以金融之力 許綠色未來

張利娟

在2021推進全球生態(tài)文明建設（洱海）論壇“綠色金融助力生態(tài)文明建設”分論壇上，來自生態(tài)、健康和金融領域的多位國內(nèi)外專家學者，圍繞綠色發(fā)展、綠色能源、生物多樣性、生態(tài)文明建設及綠色金融助力等話題發(fā)表演講并開展討論。分論壇包括“打造生態(tài)文明—生態(tài)完整性‘健康星球（One?Health）項目”和“綠色金融助力生態(tài)文明”兩場圓桌討論。

清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心中國論壇執(zhí)行委員會副主席?李世默：

生態(tài)與發(fā)展：魚和熊掌可以兼得

發(fā)展與生態(tài)治理是相互促進的?，F(xiàn)在我們要關心生態(tài)環(huán)境了。這是否會以犧牲發(fā)展為代價？我們應該停止發(fā)展嗎？因為它傷害了生態(tài)環(huán)境。答案當然是否定的。我們?nèi)匀恍枰l(fā)展，也許以不同的方式發(fā)展?！吧鷳B(tài)文明”是一個答案。

此次的?COP15是聯(lián)合國首次以“生態(tài)文明”為主題召開的全球性會議。但實際上，早在2007年黨的十七大報告中就提出，要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式”。2018年，“生態(tài)文明”被寫入中國憲法。2020年黨的十九屆五中全會具體闡釋了中國的“生態(tài)文明”理念是：堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

生態(tài)環(huán)境治理“經(jīng)濟效益和環(huán)境保護可以兼得”在中國已經(jīng)踐行了很長時間，大理、浦江兩地的水體污染治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就就是典型案例。

清華大學萬科公共衛(wèi)生與健康學院創(chuàng)始院長、世界衛(wèi)生組織榮譽總干事?陳馮富珍：

推進生態(tài)項目與城市綠色基礎設施結合

人類正在給生態(tài)體系帶來越來越大的壓力，這也對生物多樣性以及氣候變化帶來了巨大挑戰(zhàn)。衛(wèi)生問題是一個全球化問題，需要世界范圍的資源統(tǒng)籌解決;需要在人類、動物和星球三者之間打造良性的互動;需要進行大學科交互研究，在公共衛(wèi)生領域做出更多有益工作與成績。

歷史顯示，衛(wèi)生水平會顯著影響孩子的發(fā)育水平以及成人的認知水平。城市地區(qū)較好的衛(wèi)生和醫(yī)療水平能夠幫助我們在公共衛(wèi)生領域做出更大的成就，城市的健康、地區(qū)的綠色互通會幫助我們抑制可傳染性疾病。

城市的綠色基礎設施建設與其他生態(tài)完整性項目將為全球范圍的公共衛(wèi)生勝利提供更大的助力，使人類面對全球生態(tài)危機時更具韌性。因此，需要將消費者、投資者、專家學者等聚集起來共同推動綠色基礎設施建設。在諸多經(jīng)濟和生態(tài)變化面前，“打造生態(tài)文明—生態(tài)完整性‘健康星球（One?Health）項目”有很大的潛力助力全球范圍內(nèi)取得更大的公共衛(wèi)生方面的勝利。

德國駐北京使館全球衛(wèi)生負責人、世界衛(wèi)生組織前駐華代表貝納德·施瓦特蘭德：

環(huán)境、動物和人類在生態(tài)層面要保持良好互動

環(huán)境、動物和人類在生態(tài)層面保持良好互動非常重要，可以使我們來維護全球的安全。現(xiàn)代社會的大部分傳染病，甚至是瘧疾，都是由于人類和動物在一個空間下生存導致的，埃博拉和艾滋病都是如此。

