余松,楊露露,劉濱,2,康小蘭
(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江西 南昌 330045;2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)”問題研究中心,江西 南昌330045)
現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)村普遍存在農(nóng)業(yè)衰退和區(qū)域萎縮這一世界性問題。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn),鄉(xiāng)村發(fā)展勢必迎來一場具備現(xiàn)代意義的轉(zhuǎn)型陣痛期和重生蛻變期[1]。近年來,黨和國家高度重視鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展,2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指明鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略方向。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵[2]。伴隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村三產(chǎn)融合不斷深化,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快,對農(nóng)村勞動力素質(zhì)的要求也更為嚴(yán)苛[3]。當(dāng)下,我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)系上呈現(xiàn)出市場性和計劃性相互交織的現(xiàn)象,城鄉(xiāng)要素流動的價格“雙軌”造成農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重[4],降低了農(nóng)民工定居城鎮(zhèn)的意愿[5],削弱了農(nóng)村人才資本積累。根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù),截至2019年底,我國農(nóng)村地區(qū)勞動力文盲率占比達(dá)3.9%,小學(xué)學(xué)歷占比32.8%,初中學(xué)歷占比50.3%,高中學(xué)歷占比為11.1%,??萍耙陨蠈W(xué)歷占比僅1.9%??梢钥闯?,目前我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低,學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)失衡。因此,鄉(xiāng)村振興亟需重視農(nóng)村人力資本開發(fā)[6],增加農(nóng)村勞動力的知識和技能積累,提高農(nóng)村人力資本的質(zhì)量和存量。
為了推動農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),從中央到地方各級政府實(shí)施了一系列的農(nóng)民培訓(xùn)工程,主要培訓(xùn)對象是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體經(jīng)營者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以及專業(yè)種養(yǎng)能手等,目的是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。在這樣的背景下,江西省“一村一名大學(xué)生工程”(以下簡稱“一村一大”)于2012年開始實(shí)施。作為一項(xiàng)“政府出錢、大學(xué)出力、農(nóng)民受益”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程[7],它培養(yǎng)了一大批推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的后備軍和引領(lǐng)小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主力軍,成為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的江西樣板[8]。
通過對有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究多從培訓(xùn)現(xiàn)狀、培訓(xùn)路徑以及培訓(xùn)效果等角度進(jìn)行分析。一是培訓(xùn)現(xiàn)狀層面。吳曉婷基于西南地區(qū)研究,發(fā)現(xiàn)年齡、文化程度、培訓(xùn)的經(jīng)歷和村級新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量均對農(nóng)戶選擇培育有顯著正向影響[9];馬艷艷基于寧夏銀北地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶政策的認(rèn)知程度能夠增加其參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意愿[10];唐洪松對新疆452位新型職業(yè)農(nóng)民展開調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的資本積累有利于提高農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求意愿[11]。二是培訓(xùn)路徑層面。王雪平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的集中培訓(xùn),更新培訓(xùn)辦學(xué)理念,改進(jìn)培訓(xùn)方式[12];吳振利認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培育要將扶貧與培育相結(jié)合,推動科技下鄉(xiāng),加強(qiáng)農(nóng)閑季節(jié)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)[13];蘭海濤指出新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)化路徑選擇需考慮功能定位、結(jié)構(gòu)布局、教育培訓(xùn)體制機(jī)制以及培訓(xùn)設(shè)計等方面[14];三是培訓(xùn)效果層面。劉勝基于四川攀西地區(qū)民族山區(qū)研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民年齡、對家庭收入的滿意程度、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)教師的水平顯著正向影響農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果的評價[15];李寶值通過對浙江省8158份新型職業(yè)農(nóng)民樣本進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)具有顯著正向影響的是收入效應(yīng),并且生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民的培訓(xùn)收入效應(yīng)高于專業(yè)技能型和社會服務(wù)型農(nóng)民[16];朱麗娟提出要對新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)行績效評估,探究某一類新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求及其影響因素[17]。
