弘揚(yáng)小崗精神 加快鄉(xiāng)村振興

胡永萬(wàn) 王敏 賈樂(lè)

編者按：今年是“十四五”的開(kāi)局之年，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民思想觀念仍處于深刻變化之中，農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨不少新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，面臨著一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái)，各地農(nóng)廣校深入開(kāi)展調(diào)查研究，研究總結(jié)農(nóng)民教育培訓(xùn)的規(guī)律，進(jìn)一步探索符合國(guó)情農(nóng)情和時(shí)代特點(diǎn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)方法;宣傳推廣一批好經(jīng)驗(yàn)好模式，以此示范引領(lǐng)農(nóng)民教育培訓(xùn)能力和水平持續(xù)提高。本期刊發(fā)一組文章，有地方的經(jīng)驗(yàn)做法、成績(jī)與不足，有對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的思考與建議，以饗讀者。

小崗村因“一聲驚雷”而譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”，經(jīng)過(guò)43年的改革實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了從“大包干”到新農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興的歷史跨越，孕育了改革創(chuàng)新、敢為人先的“小崗精神”，再度領(lǐng)跑農(nóng)村改革發(fā)展，今年小崗村黨委被評(píng)為建黨百年全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。10月9—15日，筆者赴全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地安徽小崗培訓(xùn)中心，參加2021年中央組織部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村實(shí)用人才“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”培訓(xùn)班開(kāi)班式并跟班，深入小崗村調(diào)研，就弘揚(yáng)小崗精神、加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了思考。

一、全面把握“小崗精神”的成因內(nèi)涵

“大包干精神”。1978年冬，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18戶農(nóng)民，以敢為天下先的精神，在一紙分田到戶的“生死契約”上按下鮮紅的手印，實(shí)行農(nóng)業(yè)“大包干”，從此拉開(kāi)我國(guó)農(nóng)村改革的序幕。這18位帶頭人的紅手印催生了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并最終上升為我國(guó)農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，徹底打破“一大二公”的人民公社體制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展越過(guò)長(zhǎng)期短缺狀態(tài)，解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。1982年，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)農(nóng)村工作一號(hào)文件出臺(tái)，毫不含糊地為包產(chǎn)（包干）到戶正名。之后，中共中央連續(xù)5年發(fā)出關(guān)于農(nóng)村改革的一號(hào)文件，促使我國(guó)農(nóng)村在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了深刻而影響深遠(yuǎn)的變化。到1984年底，全國(guó)569萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中99%以上都實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，人均糧食擁有量達(dá)到800斤，寫(xiě)下了震撼世界的“中國(guó)奇跡”。江澤民、胡錦濤、習(xí)近平三任總書(shū)記先后親臨小崗村視察。2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記到小崗村考察時(shí)給予高度評(píng)價(jià)：“小崗村是農(nóng)村改革的主要發(fā)源地”“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國(guó)改革的一聲驚雷，成為中國(guó)改革的標(biāo)志?！?018年12月18日，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記第一個(gè)為“大包干”帶頭人代表嚴(yán)俊昌頒發(fā)“改革先鋒”獎(jiǎng)?wù)?。小崗村的名字永遠(yuǎn)留在了中國(guó)改革開(kāi)放史的豐碑上，也孕育出了敢闖敢試、敢為人先的“大包干精神”，其內(nèi)涵是敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、誠(chéng)實(shí)守信。實(shí)踐表明，“大包干”的探索和推行，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的作風(fēng)，體現(xiàn)了敢于探索、敢于扛責(zé)的精神。