環(huán)境、氣候變化和人類健康之間的關系非常明顯，在這個生態(tài)系統(tǒng)里，動物的棲息地和人類的棲息地不斷重合，這也是疾病傳播的一個非常重要的渠道。我們必須做什么？一要重視生態(tài)完整性項目，把人類公共衛(wèi)生如健康、生態(tài)環(huán)境等整合起來，找到綜合解決方案，來維護我們的健康。二要整合來自不同領域的專家和人才共同合作，找到協(xié)同性解決方案。

北京大學經(jīng)濟學院教授?曹和平：

實現(xiàn)生物多樣性公共產(chǎn)品的“可投資化”

隨著數(shù)字技術的發(fā)展，在技術的輔助下可以實現(xiàn)將公共資源可投資化和投向市場。生物多樣性是一個公共產(chǎn)品，公共產(chǎn)品的特點是不能進行市場化，怎么解決這一問題？這需要初級市場和次級市場來進行解決。初級市場就是將資源進行募集，如果想將這個資源流動起來，一要賦予其所有權，二是明確誰可以用，三是價值，四是提供信貸。通過這幾種手段就可以使公共產(chǎn)品投入到市場當中，使其可以進行交易或者投資。次級市場，即創(chuàng)建一個資產(chǎn)交易機制，將資源的二級市場調動起來。生物多樣性作為公共產(chǎn)品的“可投資化”，將大大促進其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

亞洲基礎設施投資開發(fā)銀行（AIIB）總法律顧問

阿爾貝托·尼尼奧：

綠色投資的三方面經(jīng)驗

在過往的生物多樣性國際公約的履行與國際社會對于環(huán)境保護的綠色投資的實踐中，有三方面經(jīng)驗可供未來參考：一是找到最重要的環(huán)保領域予以更多關注;二是設定一些指標衡量這些環(huán)保領域的發(fā)展狀況與治理成效;三是進一步細化綠色融資分配的指標，并納入更多主題。此外，私營部門的參與非常重要，他們應該承擔相應的一些責任。技術發(fā)展亦是如此，尤其是對那些急需通過技術來作出改變的國家。

清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心中國論壇秘書長、中國駐歐盟使團前公使?張立榮：

動員金融資源支持生態(tài)和環(huán)境保護仍存在諸多困難

新冠肺炎疫情的肆虐再次證明了加強環(huán)境保護和生物多樣性保護的重要性，與此同時，在全球經(jīng)濟衰退的大背景下，持續(xù)增長的投資，也會對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生非常重要的影響。所以如何能夠最大化動員金融資源來支持生態(tài)和環(huán)境保護，是全世界共同關心的一個問題。

但在實踐中，我們?nèi)匀挥泻芏嗟睦щy：一是資本投資仍由公共投資主導，這很難滿足巨大的融資需求;二是諸多金融資源沒有得到非常有效的投資，發(fā)展不足的地方仍缺乏這樣的資源;三是地方的經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間也有矛盾，不同的地方對于投資的保護程度也不同。

中國建設銀行研究院高級研究員、清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員?余翔：

綠色金融是綠色發(fā)展的有機組成部分

推動人與自然的和諧共處，還要有足夠的資源來實現(xiàn)綠色與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展之間協(xié)調一個平衡，我們就需要非常重要的現(xiàn)代金融，以有效地協(xié)調金融資金進入到急需的綠色發(fā)展領域。

對此，中國的金融機構要重視三個方面：一是對融資項目有宏觀的統(tǒng)籌眼光。不僅要關注人與自然之間的和諧，還需要關注綠色金融本身，綠色金融是綠色發(fā)展的有機組成部分。二是促進綠色金融的創(chuàng)新，加強頂層設計與機構安排。簡單的綠色融資是不夠的，還需要金融機構加強創(chuàng)新，找到更多元化的融資渠道，找到更多的價格發(fā)現(xiàn)機制。三是防范長期及短期的風險，如綠色詐騙等，金融機構可以使用科學的工具來提高綠色金融風險的控制能力。