根據(jù)以上分析研究,不難發(fā)現(xiàn),新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)雖然在培育農(nóng)村人才隊(duì)伍、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)戶收入以及縮小勞動者收入差距等方面都發(fā)揮著重要作用,但也存在體制機(jī)制不健全、功能定位不準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)布局不合理等問題,亟需從根源處尋找問題的解決方法。
至今,江西省“一村一大”已經(jīng)實(shí)施了10多年,并也取得了顯著的成效。那么,它提高了新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度了嗎?顯然這個問題的回答,對完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程是必須的,也是必要的。因此,本研究基于接受培訓(xùn)者的角度,利用江西省“一村一大”績效評估調(diào)研數(shù)據(jù),構(gòu)建有序Probit模型,研究新型職業(yè)農(nóng)民對參與“一村一大”在職培訓(xùn)的滿意度。
滿意度取值“5、4、3、2、1”,是有序分類變量,而有序Probit模型適用于因變量存在內(nèi)在等級順序的情況。因此,采用有序Probit模型來研究新型職業(yè)農(nóng)民對參與“一村一大”在職培訓(xùn)的滿意度,提高研究結(jié)果的準(zhǔn)確性。有序Probit模型形式如下:
其中,Y=1,2,…的概率分別表示如下:
(2)式中,Y表示因變量,X表示自變量, 表示服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的累計密度函數(shù),α1表示待定的分割點(diǎn)。
本文所使用的數(shù)據(jù)為江西農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行“一村一大工程”問卷調(diào)研所得,“一村一大”授課高校主要包括江西農(nóng)業(yè)大學(xué)和萍鄉(xiāng)市廣播電視大學(xué)。通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等方式,剔除主要相關(guān)變量數(shù)據(jù)樣本缺失值,共收錄1235份問卷樣本,調(diào)查樣本覆蓋江西省大部分地區(qū),具體包括南昌,九江,景德鎮(zhèn),萍鄉(xiāng),新余,鷹潭,贛州,宜春,上饒,吉安,撫州等市。
2.3.1 因變量
本文選取參加“一村一大”的新型職業(yè)農(nóng)民為研究對象,設(shè)置滿意度為因變量,記作“Y”。通過他們對“您對參與‘一村一大’學(xué)習(xí)的總體滿意度”的回答,將“非常滿意”賦值為“5”、“較滿意”賦值為“4”、“一般”賦值為“3”、“不滿意”賦值為“2”、“非常不滿意”賦值為“1”。
2.3.2 自變量
為了研究新型職業(yè)農(nóng)民滿意度,選取性別年齡、受教育程度、村干部經(jīng)歷、非農(nóng)工作經(jīng)歷、工作區(qū)域、培訓(xùn)時間、班級類別、培訓(xùn)專業(yè)、班級規(guī)模、私交人數(shù)、生產(chǎn)技能增量、管理技能增量等變量,分別記作“X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10、X11、X12、X13”,具體賦值說明見表1。
表1 變量具體賦值說明
新型職業(yè)農(nóng)民的年齡對培訓(xùn)滿意度的影響存在一定的異質(zhì)性。青年人處于職業(yè)生涯的上升期,對于提升人力資本積累的需求強(qiáng)烈,而中老年人處在職業(yè)生涯的集聚期或消退期對于人力資本積累的需求相對較弱。所以本研究對于新型職業(yè)農(nóng)民在職培訓(xùn)的滿意度研究分為兩個維度:第一是“25~45歲”的青年新型職業(yè)農(nóng)民,定義為“職業(yè)上升期”;第二是“45歲以上”的中老年新型職業(yè)農(nóng)民,定義為“職業(yè)聚散期”。因此,本研究將年齡分組,分別定義為“職業(yè)上升期”和“職業(yè)聚散期”,并據(jù)此設(shè)置實(shí)驗(yàn)分組:“職業(yè)上升期”為實(shí)驗(yàn)組1;“職業(yè)聚散期”為實(shí)驗(yàn)組2。表2報告了此次研究結(jié)果,具體分析如下:
表2 年齡分組滿意度回歸結(jié)果
(1)生產(chǎn)技能增量對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度影響顯著,回歸系數(shù)為0.363,通過了1%的顯著性檢驗(yàn),表明生產(chǎn)技能增量對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度有顯著正向影響,即“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民通過參加在職培訓(xùn)顯著提升了他們的生產(chǎn)技能水平,進(jìn)而提升了他們的滿意度;生產(chǎn)技能增量對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度影響未通過顯著性檢驗(yàn)。管理技能增量對“職業(yè)上升期”和“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度影響顯著;回歸系數(shù)分別為0.358、0.812,且均通過了1%的顯著性檢驗(yàn),表明管理技能增量對“職業(yè)上升期”和“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度均有顯著正向影響,即“職業(yè)上升期”和“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民通過參加在職培訓(xùn),顯著提升了他們的管理水平,進(jìn)而提升了他們的滿意度。究其原因,可能有以下幾點(diǎn):其一,目前“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民多處于一線工作崗位,且近年來國家倡導(dǎo)干部年輕化,大多數(shù)年輕干部走上了一線的管理崗位,所以他們對工作技能和管理技能的需求度極高,亟需通過培訓(xùn)來更新自己的生產(chǎn)和管理技能;“一村一大”在職培訓(xùn)通過對專業(yè)知識進(jìn)行系統(tǒng)化梳理,極大地滿足了新型職業(yè)農(nóng)民的工作需求。其二,“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民積累了一定的社會經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)退居二線,從事綜合管理的工作,所以他們對于生產(chǎn)技能的提升需求度較小,而期待于管理技能的提升;“一村一大”在職培訓(xùn)設(shè)置有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等管理類專業(yè),極大地滿足了新型職業(yè)農(nóng)民的管理需求。
(2)村組干部經(jīng)歷對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度影響顯著,回歸系數(shù)為-0.439,且通過了1%的顯著性檢驗(yàn),表明村組干部經(jīng)歷對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度有顯著負(fù)向影響;村組干部經(jīng)歷對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的影響未通過顯著性檢驗(yàn)。究其原因,可能是因?yàn)橄鄬τ凇奥殬I(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民,“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民正處于人生之中的上升期,具有高昂的熱情和信心,目標(biāo)明確,且對于職位級別的需求度較高;另一方面,他們有能力和精力去實(shí)現(xiàn)自身的人生價值。“一村一大”在職培訓(xùn)不僅能夠提升新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)技能知識,還能加速新型職業(yè)農(nóng)民之間信息的流通,全面提升新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì),從而有助于新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自己的實(shí)際需求。
