農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

□賈 佳

（浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司 浙江 杭州 310000）

2018 年6 月27 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)電商化的提議，鼓勵(lì)電商企業(yè)、電商平臺(tái)和農(nóng)戶(hù)建立合作，確保農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮產(chǎn)品可以進(jìn)駐電商平臺(tái)，提高農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售途徑，增加農(nóng)戶(hù)收入。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中，冷鏈建設(shè)非常關(guān)鍵，但是冷鏈建設(shè)面臨著農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、新增設(shè)備投資巨大等實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致電商平臺(tái)現(xiàn)有冷鏈物流難以下沉。對(duì)這種狀況進(jìn)行細(xì)致分析，找到問(wèn)題所在，是確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流快速發(fā)展的關(guān)鍵。

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

若想構(gòu)建一個(gè)完善的冷鏈系統(tǒng)將我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地囊括進(jìn)來(lái)，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀有所了解。從我國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘?、大型冷鏈物流公司業(yè)務(wù)狀態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地現(xiàn)狀、消費(fèi)者滿(mǎn)意度、政府目前的應(yīng)對(duì)情況入手，多角度、多層面地觀察我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀。

1.1 冷庫(kù)總?cè)萘坎蛔?/h3>

據(jù)2019 年中冷聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)我國(guó)擁有4 600 萬(wàn)t 冷庫(kù)總?cè)萘浚^10 年前擴(kuò)充了5 倍。但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家人均冷庫(kù)容量來(lái)說(shuō)，我國(guó)冷庫(kù)冷鏈建設(shè)嚴(yán)重不足，人均僅0.003 5 m3，是美國(guó)的1/10。若想實(shí)現(xiàn)冷鏈完全下沉，將各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工納入進(jìn)來(lái)，需要再建1 億t 冷庫(kù)容量。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù)的建設(shè)成本超過(guò)4 000 萬(wàn)元，這意味著我國(guó)完成冷鏈下沉需要追加4 000 億元投資。

1.2 大型冷鏈物流公司業(yè)務(wù)集中于省級(jí)城市

冷鏈建設(shè)需要物流公司的積極參與。很多實(shí)力強(qiáng)大的物流公司，因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)拓展的需要，已擁有自己的冷鏈系統(tǒng)。近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了一些知名的冷鏈物流公司，如上海鄭明現(xiàn)代物流有限公司、雙匯物流、上海安鮮達(dá)物流科技有限公司等。這些冷鏈物流公司的戰(zhàn)略部署以城市為主，雖然可以囊括我國(guó)除西藏、新疆之外的百余個(gè)城市，但冷鏈最多下沉到縣級(jí)城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨冷鏈相對(duì)空白。

1.3 冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，終端門(mén)店消費(fèi)者滿(mǎn)意率僅為73%

生鮮冷鏈經(jīng)營(yíng)公司面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采用冷鏈車(chē)上門(mén)收購(gòu)的形式。農(nóng)產(chǎn)品生鮮產(chǎn)量龐大，尤其是一些葉菜類(lèi)生鮮因?yàn)樗趾扛叨鴺O易腐爛，收購(gòu)單位遲上門(mén)數(shù)日，便會(huì)給菜農(nóng)帶來(lái)不小的損失。為了降低冷鏈成本，收購(gòu)方采用了冰塊等傳統(tǒng)制冷方式，制冷效果差，不能保證車(chē)廂內(nèi)溫度恒定，會(huì)對(duì)果蔬、魚(yú)、肉等質(zhì)量造成影響，明顯縮短這些產(chǎn)品的保鮮期。

在消費(fèi)市場(chǎng)角度來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)社區(qū)門(mén)店生鮮食品質(zhì)量滿(mǎn)意度只有73%（艾媒網(wǎng)數(shù)據(jù)）。社區(qū)生鮮門(mén)店的生鮮產(chǎn)品是冷鏈物流公司將農(nóng)產(chǎn)品基地的生鮮產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)而來(lái)，因此該滿(mǎn)意率足以說(shuō)明部分生鮮產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地已經(jīng)出現(xiàn)了萎蔫、脫水、輕度腐爛等情況。出現(xiàn)這一情況主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地缺少冷庫(kù)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，為了確保產(chǎn)品新鮮度以及讓生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有良好的賣(mài)相，有的菜農(nóng)會(huì)用深井水清洗浸泡，硬性給予生鮮產(chǎn)品足夠水分。有的菜農(nóng)甚至利用化學(xué)方式達(dá)成保鮮目的，導(dǎo)致生鮮產(chǎn)品食品安全水平降低[1]。

