎng)，由于統(tǒng)計(jì)口徑改變，2018 年起珠三角九市科技服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，2019 年珠三角九市科技服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)達(dá)181 524 家，同比增加1.94%，是2015 年的4.7 倍（如圖2）。另外，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)從2015 年的31.62 萬(wàn)人增長(zhǎng)至2019 年的127.13 萬(wàn)人（如圖3），實(shí)現(xiàn)高達(dá)4 倍大幅度增長(zhǎng)，由此可見(jiàn)，珠三角九市科技服務(wù)業(yè)和從業(yè)人員規(guī)模一直保持良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐能力不斷增強(qiáng)。在科技服務(wù)愈加受重視的新形勢(shì)下，科技服務(wù)主體培育將迎來(lái)高增長(zhǎng)期。

圖2 2015－2019 年珠三角地區(qū)科技服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)

圖3 2015－2019 年珠三角地區(qū)科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員

3.2 香港科技服務(wù)業(yè)

香港是世界一流的專業(yè)服務(wù)中心，擁有健全的法律制度、開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境，奉行國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，聚集了一批國(guó)內(nèi)外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了豐富的土壤，使得香港科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模化、專業(yè)化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值逐年攀升，2018 年，香港專業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)業(yè)2）增加值為1 001 億港元，比2014 年增加20.7%，占本地生產(chǎn)總值比重趨于穩(wěn)定，維持在3.7%左右（如圖4）。

圖4 2014－2018 年香港專業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值

香港的科技服務(wù)業(yè)大致上包括信息科技相關(guān)服務(wù)、技術(shù)測(cè)試及分析、科學(xué)研究及發(fā)展、

管理及管理顧問(wèn)活動(dòng)等領(lǐng)域，2018 年服務(wù)單位機(jī)構(gòu)總數(shù)為33 917 家，就業(yè)人數(shù)共176 778 人，并呈現(xiàn)以下發(fā)展特征：

一是管理、法律、專業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)顯著。從服務(wù)單位數(shù)量上看，2018 年獸醫(yī)及其它專業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)和管理及管理顧問(wèn)服務(wù)領(lǐng)域位居前列；從就業(yè)人數(shù)上看，法律及會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)最多，占科技服務(wù)業(yè)總?cè)藬?shù)的30.35%。香港專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)很大程度上得益于其國(guó)際化程度高，香港作為全球商業(yè)樞紐中心之一，基礎(chǔ)設(shè)施與功能完善，人才資源豐富，吸引了眾多國(guó)際知名會(huì)計(jì)、管理、法律等咨詢服務(wù)公司來(lái)香港開(kāi)展業(yè)務(wù)，帶動(dòng)了香港專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是科學(xué)研究及發(fā)展領(lǐng)域相對(duì)薄弱。2018 年科學(xué)研究及發(fā)展領(lǐng)域服務(wù)單位數(shù)為310 家，就業(yè)人數(shù)為3 106 人，分別占總數(shù)的0.91%和1.69%，遠(yuǎn)低于其他服務(wù)領(lǐng)域（如表1）。香港科學(xué)研究與發(fā)展的薄弱與研發(fā)投入強(qiáng)度有關(guān)，香港2018 年全年研發(fā)開(kāi)支為244.97 億港元，占GDP 的0.86%，與廣東省R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.78%有一定差距。而且香港的研發(fā)主體是大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)，研發(fā)開(kāi)支和人員數(shù)量占比均超過(guò)50%，從事研發(fā)工作以及開(kāi)展研發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)比較單一。如圖5 和圖6。

圖5 2018 年香港各機(jī)構(gòu)研發(fā)開(kāi)支占比

圖6 2018 年香港各機(jī)構(gòu)研發(fā)人員占比

表1 2018 年香港專業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)單位機(jī)構(gòu)與就業(yè)人數(shù)

3.3 澳門科技服務(wù)業(yè)

在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的推動(dòng)下，澳門特區(qū)政府大力支持科技創(chuàng)新，布局建設(shè)高層次研究平臺(tái)，參與建設(shè)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合平臺(tái)和會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以葡語(yǔ)系國(guó)家及“一帶一路”為重點(diǎn)，服務(wù)大灣區(qū)國(guó)際科技轉(zhuǎn)移，推動(dòng)中醫(yī)藥的國(guó)際化，為科技服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。與此同時(shí)，澳門充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，吸引了國(guó)際“中介性”商貿(mào)服務(wù)業(yè)公司來(lái)澳門設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、資金財(cái)務(wù)服務(wù)中心，帶動(dòng)了研發(fā)服務(wù)、咨詢顧問(wèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和科技金融等科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

