從兩會代表委員建議看農(nóng)資產(chǎn)業(yè)未來新方向
——農(nóng)資產(chǎn)業(yè)根越深 鄉(xiāng)村振興花更美

《中國農(nóng)資》記者 黃敏

2021年的春天，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)在此時交匯，十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議在萬眾矚目中勝利閉幕。今年兩會，會期壓縮、報告精簡，但議程不減、干貨滿滿；代表委員通道、部長通道次數(shù)減少，但“三農(nóng)”聲音更加響亮。

會議期間，記者通過對代表委員們的采訪，從一份份精心準(zhǔn)備議案和提案中，看到了在“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”大背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，并總結(jié)梳理出新時期農(nóng)資產(chǎn)業(yè)四大發(fā)力點(diǎn)。

發(fā)力點(diǎn)一土為根本:守住糧食命根子

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。耕地質(zhì)量是多年來代表委員持續(xù)關(guān)注的話題。近年來，盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，但糧食生產(chǎn)和消費(fèi)仍處于“緊平衡”狀態(tài)，耕地保護(hù)面臨多重壓力，形勢依然嚴(yán)峻。耕地質(zhì)量下降、土壤鹽堿化等問題不斷惡化，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略安全。

今年的政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化耕地保護(hù)。圍繞這一話題，兩會代表委員們紛紛建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策。日前，新鮮出爐的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確指出，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高耕地質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，對我國糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的意義。

對此，代表委員們提出了“通過秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等手段提高耕地地力水平”“通過實(shí)施測土配方施肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，真正實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”“強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前的土壤污染治理、退化土壤改良、一般土壤保護(hù)使用化肥農(nóng)藥雙減量先進(jìn)技術(shù)的支撐”等建議。

近年來，不少農(nóng)資企業(yè)也重點(diǎn)在保護(hù)土壤安全方面下功夫。對于他們來說，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)為重點(diǎn)，推廣化肥減量增效和退化耕地治理技術(shù)，幫助農(nóng)民減少不合理化肥投入，提升科學(xué)施肥技術(shù)水平，穩(wěn)步提高化肥利用效率，不僅能夠在遏制耕地退化、促進(jìn)耕地資源永續(xù)利用上作出貢獻(xiàn)，還能促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

發(fā)力點(diǎn)二種鑄基石:打好種業(yè)翻身仗

糧安天下，種鑄基石。種子是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”，是確保國家糧食安全的“源頭”。2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出：“開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗?！痹诮衲耆珖鴥蓵讏觥安块L通道”采訪活動上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健也表示，正在研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案，力求用10年左右的時間實(shí)現(xiàn)重大突破。

“打好種業(yè)翻身仗”是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)作物的種質(zhì)資源儲備總量位居世界第二；水稻雜交優(yōu)勢利用技術(shù)國際領(lǐng)先，聞名世界的超級稻品種年種植面積突破1億畝。農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率100%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過40%。從全球范圍看，近年來國際并購及新技術(shù)應(yīng)用推動著種業(yè)不斷發(fā)展。在一些發(fā)達(dá)國家，種業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”的育種4.0時代。而我國由于存在的人才不足、科研育種和應(yīng)用轉(zhuǎn)化“兩張皮”、種業(yè)資源利用率低等問題，目前仍處于以雜交選育和分子技術(shù)輔助選育為主的2.0時代至3.0時代。

兩會期間，代表委員們提出，破解種業(yè)“卡脖子”問題，要保護(hù)和利用好各地優(yōu)質(zhì)遺傳資源，努力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大品種；要完善種業(yè)科研成果確權(quán)和成果交易平臺，加快種業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和權(quán)益分享；要突出抓好種業(yè)自主創(chuàng)新，構(gòu)建有中國特色的種業(yè)創(chuàng)新科技體系。同時，在規(guī)模企業(yè)兼并重組基礎(chǔ)上，應(yīng)積極推動符合條件的企業(yè)上市融資；支持特色種業(yè)企業(yè)做精做專種子、種苗及推廣配套服務(wù)；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)服務(wù)方式，支持企業(yè)及各類經(jīng)營主體發(fā)展種子種苗繁育供應(yīng)、配套農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和商品化生產(chǎn)等集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸、服務(wù)增值。

除此之外，在穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)的種植導(dǎo)向下，種肥協(xié)作是大勢所趨，部分肥料企業(yè)也可提前布局，將生物育種作為補(bǔ)鏈、拓鏈的新方向。