行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，因缺乏冷鏈系統(tǒng)支持，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從收購(gòu)到售出的時(shí)間段內(nèi)，腐敗腐爛率達(dá)到25%，每年因此造成的損失高達(dá)近百億美元。而以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，在農(nóng)產(chǎn)品從采摘到售出的時(shí)間段內(nèi)，腐爛腐敗率只有5%。

1.4 政府正在積極發(fā)力，促進(jìn)冷庫(kù)進(jìn)入田間地頭

因?yàn)槔滏溝鲁敛蛔銓?dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品巨額損失給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的沖擊，所以從2012 年起我國(guó)政府開(kāi)始研究冷鏈建設(shè)，以期延長(zhǎng)冷鏈系統(tǒng)，使冷鏈物流有效覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。冷鏈建設(shè)需要的巨大投資，成為了冷鏈建設(shè)最大的阻礙。實(shí)施政府和企業(yè)冷鏈建設(shè)PPP項(xiàng)目，無(wú)疑是打破資金瓶頸、推進(jìn)冷鏈建設(shè)的有效辦法之一。

目前，投資額數(shù)百萬(wàn)到數(shù)千萬(wàn)的冷鏈工程紛紛出現(xiàn)，相關(guān)招投標(biāo)信息在網(wǎng)上可以查到很多?？梢钥闯?，政府在基層冷鏈建設(shè)方面的投入力度很大。河北、上海、浙江等地已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)冷鏈冷庫(kù)深入田間地頭[2]。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 冷鏈管理技術(shù)薄弱

冷鏈技術(shù)包含冷鏈硬件技術(shù)，也包含管理技術(shù)。僅有高質(zhì)量硬件系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)最佳的冷鏈效果，還需要嚴(yán)密精細(xì)的管理作為支撐。在業(yè)內(nèi)，冷鏈管理遵循“5S”原則，即整理、整頓、清掃、清潔、習(xí)慣。其中，習(xí)慣涉及冷鏈工作人員在收購(gòu)、裝車(chē)、控溫、卸載等方面的具體規(guī)范[3]。目前，我國(guó)冷鏈從業(yè)人員技術(shù)水平低，不能實(shí)現(xiàn)冷鏈操作的嚴(yán)密性，造成了生鮮食品保鮮期縮短。另外，考慮到運(yùn)輸路徑的影響，還需要進(jìn)行路徑規(guī)劃，以期在最短的時(shí)間完成最大量的運(yùn)輸任務(wù)。這些對(duì)管理人員提出了非常嚴(yán)格的要求?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)冷鏈物流公司粗線(xiàn)條管理導(dǎo)致的管理技術(shù)薄弱，成為了冷鏈建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵制約因素之一。

2.2 社會(huì)資本利用率低

目前我國(guó)冷鏈向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地延伸還需要更多的投資主體。由于投資過(guò)巨以及面臨較大的運(yùn)營(yíng)成本，大部分投資主體“望而卻步”，被阻隔在了冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)之外。雖然政府出臺(tái)了激勵(lì)政策，但是大部分投資者仍然猶疑不前，主要是因?yàn)槿狈π袠I(yè)經(jīng)驗(yàn)、難以掌控生鮮食品冷鏈運(yùn)輸技術(shù)、對(duì)腐爛等導(dǎo)致的巨大損失缺乏對(duì)沖能力。

2.3 第三方冷鏈物流公司發(fā)展緩慢

目前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)自有冷鏈建設(shè)是不太可能的，這是因?yàn)槌顿Y巨大外，當(dāng)?shù)厝瞬挪蛔悖y以保證自有冷鏈冷庫(kù)的科學(xué)管理。因此，有必要將冷鏈業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司。目前，我國(guó)物流公司大部分從事正常的物流業(yè)務(wù)，少有公司拓展冷鏈業(yè)務(wù)，第三方冷鏈物流公司的數(shù)量較少、規(guī)模較小。發(fā)動(dòng)大型冷鏈物流公司將冷鏈“觸角”延伸到田間地頭，需要政府提供財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)財(cái)政的壓力大。

