七部門：加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理

最近，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會保障部、審計署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼（以下簡稱補貼）資金原則上均實現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放。

《指導(dǎo)意見》要求，規(guī)范補貼資金發(fā)放流程。各省份要堵塞漏洞，制定涵蓋補貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，實現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強化對補貼資金的審核和監(jiān)管。實行補貼資金兌付限時辦理，明確具體時限要求，提高補貼資金結(jié)算進度。必要時可聘請符合條件的第三方參與部分環(huán)節(jié)工作。

相關(guān)負責(zé)人解讀《指導(dǎo)意見》時指出，以社會保障卡為載體發(fā)放補貼資金，對于享受補貼的群眾來說，不用重復(fù)辦理銀行卡、重復(fù)登記銀行賬號；對于基層工作人員來說，通過聯(lián)網(wǎng)核驗，可提高審核效率，縮短發(fā)放周期；對于政府部門來說，通過社?？ā耙豢ㄍā卑l(fā)放補貼，可實現(xiàn)各類發(fā)放信息的集中采集和管理，有利于加強資金監(jiān)管，讓每一分錢都安全及時地發(fā)到群眾手中。

在金融機構(gòu)監(jiān)管部門方面，該負責(zé)人強調(diào)，銀保監(jiān)會將采取以下措施指導(dǎo)代發(fā)金融機構(gòu)規(guī)范有序做好補貼資金代發(fā)工作：一是督促代發(fā)金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，提高補貼資金發(fā)放的及時性、準確性，鼓勵其提供免費、及時、逐項的補貼信息告知服務(wù)。二是督促代發(fā)金融機構(gòu)向補貼群眾提供便捷查詢、取款途徑，按規(guī)定向有關(guān)部門及時提供發(fā)放信息。三是對工作中未嚴格執(zhí)行實名制，存在違規(guī)代辦、冒領(lǐng)補貼等風(fēng)險的金融機構(gòu)，組織開展排查、檢查和嚴肅問責(zé)。