鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升研究

□趙婷婷，佳 怡，黨文瓊，馬駿騰

（1.西安理工大學(xué)機(jī)械與精密儀器工程學(xué)院 陜西 西安 710048；2.西安理工大學(xué)國(guó)際工學(xué)院 陜西 西安 710054）

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民中的先進(jìn)代表，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[1]。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“是新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手[2]”。然而，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與逐步推進(jìn)，新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不能完全匹配鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要，其產(chǎn)業(yè)素質(zhì)亟待提升。因此，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度出發(fā)，探討新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升路徑的意義重大。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[3]。2021 年中央一號(hào)文件明確指出，要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在首要位置，并作為全黨工作的重中之重。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)，要集合全國(guó)人民之力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[4]。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，其中，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺被放在首位，這表明要想有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，就要加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。從一定層面上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的振興程度也是新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要體現(xiàn)。因此，只有產(chǎn)業(yè)振興，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)、高效發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)各類(lèi)優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)資本的吸引力，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；才能促進(jìn)農(nóng)民增收，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀

2012 年中央一號(hào)文件首次提出，要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民?！秶?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》明確提出了全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)新一代愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。2018 年7 月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感[5-6]。

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，目前大部分地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得了可喜的成績(jī)，一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍已經(jīng)初具規(guī)模，但在數(shù)量、能力、結(jié)構(gòu)上還需要進(jìn)一步提升，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)能力、新產(chǎn)業(yè)拓展能力等方面還不能達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。新型職業(yè)農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。因此，提升新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，有助于發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的路徑

3.1 提升新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力

為了重點(diǎn)培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以各行業(yè)、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)為依托，提高農(nóng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的改革升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

第一，要聯(lián)合各類(lèi)農(nóng)業(yè)教育資源，協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府部門(mén)，加快新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，重點(diǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的培養(yǎng)，可以開(kāi)設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、企業(yè)戰(zhàn)略管理等課程，見(jiàn)圖1，提高新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)振興的“領(lǐng)跑者”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

第二，要充分發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)振興中的重要優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，對(duì)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系具有重要作用，尤其是有利于提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，因此要積極構(gòu)建各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，建立完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中提升新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。

3.2 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展能力

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的價(jià)值需要靠農(nóng)民去探索，而新型職業(yè)農(nóng)民是最有能力挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Φ娜后w。因此，要鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，探索當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深層挖掘鄉(xiāng)村的價(jià)值，發(fā)現(xiàn)并發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓并發(fā)掘新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興[7]。

第一，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造價(jià)值鏈，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為新型職業(yè)農(nóng)民提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)可以將科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提升新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)拓展的能力。

第二，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)拓展能力。鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮聰明才智，挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Γ怀龅赜蛱厣?，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合，建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)田園綜合體，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)；還可以依托農(nóng)村電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與商戶(hù)的聯(lián)系，使產(chǎn)品與銷(xiāo)售密切銜接，發(fā)展農(nóng)戶(hù)與商戶(hù)企業(yè)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)。

3.3 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力

隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展已成為趨勢(shì)，數(shù)字農(nóng)業(yè)也將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán)，只有乘上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)這列“快車(chē)”，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工程建設(shè)，提升新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的了解。利用多種互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行教育，提升新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知。農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商。因此，要與發(fā)展成熟的電商企業(yè)建立合作關(guān)系，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村物流配送平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)設(shè)微店、網(wǎng)店等，開(kāi)拓宣傳平臺(tái)，為新型職業(yè)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理打好基礎(chǔ)，見(jiàn)圖2。

第二，要增加互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)課程。在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中推廣和普及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等課程，通過(guò)滲透互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的敏感度，學(xué)會(huì)抓住并分析用戶(hù)需求，利用大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行分析，豐富產(chǎn)品種類(lèi)，加速創(chuàng)新產(chǎn)品更迭，提升新型職業(yè)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理能力。