2.4 信息技術(shù)融入不足

按照國(guó)際冷鏈標(biāo)準(zhǔn)，冷鏈系統(tǒng)建設(shè)需要融入3S技術(shù)，即GPS、GIS、RS 技術(shù)，分別發(fā)揮定位導(dǎo)航、微觀分析以及遙感傳感功能。還要應(yīng)用RFID 技術(shù)及電子標(biāo)簽技術(shù)，可以方便網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者跟蹤自己的生鮮食品運(yùn)輸路線(xiàn)，改善其購(gòu)物體驗(yàn)。

我國(guó)冷鏈公司中，能夠完全落實(shí)這些技術(shù)的并不多見(jiàn)。這4 種技術(shù)必須有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)控，一般公司難以承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用。冷鏈運(yùn)輸必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地、批發(fā)商、零售商之間的信息共享，才能保證及時(shí)供貨、及時(shí)收貨。冷鏈物流公司是在三者調(diào)度下運(yùn)行的，三者之間缺乏物聯(lián)網(wǎng)溝通，不能有效共享信息，導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸效率下降[4]。

2.5 新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)冷鏈物流的影響

從冷藏食品袋表面檢測(cè)出新冠病毒的新聞已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，我國(guó)冷鏈物流建設(shè)過(guò)程中忽視了消毒環(huán)節(jié)，同時(shí)反映出我國(guó)對(duì)冷鏈物流衛(wèi)生監(jiān)管存在短板。如何補(bǔ)齊消毒以及衛(wèi)生監(jiān)管短板，將成為我國(guó)冷鏈物流建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

3 提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流建設(shè)水平的策略

3.1 整合行業(yè)數(shù)據(jù)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，形成嚴(yán)格的管理規(guī)范

冷鏈物流公司需要結(jié)合自身情況，參考國(guó)內(nèi)外行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，制定較為嚴(yán)格的管理系統(tǒng)。針對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，保證其具有精細(xì)化運(yùn)作習(xí)慣，盡最大可能保證生鮮產(chǎn)品在采摘、裝車(chē)、運(yùn)輸、卸載及入庫(kù)等環(huán)節(jié)的嚴(yán)密操作。

3.2 以政府為主導(dǎo)，推進(jìn)冷鏈建設(shè)

首先，政府需要完善冷鏈物流項(xiàng)目的招投標(biāo)工作制度，保證有實(shí)力、有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的投資主體進(jìn)入冷鏈行業(yè)。其次，以PPP 模式吸引投資，降低投資者壓力及政府財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)雙贏。再次，對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)、口碑較好的傳統(tǒng)物流公司，應(yīng)給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其向冷鏈物流轉(zhuǎn)型，在人才培訓(xùn)等方面給予支持，為冷鏈發(fā)展掃清障礙。最后，積極構(gòu)建完善的冷鏈檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)，補(bǔ)齊我國(guó)冷鏈物流短板，可以避免冷鏈物流成為病毒載體。

3.3 建立功能強(qiáng)大的信息平臺(tái)

由政府投資建設(shè)具有RFID、GPS、GIS、RS 等技術(shù)的管理平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)對(duì)所有冷鏈物流公司提供服務(wù)，能夠在一定程度上降低從業(yè)公司負(fù)擔(dān)。鑒于目前數(shù)家大型冷鏈物流公司分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，可以在征得公司同意的情況下，實(shí)現(xiàn)冷鏈銜接，最終形成一個(gè)龐大、可以深入到田間地頭的冷鏈系統(tǒng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工冷鏈物流建設(shè)不容樂(lè)觀。政府及行業(yè)內(nèi)實(shí)力公司等，需要在協(xié)調(diào)利益的基礎(chǔ)上，形成進(jìn)一步合作，整合資源，將現(xiàn)有冷鏈系統(tǒng)向田間地頭延伸。在這一過(guò)程中，需要考慮信息技術(shù)融合、人員培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)詳細(xì)規(guī)劃，保證冷鏈建設(shè)工作不斷推進(jìn)。