經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進

曲哲涵 趙展慧 王觀 葛孟超

“訂單排到了明年4月！”打開電腦，接單系統(tǒng)的聲響格外悅耳動聽，浙江華豐電動工具有限公司銷售員周穎笑逐顏開。攻克有磁無刷電機項目關(guān)鍵技術(shù)、在鋰電化方面獲得60多項專利……持續(xù)研發(fā)帶動產(chǎn)品迭代升級，盡管面臨全球新冠肺炎疫情影響，公司依然產(chǎn)銷兩旺。

創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)升級，這樣充滿活力的景象在全國各地、各行各業(yè)不斷涌現(xiàn)。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，黨的十八大以來，“全面實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，落實鞏固、增強、提升、暢通要求，推進制造強國建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大實體經(jīng)濟，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。

習近平總書記強調(diào)：“以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。”

“十四五”開局之年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅實有力。

習近平總書記指出：“要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。”

今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)向振興實體經(jīng)濟發(fā)力、聚力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)等不斷優(yōu)化。

——產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，“老字號”煥新生。

溫濕傳感模塊讓瓜果蔬菜提質(zhì)增產(chǎn)，機械手包攬了組裝打包“一條龍”，全自動分揀發(fā)貨程序解決快遞“爆倉”難題……插上自動化、數(shù)字化、智能化的翅膀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快更穩(wěn)。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.3%。

新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新動能加快釋放，“新字號”動力強。

11月份，比亞迪新能源車月銷量超9萬臺。今年以來，新動能新業(yè)態(tài)新模式拉動經(jīng)濟發(fā)展馬力更足。前10月，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長164%、51.9%、40.2%；實物商品網(wǎng)上零售額同比增長14.6%。

朝著“雙碳”目標邁進，“綠字號”發(fā)展快。

草原的風、母親河的水，化作清潔電力，源源不斷輸往中原腹地……前三季度，青海黃河上游水電開發(fā)有限公司累計完成清潔能源發(fā)電441億千瓦時，可減排二氧化碳3228萬噸。為實現(xiàn)“雙碳”目標，我國清潔低碳安全高效的能源體系加速構(gòu)建，截至9月底，水電、核電、風電、太陽能發(fā)電裝機容量占總裝機容量的比重提升至44.1%。

投資補短板力度加大，“民字號”廣覆蓋。

在國開行10億元中長期貸款支持下，蘭州七里河安寧污水處理廠改擴建項目即將完工?！拔鬯幚韽S藏在地下，地上建公園！”蘭州市民張家瑜欣喜之情溢于言表。今年1至10月，我國社會領(lǐng)域投資進一步聚焦惠民生補短板項目，其中衛(wèi)生、教育投資同比增長28.9%、10.1%。

——需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。

“雙11”當天，2600多個品牌開售一小時成交額就超過去年全天；小長假，景區(qū)、商場、餐館等生意紅火……前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率達80.5%，其中最終消費支出貢獻率為64.8%。

——城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，繼續(xù)對易返貧致貧人口進行精準幫扶、動態(tài)清零；5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建加快向農(nóng)村延伸，鋪就鄉(xiāng)村發(fā)展“快車道”……前三季度，農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均收入比值比上年同期縮小0.05。

京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，長江經(jīng)濟帶鋪展高質(zhì)量發(fā)展畫卷，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐加快……各區(qū)域板塊發(fā)揮比較優(yōu)勢、良性互動，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

習近平總書記指出：“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要做好加減乘除法。加法就是發(fā)現(xiàn)和培育新增長點，減法就是壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩，乘法就是全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新，除法就是擴大分子、縮小分母，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率，這是調(diào)結(jié)構(gòu)這個四則運算的最終目標。”

今年以來，以習近平同志為核心的黨中央扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。

全面提速做“加法”——數(shù)字經(jīng)濟成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新動力。

今年以來，各地競相進軍數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“高地”：北京加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，上半年數(shù)字經(jīng)濟增加值同比增長20%；湖南培育企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過120個，前三季度累計帶動“上云”中小企業(yè)38.3萬戶……圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展的技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、制度創(chuàng)新，深刻地影響著供給側(cè)改革和需求側(cè)管理，日益成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新動力，助力打造發(fā)展和競爭新優(yōu)勢。

堅決壓實做“減法”——壓減落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能不打折扣。

今年以來，多地加大能源監(jiān)管力度，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴防過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。鋼鐵大省河北自我加壓，將去產(chǎn)能范圍由鋼鐵、煤炭擴展到水泥、平板玻璃等6個行業(yè)并全部提前超額完成壓減指標，為裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展騰出更大空間。

多管齊下做“乘法”——科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮。

支持大企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣科技項目“揭榜掛帥”機制；加大對“專精特新”中小企業(yè)金融支持；第130屆廣交會首次對境內(nèi)采購商開放，外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場有了新渠道……鼓勵科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、合理配置市場資源，各項政策協(xié)同推進、疊加發(fā)力，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供重要支撐。

促進變革做“除法”——擴大分子、縮小分母，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

智能化、數(shù)字化讓沈陽海爾冰箱智能工廠實現(xiàn)了新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短30%以上、勞動生產(chǎn)率提高28%。今年1至10月，國有企業(yè)利潤總額同比增長47.6%，兩年平均增長14.1%。

習近平總書記強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進”。

開局之年，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，接下來繼續(xù)做好這篇文章，我們有許多有利條件。

——制度優(yōu)勢為調(diào)結(jié)構(gòu)提供堅實保障。

“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用按100%加計扣除，最近還有制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅款的好政策。眼下從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售，有這么給力的政策支持，我們沒有理由不去創(chuàng)新、再創(chuàng)新！”北京大清生物技術(shù)股份有限公司財務(wù)經(jīng)理何麗萍說。

“各項政策上下銜接、左右兼顧，能針對調(diào)結(jié)構(gòu)過程中遇到的堵點、難點‘集中火力’突破?！泵裆y行首席研究員溫彬說，這充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

——供給側(cè)改革為調(diào)結(jié)構(gòu)提供源源動力。

藍天下，新疆溫泉縣越野滑雪場上的一輛雪蠟車格外醒目。這輛國內(nèi)首創(chuàng)、技術(shù)領(lǐng)先、完全國產(chǎn)、打著中國標簽的雪蠟車，成為冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)努力打破進口依賴的縮影。

“科研投入持續(xù)加大、體制機制不斷完善，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，將全面帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，要素市場改革不斷深化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，都將形成經(jīng)濟增長新動能?！鼻迦A大學五道口金融學院副院長田軒說。

——構(gòu)建新發(fā)展格局為調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

“我國具有超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景等優(yōu)勢，市場主體數(shù)量多、活力旺；扎實推進共同富裕的戰(zhàn)略部署，將進一步促進居民消費增量提質(zhì)?！碧镘幷J為，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，能進一步將生產(chǎn)和消費有機結(jié)合，促進供給需求雙升級，并對優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生深遠影響。

咬定青山不放松，風雨無阻向前行。堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、持之以恒轉(zhuǎn)方式，中國經(jīng)濟必將邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路！

（摘自12月6日《人民日報》。作者均為該報記者）