“沈浩精神”。身負(fù)光環(huán)的小崗村在改革開(kāi)放的大潮中并沒(méi)有一直站在潮頭，隨著社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，“大包干”這種以農(nóng)戶為單位的分散經(jīng)營(yíng)體制，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，“老先進(jìn)”遇到了“新問(wèn)題”，可謂“一夜越過(guò)溫飽線，20年未過(guò)富裕坎”。為此，安徽省委把選派優(yōu)秀干部擔(dān)任村第一書(shū)記，作為深化農(nóng)村改革的“撬點(diǎn)”。2004年2月，安徽省財(cái)政廳沈浩同志被選派到小崗村擔(dān)任第一書(shū)記，小崗村的群眾兩次在他三年任期屆滿時(shí)集體摁手印要求他留任，2009年11月6日，他因長(zhǎng)期積勞成疾，倒在了工作崗位上。他堅(jiān)持銳意改革，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)對(duì)接千變?nèi)f化大市場(chǎng)，使小崗村走上了脫貧致富的道路，發(fā)生了翻天覆地的變化。2008年小崗村民人均收入達(dá)到6600元，高出當(dāng)時(shí)全省人均水平的39%，是他初到小崗村時(shí)的3倍。他以一心為民、扎根基層的奉獻(xiàn)精神，贏得了小崗村民的衷心愛(ài)戴。沈浩精神內(nèi)涵豐富，對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民是精髓，扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)是靈魂，改革創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓是核心，艱苦奮斗、清正廉潔是本質(zhì)。為弘揚(yáng)沈浩崇高精神，沈浩被中央有關(guān)部門(mén)追授為“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“人民滿意的公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)。繼“大包干精神”之后，在小崗這片熱土上，“沈浩精神”續(xù)寫(xiě)出新的篇章，激勵(lì)著小崗人走上發(fā)展的快車(chē)道。

“小崗精神”。進(jìn)入新時(shí)代，小崗人牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，高擎敢為人先的改革大旗，大力弘揚(yáng)“大包干精神”和“沈浩精神”，深化改革再加速，轉(zhuǎn)型發(fā)展闖新路。2012年，小崗村成立“村企一體”的小崗創(chuàng)發(fā)公司，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值。2015年7月8日，安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“第一證”在小崗村頒發(fā)，村民領(lǐng)到了“紅證書(shū)”、吃上了“定心丸”。2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在小崗村考察時(shí)，提出了小崗村要“繼續(xù)在深化農(nóng)村改革中發(fā)揮示范作用”的殷切期望。沈浩在小崗村辛勤工作的6年，也是李錦柱把“沈浩精神”看在眼里、記在心上的6年。2018年1月起，李錦柱擔(dān)任小崗村黨委第一書(shū)記，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察小崗村重要講話精神，傳承“沈浩精神”，把小崗人對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)小崗村改革再突破、振興再出發(fā)。2020年全村總產(chǎn)值達(dá)10.6億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入1160萬(wàn)元，年人均可支配收入27600元，其中村集體經(jīng)濟(jì)收入和人均可支配收入分別比2016年增長(zhǎng)70.6%和70.7%。2021年4月25日，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)唐仁健在參觀當(dāng)年18戶村民按下“紅手印”的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)指出，小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地，是一面改革旗幟，要在不同時(shí)期農(nóng)村改革中走在前面、留下“印跡”。

二、小崗精神激勵(lì)深化改革創(chuàng)新發(fā)展

五年來(lái)，小崗村深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)堅(jiān)定不移”要求，大力弘揚(yáng)小崗精神，激發(fā)小崗人對(duì)美好幸福生活的向往和追求，推動(dòng)農(nóng)村改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐、鄉(xiāng)村治理取得新成效?？梢哉f(shuō)，小崗村走上了發(fā)展快車(chē)道，小崗人過(guò)上了全面小康生活。小崗村先后榮獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等稱號(hào)，小崗產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

