新中國是如何成功收回外國兵營的

徐京利

1901年，清政府簽訂的《辛丑條約》，將北京東交民巷附近劃定為使館區(qū)，界內(nèi)的中國官、民均要遷出，界內(nèi)建外國兵營并駐軍，自設(shè)警察和管理人員。中國軍隊(duì)、警察不能進(jìn)入，中國不能在界內(nèi)行使任何主權(quán)。1950年，新中國成立后不久就回收了這批兵營。

一張布告嚇壞洋人

根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，外交部決定自1950年1月開始，以北京市軍管會的名義實(shí)施接收兵營行動。1950年1月6日上午，各方人員在北京市軍管會召開聯(lián)席會議，對征用行動進(jìn)行具體部署。同一天，中國人民解放軍北京市軍事管制委員會的布告張貼到了位于北京東交民巷的原美、英、法、荷等國領(lǐng)事館門前。

美國前“總領(lǐng)事”柯樂博看到布告后非常緊張。他一邊立即派人將布告譯成英文，急電美國國務(wù)院，一邊打電話給英、法、荷、比、意五國的前領(lǐng)事，邀他們次日碰頭，共謀對策。

1月7日一大早，五國前領(lǐng)事匆匆驅(qū)車來到美國“領(lǐng)事館”，參加柯樂博主持召開的秘密會議。會上，柯樂博提議共同抵制軍管會的命令，拒不交出兵營。但是，各位前領(lǐng)事信心不足，對他的建議反應(yīng)消極。

美國人想賴著不走

就在柯樂博他們頻繁接觸、卻又一籌莫展的時(shí)候，北京市軍管會又向他們發(fā)出了命令，令他們按期騰交兵營，不得延誤。

柯樂博并不死心。他寫了一封信，試圖以帝國主義與舊中國所簽訂的條約為由，從所謂的“法理上”向人民政府“據(jù)理力爭”。北京市人民政府外事處以“中美沒有外交關(guān)系，柯樂博作為普通外國僑民，沒有資格代表美國政府向中方表明態(tài)度?！睘橛桑瑢⑿藕诉€。

柯樂博趕緊向美國國務(wù)院請示下一步的對策。美國國務(wù)院指示柯樂博繼續(xù)對抗軍管會的命令?？聵凡┙ㄗh利用英國人正就建交問題同人民政府接洽的機(jī)會，請英國政府從中斡旋。英國政府接到美國政府的請求后，以談有關(guān)建交問題為由，請求拜會外交部歐洲和非洲司司長宦鄉(xiāng)。

在同宦鄉(xiāng)會見時(shí)，英國前領(lǐng)事高來含把柯樂博的信遞了上來說：“貝文先生（當(dāng)時(shí)的英國外交大臣）希望中國當(dāng)局無意對過去條約中所規(guī)定給予使領(lǐng)館之權(quán)利加以忽視?！被锣l(xiāng)當(dāng)即回應(yīng)道：“我必須向高來含先生指出，我們現(xiàn)在所征用的只限于兵營，那是在過去帝國主義不平等條約下造成的，現(xiàn)在新中國絕不允許它們的存在?！?/p>

面對美國政府的威脅，外交部及北京市軍管會決定按照既定的方案行動，并向中央?yún)R報(bào)了情況。1月13日，正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東自莫斯科來電指示：“貫徹征用命令，征用外國兵營并準(zhǔn)備著讓美國將所有在華之舊領(lǐng)館全部撤走?！苯拥矫珴蓶|指示的當(dāng)天，北京市軍管會即通知柯樂博，接收兵營的行動將于次日上午9時(shí)開始。

征收行動開始

1月14日上午9點(diǎn)40分，北京市軍事管制委員會按原計(jì)劃開始接收行動?？聵凡┨岢隹棺h，稱：“此為美國政府財(cái)產(chǎn)，對此項(xiàng)征用我代表美國政府提出正式抗議。由征用所引發(fā)之后果，應(yīng)由征用人負(fù)全部責(zé)任?！?/p>

按照事先研究好的方案，前來接收的軍管會代表不負(fù)責(zé)聽取和回答任何問題和抗議。所以，在柯樂博提出抗議時(shí)，軍管會代表沒有理睬他的話，只是命他帶路來到與美國前領(lǐng)事館一墻之隔的美國兵營大院。

軍管會代表在院子里巡視一圈后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)通知這么多天了，可是美國兵營的院子里，卻連一點(diǎn)要撤離的跡象也沒有。于是，軍管會代表非常嚴(yán)肅地對柯樂博警告道：“柯樂博先生似有意違抗軍管會的命令。由此產(chǎn)生的一切后果，應(yīng)由柯樂博先生負(fù)完全的責(zé)任！”軍管會代表離去后，柯樂博沒敢再拖延，趕忙組織人員搬運(yùn)兵營內(nèi)的物品。與此同時(shí)，對法、荷等國兵營的接收行動也按計(jì)劃進(jìn)行，并于當(dāng)天下午4點(diǎn)全部結(jié)束。只有英國人的兵營稍稍推遲了一些。

繼北京之后，天津等地的外國兵營也相繼被人民政府收回，帝國主義利用不平等條約在中國取得的“駐兵權(quán)”被徹底地清除干凈了。

（摘自《解密中國外交檔案》 ）