近五年來(lái)，澳門科技服務(wù)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、特色金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)現(xiàn)代化提供了重要的支撐。2018 年，澳門科技服務(wù)業(yè)增加值為20 718 百萬(wàn)澳門元，占GDP 的4.74%，比2014 年提高了1 個(gè)百分點(diǎn)。2018 年，專業(yè)人員為1.65 萬(wàn)人（如圖7 和表2）。

圖7 2014－2018 年澳門科技服務(wù)業(yè)增加值/百萬(wàn)澳門元

表2 2017－2018 年澳門技術(shù)人員職業(yè)人數(shù) 單位：人

4 粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈分析3）

4.1 上游分析

4.1.1 實(shí)驗(yàn)室體系日益完備

粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)形成了涵蓋廣東省實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等多層次實(shí)驗(yàn)室體系。其中，截至2019 年，珠三角地區(qū)建立了14 家廣東省實(shí)驗(yàn)室，30 家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，341 家廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；香港和澳門依托當(dāng)?shù)馗咝７謩e建立了16 家和7 家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；此外，為進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，廣東省組織粵港澳三方優(yōu)勢(shì)科研力量組建20 家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打造同領(lǐng)域、跨區(qū)域的重大創(chuàng)新平臺(tái)。完善的實(shí)驗(yàn)室體系，已經(jīng)成為大灣區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的核心力量和骨干平臺(tái)。

4.1.2 技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不斷加強(qiáng)。

粵港澳大灣區(qū)圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域布局了一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)。截至2019 年，廣東省成建制、成體系地引進(jìn)中科院10 多家國(guó)家級(jí)大院大所在粵建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院；支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、知名企業(yè)來(lái)粵設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心，現(xiàn)已在珠三角地區(qū)建立了202 家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；粵港澳大灣區(qū)依托高校院所和企業(yè)建立了一批國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)中心，其中珠三角地區(qū)共有國(guó)家工程技術(shù)研究中心21 家和省級(jí)5 139 家，香港建有國(guó)家工程技術(shù)研究分中心6 家。此外，香港圍繞核心技術(shù)應(yīng)用研發(fā)領(lǐng)域成立了5 家研發(fā)中心。

4.1.3 香港基礎(chǔ)研究資源優(yōu)勢(shì)顯著。

香港核心創(chuàng)新資源在創(chuàng)新鏈上游，是全球高等教育和基礎(chǔ)科學(xué)研究資源較為集中的地區(qū)之一，擁有排名全球前100 的香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)等5 所大學(xué)，進(jìn)入全球ESI 學(xué)科排名前1%的學(xué)科數(shù)約80 個(gè)，高于廣東，多年來(lái)一直與世界各地頂尖科研機(jī)構(gòu)和一流科學(xué)家交流頻繁，香港高等教育機(jī)構(gòu)的科研人員占據(jù)地區(qū)研發(fā)人員的半壁江山，為開(kāi)展前沿技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究開(kāi)發(fā)服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

4.1.4 存在的問(wèn)題

（1）基礎(chǔ)研究服務(wù)能力薄弱。2018 年珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入（R&D）經(jīng)費(fèi)占比分別為77.9%、70.9%、31.7%，而研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校合計(jì)占比分別為8.9%、16.6%、42.9%［10］（如圖8）。由此可見(jiàn)，珠三角的創(chuàng)新主體以企業(yè)為主。企業(yè)通常側(cè)重于試驗(yàn)發(fā)展，高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)更側(cè)重基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，然而珠三角從事基礎(chǔ)研究服務(wù)、前沿技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致整體基礎(chǔ)研究能力不強(qiáng)。具體體現(xiàn)在：高等教育資源不足，僅2 所高校和5 所高校的18 個(gè)學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”高校，且尚無(wú)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占全國(guó)數(shù)量的6.1%，為北京的1/4，江蘇的2/3；國(guó)家級(jí)工程中心數(shù)量?jī)H為北京的1/3。香港雖有豐富的高校資源，但是研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)配套不足，使得研發(fā)服務(wù)在其它專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中偏弱。根據(jù)《2019 年香港服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》，2019 年，香港研究及發(fā)展以及與創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的服務(wù)輸出值為1 154 百萬(wàn)港元，僅占其他商業(yè)服務(wù)總值的1.06%，低于相關(guān)的專業(yè)服務(wù)輸出值（如表3）。如何完善研究開(kāi)發(fā)服務(wù)主體布局，是提升粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)研究能力的關(guān)鍵。