聚焦深化農(nóng)村改革，打造農(nóng)村改革標(biāo)志標(biāo)桿。小崗村圍繞正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線，高擎敢為人先的改革大旗，積極探索農(nóng)村改革新路徑。深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革。鞏固所有權(quán)，完成21320畝村集體土地所有權(quán)確權(quán)頒證;穩(wěn)定承包權(quán)，全面完成1.36萬(wàn)畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證;放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，已流轉(zhuǎn)土地10300畝，占全村可耕土地面積的71%。大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2018年11月16日，全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作社“第一證”在小崗村頒發(fā)，小崗村集體資產(chǎn)股份合作社連續(xù)4年分別為每名村民分紅350元、520元、580元、600元，成功實(shí)現(xiàn)從“人人持股”到“人人分紅”。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。為破解融資難、融資貴問(wèn)題，設(shè)立小崗村風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，村集體為農(nóng)戶的誠(chéng)信背書(shū)，發(fā)放“興農(nóng)貸”400萬(wàn)元;開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1160萬(wàn)元。2021年5月25日，安徽首家鄉(xiāng)村振興銀行落戶小崗，為780戶小崗農(nóng)戶授信4800萬(wàn)元，對(duì)6戶小微企業(yè)授信2.34億元;9月17日，全國(guó)首個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村振興基金落戶小崗，首期10億元，投向引領(lǐng)安徽鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和新科技、新渠道、新品牌、新場(chǎng)景推廣應(yīng)用。探索農(nóng)村土地股份合作制改革。養(yǎng)殖大戶殷玉榮以“入股合作社、抱團(tuán)促增收”模式，發(fā)起成立小崗村民益土地股份合作社，小殷村民組43戶村民以戶為單位，以850畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，由合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，入股農(nóng)戶可獲得“三金一補(bǔ)”收益，2020年合作社股民收入最高的達(dá)3.1萬(wàn)元。

聚焦加快農(nóng)村發(fā)展，形成三產(chǎn)融合發(fā)展格局。小崗村堅(jiān)守“農(nóng)”字本色，延伸“農(nóng)”的內(nèi)涵，以三產(chǎn)融合牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一個(gè)以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心、旅游業(yè)為重點(diǎn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局基本形成。做優(yōu)一產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，2020年投資3000萬(wàn)元完成田園綜合體高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造治理項(xiàng)目，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.31萬(wàn)畝，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，農(nóng)機(jī)化綜合水平高于全省10.8個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展“三品一標(biāo)準(zhǔn)”農(nóng)產(chǎn)品，先后扶持培育合作社20個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)11家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，小崗村已形成企業(yè)反哺種植、種植促進(jìn)生產(chǎn)、生產(chǎn)帶動(dòng)銷(xiāo)售、銷(xiāo)售提升品質(zhì)的良性發(fā)展閉環(huán)。做大三產(chǎn)創(chuàng)品牌。以紅色小崗為牽引，推動(dòng)創(chuàng)建5A景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和教育培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)。先后舉辦“小崗村葡萄文化旅游節(jié)”等系列文化旅游主題活動(dòng)50余場(chǎng)次，5年吸引來(lái)村游客達(dá)400多萬(wàn)人次，旅游綜合收入5.6億元。開(kāi)展“探尋紅色小崗、致敬改革先鋒”“今天我是小崗人”等系列主題研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，接待18批次近萬(wàn)人次;安徽小崗干部學(xué)院承辦培訓(xùn)班150期、接待學(xué)員6萬(wàn)多人次;小崗村培訓(xùn)中心承接中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員6萬(wàn)多人次?！靶彺濉币呀?jīng)成為無(wú)人不曉的金字招牌，“小崗村”系列商標(biāo)品牌價(jià)值正在充分釋放。

