□殷美桂
(河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 河源 517000)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。2018 年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了階段性謀劃,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地,是指導(dǎo)各地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。
在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要依靠人才振興、產(chǎn)業(yè)振業(yè)、組織振興、文化振興、生態(tài)振興,人才振興是其中的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)代化農(nóng)村需要大量人才,鄉(xiāng)村振興要發(fā)揮人才的優(yōu)勢,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
廣東省作為我國經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的省份之一,也是我國區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的地區(qū)之一。河源市是粵北山區(qū)生態(tài)發(fā)展區(qū),根據(jù)2020 年廣東省各市GDP 排名,河源市排名倒數(shù)第三,屬于廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)[1]。河源市農(nóng)村面積和人口分別占全市的90%和46.4%,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)資源豐富。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,河源市必須大力推進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,急需培養(yǎng)農(nóng)業(yè)相關(guān)人才。
河源市積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為了打贏脫貧攻擊戰(zhàn),成立了專門的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部,指揮部聯(lián)合市委、農(nóng)辦、高職院校先后成立“三農(nóng)”學(xué)院和廣東省首家鄉(xiāng)村振興學(xué)院,著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。鄉(xiāng)村振興學(xué)院舉辦各種學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)項目,培養(yǎng)農(nóng)村干部3 000 多人、新型職業(yè)農(nóng)民2 000 多人、鄉(xiāng)村中小學(xué)教師置換培訓(xùn)3 000 余人、培養(yǎng)農(nóng)民工20 000 余人、客家菜廚師200 余人[2]。
從鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的實踐來看,河源市對農(nóng)業(yè)科技人員、職業(yè)農(nóng)民、村基層組織人員、鄉(xiāng)村教師等不同群體進(jìn)行分類培訓(xùn),提升了鄉(xiāng)村振興中各類人才的綜合素質(zhì),培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村本土人才。河源市的鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)成績顯著,但也存在鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員短缺[3]、培養(yǎng)滯后、尚未達(dá)到按需培養(yǎng)等問題。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對勞動者的要求從簡單機械式的重復(fù)勞動轉(zhuǎn)向智能化[4]。培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才,一方面,要考慮數(shù)量規(guī)模[5],另一方面,隨著農(nóng)業(yè)人才市場需求量增大,鄉(xiāng)村人才一直處于緊缺狀態(tài)。
全國范圍內(nèi)人才發(fā)展需求不平衡,各地區(qū)的人才需求各不相同,目前各級部門的人才培養(yǎng)政策尚未與當(dāng)下農(nóng)村勞動力市場需求相匹配。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈流程延伸趨勢,人才培養(yǎng)必須適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的變化,按需培養(yǎng)、因地制宜,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。
目前,河源市已開設(shè)的人才培養(yǎng)項目為常規(guī)基礎(chǔ)性項目,培訓(xùn)內(nèi)容單一,缺少創(chuàng)新性,人才培訓(xùn)尚未形成因人開設(shè),無法滿足鄉(xiāng)村人才個性化學(xué)習(xí)需求。
農(nóng)村人才培養(yǎng)側(cè)重涉農(nóng)人才,尚未將鄉(xiāng)村情懷、民風(fēng)民俗、風(fēng)土人情等落實到常規(guī)教學(xué)的各個方面,沒有貫穿于專業(yè)人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié),沒有強化“鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情”教育,無法激發(fā)起鄉(xiāng)村人才熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的情懷。
大數(shù)據(jù)背景下,規(guī)劃鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)路徑,應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)對人才培養(yǎng)體系的支撐作用,其核心是借助大數(shù)據(jù)重構(gòu)人才培養(yǎng)中的目標(biāo)、定位、內(nèi)容、評價和流程。面對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)困境,大膽改革鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)的方式,創(chuàng)新資源利用模式,搭建更優(yōu)質(zhì)的教育資源平臺,服務(wù)于農(nóng)村脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程?,F(xiàn)階段,河源市推動鄉(xiāng)村振興工作的重要任務(wù)是加強人力資源開發(fā)。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值在于數(shù)據(jù)挖掘、整合和再利用,針對鄉(xiāng)村人才需求類型進(jìn)行優(yōu)化配置,按需配置資源。
3.1.1 發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用,構(gòu)建市(縣)、鄉(xiāng)、村3 級鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)體系