圖8 2018 年珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)研發(fā)投入（R&D）經(jīng)費(fèi)占比

表3 2019 年香港相關(guān)專業(yè)服務(wù)輸出值

（2）粵港澳研發(fā)資源未實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同。港澳地區(qū)的高校資源尚未在推動(dòng)大灣區(qū)研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面充分發(fā)揮出作用，港澳與珠三角地區(qū)科研合作不夠充分，三地合作辦學(xué)的數(shù)量遠(yuǎn)低于歐美名校，無(wú)法發(fā)揮港澳地區(qū)在生命科學(xué)、人工智能、智慧城市、金融科技及大數(shù)據(jù)等方面的研究?jī)?yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)大灣區(qū)其它地區(qū)高校和科研院所不足的問(wèn)題，研發(fā)服務(wù)發(fā)展受到一定程度上的制約。

4.2 中游分析

4.2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系不斷完善。

珠三角地區(qū)不斷完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，形成了較為完善的生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)體系，擁有34 家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，培育建設(shè)廣州產(chǎn)權(quán)交易所、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一批具有區(qū)域影響力和示范性的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的支撐下，廣東省技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模連年增長(zhǎng)，2020 年，全省技術(shù)合同成交額排名全國(guó)第2位，創(chuàng)歷史新高。其中，珠三角地區(qū)全年共認(rèn)定登記技術(shù)合同成交額和技術(shù)交易額分別為3 452.54 億元和2 647.81 億元，較2019 年分別增長(zhǎng)52.17%、35.25%。

4.2.2 高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用日益顯著。

高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在完善科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)、推動(dòng)高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。根據(jù)《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2020》，2019 年廣東省高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額為204 807.18 萬(wàn)元，排名全國(guó)第三。2019 年珠三角地區(qū)高校向企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)成果數(shù)量為6 689 項(xiàng)，服務(wù)收入為18.98 億元，同比分別增長(zhǎng)17.17%和22.42%。港澳高校對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移也起到了重要的推動(dòng)作用，通常由各大學(xué)下轄的技術(shù)轉(zhuǎn)移處、知識(shí)轉(zhuǎn)移辦公室或科研管理處負(fù)責(zé)將科研成果商業(yè)化。

4.2.3 香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)成熟完善。

香港是亞洲的國(guó)際法律服務(wù)樞紐，根據(jù)香港律師會(huì)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，至2021 年3 月31 日，香港擁有執(zhí)業(yè)證書的律師共有10 751 人，共有946 家本地律師事務(wù)所，85 家外地律師事務(wù)所在香港注冊(cè)，為開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。香港是各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的主要交易市場(chǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度健全，擁有專注于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)金融交易的香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所（HKIPX），形成了由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理及執(zhí)法機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)支援服務(wù)體系，全面開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)和版權(quán)交易等服務(wù)。

4.2.4 存在的問(wèn)題

（1）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題依然存在。珠三角技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)相對(duì)薄弱，技術(shù)服務(wù)能力欠缺。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)不成體系，缺乏專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移管理和服務(wù)人才，特別是既懂得成果轉(zhuǎn)化，又具備法律、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)等專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，是導(dǎo)致科技成果難以轉(zhuǎn)化的重要原因之一。2019 年珠三角技術(shù)合同成交額占R&D 經(jīng)費(fèi)的比重為76.62%，與全國(guó)平均水平101.15%有較大差距。根據(jù)《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告2020》，2019 年廣東省屬高校受全國(guó)財(cái)政資助產(chǎn)生的科技成果以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化的合同金額為2.2 億元，占廣東省高校科技成果轉(zhuǎn)化金額的22.9%，各級(jí)財(cái)政資助項(xiàng)目研究成果未能通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化效率不高。