聚焦維護(hù)和諧穩(wěn)定，提升小崗村民幸福指數(shù)。小崗村堅(jiān)持把保障改善民生作為優(yōu)先方向，不僅讓環(huán)境美，更讓群眾心里美，著力提升村民的安全感獲得感幸福感。改善條件更宜居。全村4261位村民中99%的已到小區(qū)集中居住，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套齊全，水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善;實(shí)施“美麗庭院”改造提升行動(dòng)，打造一戶一品、一戶一景、一戶一韻的美麗庭院，實(shí)現(xiàn)村莊亮化綠化美化。村集體為全體村民辦理新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)，每位村民每年獲益500多元?？茖W(xué)治理更宜民。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，打造村級(jí)的“雪亮工程”，依托綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)和公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，組建群防群治隊(duì)伍7支，做到“白天見(jiàn)巡邏隊(duì)，晚上見(jiàn)警燈”。成立小崗村義務(wù)調(diào)解委員會(huì)，參與化解矛盾糾紛，做到群眾有事“動(dòng)動(dòng)嘴”、干部主動(dòng)“跑跑腿”，實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交、全村零上訪”的鄉(xiāng)村治理新局面。文明鄉(xiāng)風(fēng)更宜人。成立小崗村“美德銀行”和移風(fēng)易俗理事會(huì)，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦、杜絕大操大辦”，先后為126戶積分家庭兌換生活用品，減辦各類(lèi)紅白喜事75場(chǎng)，降低人情支出200多萬(wàn)元，引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)向善向好向美。組建505人的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)隊(duì)，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建志愿者服務(wù)活動(dòng)60余次。組建廣場(chǎng)舞隊(duì)、花鼓隊(duì)等群眾演出隊(duì)6支，持續(xù)開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“美德少年”“文明新風(fēng)戶”評(píng)選表彰，豐富村民文娛活動(dòng)和精神生活。

聚焦夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織保障。小崗村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)改革發(fā)展，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。建強(qiáng)黨委班子。通過(guò)“內(nèi)部選”“外部引”“上級(jí)派”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨委班子，不斷優(yōu)化年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力凝聚力。建立省指導(dǎo)、市主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村抓落實(shí)、第一書(shū)記負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮村團(tuán)委、婦代會(huì)、民兵連等群團(tuán)組織作用，引導(dǎo)群團(tuán)組織廣泛參與村級(jí)事務(wù)。成立小崗村博士站，充分發(fā)揮招賢納士平臺(tái)、重大決策顧問(wèn)、基層治理助手、鄉(xiāng)村振興參謀和對(duì)外宣傳窗口作用。規(guī)范工作制度。研究制定《小崗村黨建引領(lǐng)“三治融合”實(shí)施方案》等制度方案，形成權(quán)責(zé)明確、各盡其職、各司其職的工作制度;堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“四議兩公開(kāi)”和村級(jí)事務(wù)民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，切實(shí)把村黨委建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。密切聯(lián)系群眾。黨員干部堅(jiān)持深入群眾、深入一線，幫助群眾解決急難愁盼，把解決群眾實(shí)際困難作為密切聯(lián)系群眾的“試金石”，緊盯最困難的群眾、最弱勢(shì)的群體、最突出的問(wèn)題，著力解決村民群眾的民生問(wèn)題，將黨的關(guān)懷和溫暖傳遞給每個(gè)人，用擔(dān)當(dāng)作為換取思想認(rèn)同，凝聚共同奮斗合力。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“十四五”時(shí)期，小崗村黨委全力實(shí)施《小崗村鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，持續(xù)弘揚(yáng)“小崗精神”，聚焦深化農(nóng)村改革，一手抓富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓鄉(xiāng)村有效治理，全力推進(jìn)小崗國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)文旅教融合特色旅游打造等，奮力創(chuàng)建創(chuàng)新小崗、美麗小崗、實(shí)力小崗、幸福小崗，書(shū)寫(xiě)小崗村高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興新篇章。

三、弘揚(yáng)小崗精神加快鄉(xiāng)村振興的啟示

在新征程新階段，小崗村堅(jiān)持深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力打造創(chuàng)新小崗、美麗小崗、實(shí)力小崗、幸福小崗，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興排頭兵的做法經(jīng)驗(yàn)，給我們以下啟示。