以學(xué)校為中心,構(gòu)建社區(qū)、農(nóng)技站、合作社等培訓(xùn)基地,在市(縣)、鄉(xiāng)、村3 級形成開放共享的人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立開放的資源共享模式,推進(jìn)可持續(xù)的數(shù)據(jù)共享機制[6]。
3.1.2 利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析鄉(xiāng)村人才市場需求,形成以市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機制
大數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)實踐,可利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測未來。在對鄉(xiāng)村人才科學(xué)分類的基礎(chǔ)上,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對鄉(xiāng)村各類人才流動、市場供需進(jìn)行預(yù)測,比如預(yù)測鄉(xiāng)村各級各類人才需求,按需開設(shè)培訓(xùn)項目。
3.1.3 根據(jù)不同的崗位需求和職業(yè)發(fā)展特點,實施人才精準(zhǔn)培養(yǎng)
鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)是一個復(fù)雜的工程,在大數(shù)據(jù)的支撐下,統(tǒng)籌河源市人才培養(yǎng)的全過程,使各項培訓(xùn)工作安排得更加精準(zhǔn)有效。
人才培養(yǎng)應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展重點,根據(jù)不同崗位需求開展職業(yè)技能訓(xùn)練。通過收集鄉(xiāng)村人才的類別、層次、知識背景等資料,精準(zhǔn)分析其培訓(xùn)需求和教育問題,可定制不同培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)學(xué)制的套餐,滿足不同從業(yè)人員的培訓(xùn)需求,使人才培養(yǎng)更有針對性和實用性。
3.2.1 優(yōu)化以學(xué)歷教育為主的涉農(nóng)類專業(yè)結(jié)構(gòu)
河源市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,建立了一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園正朝著一二三產(chǎn)業(yè)融合的方向發(fā)展,在此背景下,應(yīng)圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園收集市場、產(chǎn)業(yè)鏈、職業(yè)崗位群相關(guān)數(shù)據(jù),在深入分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上明確鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及拓展產(chǎn)業(yè),學(xué)歷教育應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強特色專業(yè),建設(shè)以特色專業(yè)為主、其他專業(yè)為輔的專業(yè)群。
另外,利用大數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù),分析現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,圍繞新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新專業(yè)建設(shè),及時進(jìn)行專業(yè)調(diào)整和布局[7]。
3.2.2 精準(zhǔn)構(gòu)建涉農(nóng)人才培養(yǎng)的課程體系
為了培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才,應(yīng)合理設(shè)置課程體系,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新要求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和復(fù)合型人才的發(fā)展需要,確保課程設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接,課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接的思路,通過數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)設(shè)置整個課程體系。
3.2.3 開展精準(zhǔn)的思想教育
“一懂兩愛”(懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民)是黨中央對鄉(xiāng)村人才的基本要求,使鄉(xiāng)村人才“下得去、留得住”是迫切需要解決的問題。上海某研究所用大數(shù)據(jù)剖析“鄉(xiāng)愁”,發(fā)布了《當(dāng)代鄉(xiāng)愁的認(rèn)知調(diào)查年度報告》,研究發(fā)現(xiàn),人們的思鄉(xiāng)程度和回鄉(xiāng)工作意愿之間具有較高的正相關(guān)趨勢。
河源市是一座蘊含客家文化的城市,具有獨特的民俗和文化。在人才培養(yǎng)過程,可將客家人“鄉(xiāng)愁”“鄉(xiāng)情”教育融入日常的課堂教學(xué)中,通過重新發(fā)現(xiàn)和留住“鄉(xiāng)愁”,吸引更多人才留在家鄉(xiāng)工作[8]。
3.3.1 構(gòu)建共享的鄉(xiāng)村信息化服務(wù)平臺
科學(xué)的課程資源是鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的基石,課程資源能幫助學(xué)生獲取知識,傳統(tǒng)的課程資源已無法滿足信息化教學(xué)的需求。在互聯(lián)網(wǎng)時代,人才培養(yǎng)和短期培訓(xùn)應(yīng)與時俱進(jìn),在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式融入自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等新要求,在信息技術(shù)支持下加強網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè),搭建河源市鄉(xiāng)村信息化服務(wù)云平臺,將線下教學(xué)資源數(shù)字化、教學(xué)平臺虛擬化,通過構(gòu)建鄉(xiāng)村人才需求庫、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)案例庫,整合鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)資源。
3.3.2 創(chuàng)新培訓(xùn)模式,滿足鄉(xiāng)村人才個性化學(xué)習(xí)需求
鄉(xiāng)村人才培育堅持產(chǎn)教融合,理論聯(lián)系實際。目前,河源鄉(xiāng)村人才短期培訓(xùn)還是以線下培訓(xùn)為主,應(yīng)探索線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù),突破時空的限制,借助網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)“云課堂”,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),主動推送課程資源信息、學(xué)習(xí)情況、統(tǒng)計分析結(jié)果,滿足鄉(xiāng)村人才在不同地域、不同時間的個性化學(xué)習(xí)需求。