發(fā)力點(diǎn)三綠色農(nóng)業(yè):做好生態(tài)大文章

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必由之路。保障從田間到“舌尖”的安全，讓中國碗盛滿中國糧，必須將發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)提高到重要位置，也必然對生態(tài)種植提出更高和更為迫切的要求。因此，生態(tài)種植成為了近幾年兩會期間代表委員們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。加快生態(tài)種植推廣模式，推進(jìn)減肥增效新技術(shù)、新產(chǎn)品在傳統(tǒng)化肥企業(yè)的應(yīng)用，優(yōu)化肥料產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)肥料，將推動整個農(nóng)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，有機(jī)肥產(chǎn)品以其改良土壤、恢復(fù)地力及循環(huán)利用廢棄物等優(yōu)勢效果受到農(nóng)戶歡迎，成為了肥料行業(yè)新的發(fā)展方向之一。今年兩會，代表委員們精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，針對有機(jī)肥的發(fā)展現(xiàn)狀提出了“關(guān)于調(diào)整有機(jī)肥料行業(yè)類別并加大政策支持力度”“多措并舉促進(jìn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”等提案與建議。此外，代表委員們還呼吁做好調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類有機(jī)肥替代化肥的示范區(qū)建設(shè)，把分散的養(yǎng)殖戶、種植戶與有機(jī)肥廠緊密連接在一起，提高有機(jī)肥的生產(chǎn)、推廣和使用比例。

通過采訪記者發(fā)現(xiàn)，近年來，金正大集團(tuán)以減肥、減藥、節(jié)水和耕地質(zhì)量提升、作物產(chǎn)量提升與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升為目的“三減三提升”生態(tài)種植模式取得了明顯成效，成為了推動我國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的典型模式。但科技成果的轉(zhuǎn)化僅憑企業(yè)自身力量落地程度有限，建議在化肥行業(yè)及種植業(yè)上全面推廣。

經(jīng)過多年的政策引導(dǎo)和探索實(shí)踐，綠色發(fā)展的理念早已深入人心，生態(tài)種植也成為行業(yè)發(fā)展的共識。特別是一大批大型化肥企業(yè)，對生態(tài)種植的探索從未停止?！笆奈濉币?guī)劃再次明確深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動，意味著傳統(tǒng)化肥存量市場的競爭將更為激烈。農(nóng)資企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過加大新型產(chǎn)品研發(fā)力度、加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作、優(yōu)化資源配置、提高渠道效率和服務(wù)能力等增強(qiáng)“內(nèi)功”。

發(fā)力點(diǎn)四藏糧于技:呼喚科技新力量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的根本出路也得靠科技。今年兩會，代表委員們對農(nóng)業(yè)科技的關(guān)注程度比往年更高。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，代表委員們認(rèn)為，“十四五”時期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期,正確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,對農(nóng)業(yè)踏上新的征程有著重要意義。近年來，農(nóng)民使用農(nóng)資產(chǎn)品的人工成本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過產(chǎn)品本身，機(jī)器代替人工作業(yè)是最佳的手段。雖然現(xiàn)階段肥料企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)中增添了許多新技術(shù)、新功能，但由于勞動力的制約，沒有機(jī)械化的裝備加持，再好的產(chǎn)品也無法發(fā)揮最大功效。未來，農(nóng)資企業(yè)在布局市場過程中需將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入服務(wù)范圍。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動農(nóng)資行業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。長期以來，磷石膏的綜合利用一直是制約國內(nèi)磷化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。在今年兩會期間，代表委員們對磷石膏的綜合利用創(chuàng)新也提出了不少建議，著力攻克相關(guān)技術(shù)瓶頸，促進(jìn)磷化工企業(yè)技術(shù)升級，著重考慮磷化工企業(yè)磷石膏綜合利用率與綜合利用量，通過科技創(chuàng)新，讓我國的磷石膏實(shí)現(xiàn)高效、高價值的資源化利用。

在“深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動”政策背景下，藥肥是規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢下針對肥藥“一體化”最好的解決方案，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩大標(biāo)志性技術(shù)——平衡施肥和植物保護(hù)較為完美的集合體。兩會期間，“健全藥肥相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藥肥市場”“加大對藥肥技術(shù)研發(fā)投入力度”“支持肥、藥企業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)我國化肥、農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等聲音的出現(xiàn)也將促進(jìn)我國農(nóng)資產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

此外，以遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI等高科技手段和專業(yè)人才為支撐的智慧農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大。科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合理念為智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也將為包括農(nóng)資行業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈賦予更多的可能。

謀局必先謀事，謀定方能后動。整體而言，未來一段時間，大力發(fā)展配方肥、有機(jī)肥、水溶肥等新型肥料，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；研發(fā)推廣高效先進(jìn)的污染物處理工藝與裝備設(shè)施，加快新型綠色高效肥料的研發(fā)使用，提升肥料利用率；推動綠色肥料助劑在肥料中的使用，充分發(fā)揮養(yǎng)分元素的潛在功效等是促進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑。而農(nóng)資企業(yè)合作抱團(tuán)式經(jīng)營，精細(xì)化、現(xiàn)代化營銷，專業(yè)化、綜合化一條龍服務(wù)是主要發(fā)展方向。邁進(jìn)新時代，注入新動能。不僅要開拓農(nóng)資產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新天地，更要讓農(nóng)資產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興釋放出十足后勁兒。