改革創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的根本動(dòng)力。小崗村是中國(guó)農(nóng)村改革的高地，“小崗精神”的核心是改革創(chuàng)新。沈浩作為小崗村第一書(shū)記，帶領(lǐng)村民銳意改革，敢于沖破歷史束縛，集中土地成立產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使小崗村成功邁過(guò)“富裕坎”。李錦柱作為小崗村第一書(shū)記，深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革，盤(pán)活土地人力資源，增加村民收入;大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“人人入股、人人分紅”;推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、鄉(xiāng)村振興銀行和鄉(xiāng)村振興基金，破解鄉(xiāng)村振興融資難題，使小崗村順利走進(jìn)“小康門(mén)”。可以說(shuō)，改革創(chuàng)新已經(jīng)成為小崗村發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷推動(dòng)小崗人創(chuàng)造新的歷史。我們要發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，用好農(nóng)村改革這一法寶，不斷創(chuàng)新思路理念，創(chuàng)新政策舉措，創(chuàng)新機(jī)制模式，圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接深化新階段農(nóng)村改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系落地見(jiàn)效，發(fā)展壯大各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，將小農(nóng)戶導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

三產(chǎn)融合是鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。小崗村聚焦加快農(nóng)村發(fā)展，緊緊扭住一二三產(chǎn)業(yè)融合這個(gè)“牛鼻子”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問(wèn)題、集中發(fā)力，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，成功實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新階段促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。我們要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，著力打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，做優(yōu)做綠第一產(chǎn)業(yè)、做實(shí)做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、做精做活第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、功能融合、價(jià)值融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、餐飲民俗、文化傳承、教育體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的嫁接融合，積極創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)方式，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)小農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)融合鏈條，打造區(qū)域公共品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。小崗村通過(guò)合作辦學(xué)，搭建人才交流平臺(tái)，制定人才支撐政策等方式，推動(dòng)人才振興。與安徽科技學(xué)院合作辦學(xué)，充分發(fā)揮高校人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)—加工—銷(xiāo)售一體化的目標(biāo)，為小崗村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)作出積極貢獻(xiàn);設(shè)立小崗村博士站，圍繞改革發(fā)展需要，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、文化建設(shè)、基層社會(huì)治理等方面開(kāi)展科研和服務(wù)活動(dòng)，為小崗鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量;出臺(tái)政策幫扶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持本地有志青年自主創(chuàng)業(yè)或投身小崗村集體產(chǎn)業(yè)中去大顯身手，吸引人才、培養(yǎng)人才、重用人才，使小崗鄉(xiāng)村振興有了強(qiáng)大的人才支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)”“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”“打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍”。我們要堅(jiān)持把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才振興保障措施，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才，支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)培訓(xùn)基地和田間學(xué)校建設(shè)，著力打造有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍和培育知農(nóng)愛(ài)農(nóng)實(shí)用人才，造就更多鄉(xiāng)土人才，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

富裕富足是鄉(xiāng)村全面振興的根本目的。小崗村把讓村民過(guò)上更加美好的生活作為追求目標(biāo)，打好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)組合拳，加快農(nóng)民富裕富足。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。唐仁健部長(zhǎng)講過(guò)，農(nóng)民不僅要富口袋，更要富腦袋。集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐。我們要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富足;堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，規(guī)劃先行、依規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，分級(jí)分層解決不同問(wèn)題。

基層組織是鄉(xiāng)村全面振興的根本保障。安徽省將派駐小崗村第一書(shū)記作為深化農(nóng)村改革的“撬點(diǎn)”，實(shí)踐證明，沈浩擔(dān)任小崗村第一書(shū)記，有力提升了基層組織帶動(dòng)力和影響力。現(xiàn)任小崗村第一書(shū)記李錦柱，還擔(dān)任鳳陽(yáng)縣委常委，他帶領(lǐng)村“兩委”班子，創(chuàng)新組織建設(shè)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、發(fā)揮群團(tuán)組織作用、健全規(guī)章制度和工作機(jī)制，用擔(dān)當(dāng)凝聚發(fā)展合力，用辛苦指數(shù)換取幸福指數(shù)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，呈現(xiàn)出改革不斷深化、發(fā)展持續(xù)優(yōu)化、面貌深刻變化、黨建切實(shí)強(qiáng)化的喜人局面，彰顯了村黨委的堅(jiān)強(qiáng)的引領(lǐng)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。”他在小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！蔽覀円獔?jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系，加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興。

（作者單位：中央農(nóng)廣校）