(3)培訓(xùn)時間對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度有顯著影響,回歸系數(shù)為0.241,且通過了1%的顯著性檢驗(yàn),表明培訓(xùn)時間對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度有顯著正向影響,即“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民參加技能培訓(xùn)時間越晚,滿意度越高。培訓(xùn)時間對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度影響未通過顯著性檢驗(yàn)。究其原因,可能存在以下幾點(diǎn):其一,“一村一大”在職培訓(xùn)作為近年來國家推行的一項(xiàng)新政策,存在一些不確定性;“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民對新事物的接受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民,所以對于國家新政策的出臺,會存在一定的觀望期;隨著“一村一大”在職培訓(xùn)的開展,“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民對工程的認(rèn)知程度不斷地深化,所以滿意度逐步提高;相反,“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民對新事物接受能力較強(qiáng),能夠及時了解到國家政策,并根據(jù)自身狀況做出相應(yīng)反應(yīng)。其二,隨著時間的推移,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不斷豐富,教學(xué)質(zhì)量不斷提升,教學(xué)效果也顯著增加;還有科技的進(jìn)步,使得農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn),豐富了教學(xué)內(nèi)容,極大地滿足了新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求。
(4)性別等變量對新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度影響各異。性別和班級類別對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度有正向影響,對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民滿意度的影響,并不顯著。工作區(qū)域和班級總?cè)藬?shù)對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的在職培訓(xùn)滿意度有負(fù)向影響,對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的在職培訓(xùn)滿意度影響不顯著。
本文基于年齡差異,研究分析新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度。結(jié)果表明,新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度較高。具體結(jié)論如下:
(1)性別、班級類別、生產(chǎn)技能增量、管理技能增量等變量對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意程度具有正向影響,村干部經(jīng)歷對“職業(yè)上升期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意程度具有負(fù)向影響。
(2)培訓(xùn)時間、私交人數(shù)、管理技能增量等變量對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民的滿意程度有正向影響;工作地點(diǎn)、班級總?cè)藬?shù)對“職業(yè)聚散期”新型職業(yè)農(nóng)民滿意程度具有負(fù)向影響。
第一,加強(qiáng)政策宣傳。一方面,加強(qiáng)“一村一大”等相關(guān)在職培訓(xùn)的宣傳工作,綜合利用抖音、快手等短視頻平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)直播的“名人”效應(yīng),讓農(nóng)民能真實(shí)了解相關(guān)信息,打破對職業(yè)培訓(xùn)的觀望期;另一方面,通過多種形式的宣傳,打破職業(yè)培訓(xùn)為“二流教育”等思想觀念的影響。職業(yè)培訓(xùn)是為國家培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,助力鄉(xiāng)村振興的有效手段,所以要摒棄以往錯誤偏見,樹立基礎(chǔ)教育同職業(yè)培訓(xùn)并重的新理念,從而為推動我國現(xiàn)代化朝縱深化方向發(fā)展提供人才儲備。
第二,完善培訓(xùn)機(jī)制。抓緊建立以在職培訓(xùn)為核心的新型職業(yè)農(nóng)民培育體制,統(tǒng)籌政府財政資金和企業(yè)培訓(xùn)投資資金,聯(lián)合高校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu),搭建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)平臺。同時建立健全激勵機(jī)制和培訓(xùn)反饋機(jī)制,營造“學(xué)以致用”以及“學(xué)以能用”的良好社會氛圍。并對表現(xiàn)突出者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民榮譽(yù)證書,集中培育一批愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)和善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才儲備。
第三,革新教學(xué)方向。未來農(nóng)村在職培訓(xùn)應(yīng)該朝多維度、高層次、寬領(lǐng)域方向發(fā)展,拓寬學(xué)歷上線,打通專業(yè)界限,推動農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。注重區(qū)分農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)人才培養(yǎng)方向,針對職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及基層管理人員等不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民,可采取特色化教學(xué)以及點(diǎn)對點(diǎn)教學(xué)的模式。嚴(yán)格控制班級人數(shù)規(guī)模,實(shí)行課堂問答的教學(xué)方式,針對新型職業(yè)農(nóng)民的問題,進(jìn)行細(xì)致化講解,注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。定期舉行班級聯(lián)誼活動,增加新型職業(yè)農(nóng)民間溝通聯(lián)系的渠道,拓寬新型職業(yè)農(nóng)民的社交網(wǎng)絡(luò),增加新型職業(yè)農(nóng)民社會資本的積累。培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)的涉農(nóng)專業(yè),構(gòu)建“產(chǎn)教融合”的定向培養(yǎng)模式,打通學(xué)校和產(chǎn)業(yè)“最后一公里”界限。