（2）粵港澳三地技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)資源未實(shí)現(xiàn)有效共享。港澳雖然具有良好的技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)基礎(chǔ)，但是尚未與珠三角的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)有效對(duì)接，技術(shù)轉(zhuǎn)移資源未實(shí)現(xiàn)流通與共享。而且港澳科技成果與珠三角產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)合不夠緊密，目前香港多所名校在廣東省建立產(chǎn)學(xué)研基地，但是香港高校在廣東轉(zhuǎn)移、許可的專利數(shù)量并不多，而且香港在促進(jìn)內(nèi)地技術(shù)商業(yè)化方面的機(jī)制、工作等方面有待進(jìn)一步提升［11］。

4.3 下游分析

4.3.1 創(chuàng)業(yè)孵化體系健全。

粵港澳大灣區(qū)擁有完善的創(chuàng)業(yè)孵化育成體系，打造了一批科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)全周期的服務(wù)。其中，2019 年，珠三角地區(qū)共有科技企業(yè)孵化器896 個(gè)，占全省90.6%，總面積達(dá)1 698.52 萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)數(shù)28 983 個(gè)，當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)數(shù)2 538 個(gè)。港澳地區(qū)在政府的支持下，建成了香港科學(xué)園、澳門創(chuàng)新科技中心和澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心等一批推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。此外，為進(jìn)一步拓展粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化空間，廣東省積極推進(jìn)南沙、前海、和橫琴等一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為港澳青年在粵創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.3.2 科技金融服務(wù)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。

粵港澳大灣區(qū)擁有良好的金融基礎(chǔ)，擁有香港、深圳和廣州三大金融重鎮(zhèn),有利于推動(dòng)科技與金融的融合性創(chuàng)新。香港作為全球金融中心，金融服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，香港政府統(tǒng)計(jì)處公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2019 年香港金融業(yè)增加值占GDP 的比重已達(dá)到17.2%。在香港金融業(yè)的帶動(dòng)下，深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2019 年深圳金融業(yè)增長(zhǎng)9.1%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重22.4%［12］。大灣區(qū)擁有港交所、深交所等實(shí)力強(qiáng)勁的資本市場(chǎng)，根據(jù)港交所和深交所公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2019 年底港交所總值約為38.2 萬(wàn)億港元，深市股票總值約23.7 萬(wàn)億元，形成了“創(chuàng)業(yè)板”“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易中心等完善的多層次資本市場(chǎng)。此外，廣東省形成了線上線下相結(jié)合的科技金融服務(wù)體系，在線下建立31 個(gè)科技金融綜合服務(wù)中心，其中珠三角有19 家，線上建立并運(yùn)行廣東科技金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)發(fā)展普惠性科技金融、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，推動(dòng)科技與金融深度融合，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.3.3 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源豐富。

粵港澳大灣區(qū)匯聚大量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)資源，特別是在檢驗(yàn)檢測(cè)和科技咨詢方面優(yōu)勢(shì)顯著。在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，珠三角地區(qū)催生了一批以廣州金域、深圳華測(cè)公司為代表的民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)還吸引了SGS、BV、ITS 等國(guó)外知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)在廣東省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，截至2019 年底，廣東檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量為3 381 家，位居全國(guó)第二，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入450.54 億元，位居全國(guó)第一［13］。香港的檢測(cè)及認(rèn)證業(yè)自19 世紀(jì)90 年代起蓬勃發(fā)展，到2018 年，業(yè)內(nèi)擁有830 家機(jī)構(gòu)，雇員總數(shù)約18 690 名，被認(rèn)定為香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一［14］。澳門重點(diǎn)依托澳門生產(chǎn)力暨科技轉(zhuǎn)移中心、澳門發(fā)展及質(zhì)量研究所等機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。在科技咨詢領(lǐng)域，香港憑借高度開(kāi)放和國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，在法律及會(huì)計(jì)服務(wù)、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域聚集了一批知名跨國(guó)公司，服務(wù)實(shí)力雄厚，具備極大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.3.4 存在的問(wèn)題