歐洲復興開發(fā)銀行環(huán)境基金部主任

阿多奈·赫雷拉·馬丁內(nèi)斯：

環(huán)境不是經(jīng)濟產(chǎn)品但是重要的自然資產(chǎn)

環(huán)境雖然不是經(jīng)濟產(chǎn)品，但確實是非常重要的自然資產(chǎn)。20年前世界在考慮如何使經(jīng)濟與環(huán)境進行脫鉤，但是隨著環(huán)境的惡化，我們不得不想出很多減輕環(huán)境污染的解決方式。

怎樣才能走上綠色經(jīng)濟發(fā)展道路呢？我們需要結合三個強有力的工具：一是金融，也就是投資;二是技術手段的幫助，并將世界各國的先進經(jīng)驗運用起來;三是政策層面，促進環(huán)境保護意識的提高和綠色經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)建一個生態(tài)系統(tǒng)。

復興開發(fā)銀行（EBRD）主要以金融投資、技術手段與政策支持三類工具開展工作，同時在設立環(huán)境保護標準、防范綠色金融風險與完善環(huán)境政策工具上投入更多的精力。此外，EBRD還有一個與經(jīng)濟學家合作的評估體系來評價環(huán)境代價，以保證投資的專注度。

綠色金融的共同標準會讓相關方投資者能夠更好地理解哪些是綠色，哪些不是，從而便于他們比較潛在的投資機會。中國和歐洲以及各個地方綠色金融標準的制定都很重要，此外我們也需要一些具體的案例分享。

世界銀行中國首席環(huán)境經(jīng)濟學家?喬瓦尼·魯塔：

綠色債券市場潛力巨大

綠色融資是投資更好地促進綠色發(fā)展和生物多樣性的項目，而綠化融資則是在科學的模型與標準下，避免對于生態(tài)環(huán)境有負面影響的項目。政府的投資是很好的機會，能夠使我們更好地創(chuàng)造現(xiàn)金流，創(chuàng)造收益?？梢园l(fā)展一些不同的領域，比如生態(tài)旅游等。也可以把一些本來很難取得融資的項目，助力它們更容易獲得融資。

金融機構在綠化融資中扮演著重要的作用，而披露風險的指標非常重要，尤其是和自然、氣候變化有關的指標，這樣才能夠使得更多的機構加入到綠色金融。綠色債券中有一種叫可持續(xù)相關債券，該債券的收益取決于一些先決條件，其市場潛力非常廣闊，對生態(tài)保護的推助力巨大。

我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟轉型階段，政府和公共部門也在進行更大的投資，因此應盡快找到金融方面的診斷指標，來取得可持續(xù)發(fā)展方面的進展。

氣候透明組織主任、綠色和平組織前國際總干事

葛德·萊伯德：

市場需給予環(huán)保金融投資更多信心

目前生物多樣性的投資是否需要大幅增長？從能源的投資來看，不需要，但困難在于那些最欠發(fā)達的國家實際上是最需要生態(tài)保護的國家，尤其是在生態(tài)多樣性最脆弱的一些國家，他們在這方面的投資還比較少。

生物多樣性金融投資周期短、見效快，是目前市場探索較好的領域，而環(huán)境保護金融投資見效慢，還有風險，需要市場給予更多信心。在保護生物多樣性方面，國家和地區(qū)參與都非常多，但氣候變化層面就不一樣了，從長期來看，氣候變化的政策支持非常困難。此外，很多國家對于氣候變化的承諾實際實施效果并不明顯，對這一議題的推動需要更多努力。

綠色金融的市場運行機制尚未完善，建立外部的風險管控機制可以幫助其更好地發(fā)展。可以在風險披露機制方面做一些類似TCFD（氣候相關財務信息披露）的探索和努力，并把它復制到生物多樣性方面。TCFD是一資源性承諾，但很快就有了中央銀行的加入，馬上就變成了強制性。如果在生物多樣性方面也能看到這種強制性會比較好，我們可以從中借鑒一些好的經(jīng)驗。