（1）大灣區(qū)的專業(yè)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)未實(shí)現(xiàn)有效融合?；浉郯拇鬄硡^(qū)已經(jīng)形成較為完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2019 年廣東省高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重30.12%，制造業(yè)在向智能制造轉(zhuǎn)型以及向海外擴(kuò)張的過(guò)程中產(chǎn)生出大量的科技服務(wù)需求，然而珠三角由于缺乏高水平專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，難以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。而香港雖有完善的專業(yè)服務(wù)體系，但是由于內(nèi)地企業(yè)對(duì)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)的不了解、以及香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在跨境服務(wù)過(guò)程中還面臨外匯和稅務(wù)申報(bào)等實(shí)務(wù)問(wèn)題，導(dǎo)致香港的專業(yè)服務(wù)未能有效地服務(wù)珠三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）港澳孵化育成體系有待完善，工業(yè)企業(yè)缺乏成長(zhǎng)空間。香港在創(chuàng)業(yè)孵化方面，主要依托香港科學(xué)園為科技公司提供一站式的基礎(chǔ)設(shè)施及其它支持服務(wù)，服務(wù)載體較為單一。澳門的產(chǎn)業(yè)主要是以旅游業(yè)和博彩業(yè)為主，因此澳門在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域主要是以培育青年創(chuàng)業(yè)能力為主，尚未形成系統(tǒng)化的科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系不盡完善。

4.4 小結(jié)

粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，且珠三角、香港和澳門三地呈現(xiàn)出各自的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，珠三角地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活躍；香港擁有八所知名高校，科技創(chuàng)新資源豐富，金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)；澳門具備在中醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、太空技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。然而從產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展來(lái)看，依然存在著珠三角與港澳之間科技服務(wù)供需脫節(jié)的問(wèn)題，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致港澳的科技服務(wù)優(yōu)勢(shì)未得到充分的開(kāi)發(fā)利用。而且粵、港、澳三地科技服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，港澳在產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、專業(yè)咨詢等方面執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大陸執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如表4 所示。

表4 粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈格局及存在的問(wèn)題

5 粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展建議

5.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究服務(wù)能力

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心需要強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力作為支撐，因此大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)要強(qiáng)化上游基礎(chǔ)研究服務(wù)能力，助推大灣區(qū)打造全球科創(chuàng)高地。一是加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局。聚焦材料、生命、信息、海洋等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，加快建設(shè)強(qiáng)流重離子加速器、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變系統(tǒng)、建設(shè)合成生物研究設(shè)施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（深圳中心）等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支撐大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。二是建設(shè)高水平的基礎(chǔ)研究平臺(tái)。加快培育國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；充分利用港澳高校創(chuàng)新資源，布局一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，支持大灣區(qū)企業(yè)、高校與科研院所聯(lián)合建設(shè)一批具有開(kāi)放性、集聚性和前瞻性的高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享，實(shí)現(xiàn)粵港澳研發(fā)資源優(yōu)化配置。

5.2 發(fā)揮港澳專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)

利用港澳地區(qū)國(guó)際化程度較高，特別是在金融、會(huì)計(jì)審計(jì)、商業(yè)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等商業(yè)和專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大灣區(qū)科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在科技金融服務(wù)方面，建設(shè)大灣區(qū)科技銀行，探索科技信貸機(jī)構(gòu)與風(fēng)投機(jī)構(gòu)間的投貸聯(lián)動(dòng)模式，完善大灣區(qū)多層次資本市場(chǎng)，加強(qiáng)廣東省科技金融信息平臺(tái)建設(shè)，整合港澳創(chuàng)投風(fēng)投、銀行等金融機(jī)構(gòu)資源，推動(dòng)大灣區(qū)金融服務(wù)互聯(lián)互通、金融機(jī)構(gòu)互設(shè)，為科技型企業(yè)融資、并購(gòu)、重組、改制、上市提供一站式、個(gè)性化服務(wù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面，利用香港和澳門在普通法和葡語(yǔ)系國(guó)家的法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，支持港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為廣東企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展科技的國(guó)際糾紛、國(guó)際授權(quán)、科技項(xiàng)目跨國(guó)投資、科技企業(yè)跨國(guó)稅務(wù)籌劃、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、科技企業(yè)估值、科技企業(yè)上市相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域［15］。整合粵、港、澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，為灣區(qū)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。在科技咨詢服務(wù)方面，重點(diǎn)引進(jìn)香港的管理咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為大灣區(qū)科技企業(yè)發(fā)展提供商業(yè)支持。

5.3 合力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移孵化

推動(dòng)粵、港、澳三地整合技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化資源。一是提高大灣區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的能力。通過(guò)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移信息共享平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋灣區(qū)、貫穿政產(chǎn)學(xué)研金介、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化雙向聯(lián)動(dòng)、線上線下服務(wù)交互支撐的科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)；發(fā)揮港澳技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在促進(jìn)內(nèi)地技術(shù)商業(yè)化方面的重要作用，如輸入海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定技術(shù)轉(zhuǎn)移貿(mào)易和授權(quán)組合策略；加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人培育，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移人才能力。二是加強(qiáng)粵、港、澳產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)港澳高校與珠三角科技企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)依托香港在數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和人工智能方面的研究?jī)?yōu)勢(shì)，以及澳門在中醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)實(shí)力，與珠三角地區(qū)的信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新合作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力。三是推動(dòng)大灣區(qū)成果孵化育成。支持香港引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托專業(yè)的科技法律、財(cái)稅服務(wù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，吸引世界領(lǐng)先的科技企業(yè)種子落地。支持粵、港、澳共建國(guó)家級(jí)科技成果孵化基地，推動(dòng)珠三角九市實(shí)現(xiàn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全覆蓋。在珠三角九市建設(shè)一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器，為港澳高校、科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件，為港澳工業(yè)企業(yè)提供發(fā)展空間。

5.4 促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)具有“一國(guó)兩制、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種法律體系、四個(gè)核心城市”的獨(dú)特特征，若要實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，需要深化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，推動(dòng)市場(chǎng)融合，促進(jìn)資源共享和要素流動(dòng)。一是深化產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作。香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市應(yīng)充分利用豐富的教育、科研、金融資源，從珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際角度出發(fā)，發(fā)展特色科技服務(wù)業(yè)，更好地將四大中心城市的創(chuàng)新成果在珠三角地區(qū)推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。珠三角其它城市要發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極承接四大中心城市的成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)輻射，不斷完善創(chuàng)新鏈后端的科技服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。二是推動(dòng)市場(chǎng)融合發(fā)展。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)建一體化市場(chǎng)，依托人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)整合粵、港、澳三地的科技創(chuàng)新資源，共建共享統(tǒng)一的電商平臺(tái)。政府通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)平臺(tái)發(fā)展的引導(dǎo)促進(jìn)作用，促進(jìn)企業(yè)在電商平臺(tái)上購(gòu)買科技服務(wù)，提高供需雙方的交易活躍度，形成統(tǒng)一的市場(chǎng)。同時(shí)，還要全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，逐步建立起集科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采集、加工、研究、培訓(xùn)、服務(wù)、交流于一體的、統(tǒng)一的科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系。三是建立大灣區(qū)科技服務(wù)聯(lián)盟。建議由粵、港、澳三地龍頭科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高校和科研院所組建大灣區(qū)科技服務(wù)聯(lián)盟，整合三地產(chǎn)業(yè)、教育和科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)有效內(nèi)部治理。聯(lián)盟可通過(guò)不定期舉辦各種學(xué)術(shù)研討會(huì)、成果推介會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，打通三地科技服務(wù)供需對(duì)接渠道。

注釋：1）該部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于2014-2020 年廣東省及相關(guān)城市統(tǒng)計(jì)年鑒、《2019 年香港統(tǒng)計(jì)年刊》和《2019 年澳門統(tǒng)計(jì)年鑒》。2）鑒于香港政府統(tǒng)計(jì)處發(fā)布的《香港統(tǒng)計(jì)年刊》中沒(méi)有科技服務(wù)業(yè)這一統(tǒng)計(jì)口徑，本文以專業(yè)、科學(xué)及技術(shù)服務(wù)業(yè)替代。專業(yè)服務(wù)主要包括法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、核數(shù)服務(wù)、建筑及工程活動(dòng)、技術(shù)測(cè)試及分析、科學(xué)研究及發(fā)展、管理及管理顧問(wèn)活動(dòng)、信息科技相關(guān)服務(wù)、廣告、專門設(shè)計(jì)及相關(guān)服務(wù)等。3）該部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于廣東科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)。