農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策分析

□王 金

（中共葫蘆島市委黨校 遼寧 葫蘆島 125001）

1 農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量充分提升

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。目前，農(nóng)村正以質(zhì)量興農(nóng)為主、綠色興農(nóng)為輔，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用移動互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，大力發(fā)展新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)。例如通過建立可以實(shí)現(xiàn)自動觀測并預(yù)報(bào)的氣象檢測系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供氣象方面的多元化智能服務(wù)，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量；通過建立實(shí)時(shí)監(jiān)測土壤和蟲害情況的蔬菜防護(hù)系統(tǒng)，為提高蔬菜質(zhì)量提供有效支撐。利用互聯(lián)網(wǎng)及人工智能技術(shù)，對天氣、土壤、蟲害等多種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化安排，不僅可以提高資源利用率，還可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到充分提升[1]。

1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向由生產(chǎn)向需求轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要手段。利用互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，以消費(fèi)需求導(dǎo)向?yàn)橹?，建立?shù)字化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)種養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；拷?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品更加品牌化、農(nóng)民組織化程度加強(qiáng)、農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加緊密連接，并且使特色農(nóng)副產(chǎn)品更加物美價(jià)廉。通過建設(shè)農(nóng)村信息社、公共服務(wù)中心和電商服務(wù)點(diǎn)等，使農(nóng)民快速高效掌握網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營策略與方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變網(wǎng)商，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

1.3 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速數(shù)字化的重要推手。通過互聯(lián)網(wǎng)打破城市與農(nóng)村之間的壁壘，實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字化的措施，縮小城市與農(nóng)村間的差距。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息科技，帶動資金、技術(shù)和人才，使資源向農(nóng)村匯聚，為農(nóng)村發(fā)展帶來新的機(jī)遇與動力。通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方式，為農(nóng)村建設(shè)提供一站式服務(wù)的綜合平臺，使農(nóng)民足不出戶就可以獲得各種信息和服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析養(yǎng)殖和種植環(huán)境，精準(zhǔn)、智能地檢測數(shù)據(jù)并控制設(shè)備，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理高效、智能。

2 農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

相對于城市，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在一定的滯后，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了困難。農(nóng)村區(qū)域相對偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中，技術(shù)進(jìn)步突破了復(fù)雜地勢與環(huán)境下搭建電力設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的難題，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要時(shí)間，部分農(nóng)村區(qū)域依舊存在基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于網(wǎng)絡(luò)和電力等基礎(chǔ)設(shè)施的依賴程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后對農(nóng)村區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響不言而喻[3]。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度有待提升

雖然很多農(nóng)村區(qū)域已經(jīng)開始發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，但是從我國整體情況來看，依舊存在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高的問題。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于設(shè)施及資金的需求較高，且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)前期存在投入多、收入少的問題，很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求較高，在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)農(nóng)村試點(diǎn)推廣中，存在技術(shù)成熟度不高、區(qū)域之間農(nóng)產(chǎn)品差異較大、難以利用統(tǒng)一模式發(fā)展全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等問題。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在我國農(nóng)村的發(fā)展需要因地制宜，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的融合度和農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的收益能力[4]。

2.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與收益能力亟須提升

農(nóng)村人口大多居住比較分散，打通“最后一公里”是目前農(nóng)村物流面臨的重大難題。農(nóng)村電商沒有形成一定規(guī)模，知名品牌非常少，而且大多數(shù)存在投入較少、宣傳能力低、質(zhì)量不高等問題，因此農(nóng)村電商需要投入更多精力來把控質(zhì)量。農(nóng)村電商規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，收益與投入不成比例。為了把控質(zhì)量，農(nóng)村電商前期投入較大，導(dǎo)致收益能力降低，不能適應(yīng)市場需求。因此，調(diào)節(jié)質(zhì)量與收入能力的關(guān)系，同步提升質(zhì)量與收入能力，是農(nóng)村電商要面對的重要難題。在經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的前提下，迫切需要科學(xué)規(guī)范的方法提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與收益能力。

2.4 缺乏農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，很多有能力的年輕人投入農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是與龐大的人才需求相比，現(xiàn)階段選擇投身農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。一方面，投身農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)的人才大部分是農(nóng)村青年人，這些人學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、對農(nóng)村發(fā)展環(huán)境十分熟悉，但是專業(yè)能力存在一定的不足，難以支撐農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另一方面，部分農(nóng)村區(qū)域工作環(huán)境較差，導(dǎo)致專業(yè)人才流失，對于人力資源引進(jìn)和維護(hù)十分不利，進(jìn)一步加大了農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才缺口，導(dǎo)致農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)滯后[5]。

3 農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

3.1 加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

有了良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能夠發(fā)展起來。

首先，政府要認(rèn)真開展鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化作為農(nóng)村數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化作為發(fā)展戰(zhàn)略的主線，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈模式和新型數(shù)字化科技，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向信息化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

其次，通過搭建網(wǎng)絡(luò)基地、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入戶等，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)普及到每家每戶，使農(nóng)民能夠及時(shí)掌握城市發(fā)展動態(tài)，跟上數(shù)字發(fā)展的步伐與發(fā)展節(jié)奏。提高農(nóng)民對新技術(shù)的運(yùn)用能力，將新型“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)切實(shí)應(yīng)用在農(nóng)村生產(chǎn)和生活中，從而推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度

在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將信息化技術(shù)應(yīng)用較為成功試點(diǎn)區(qū)的模式推廣、普及到?jīng)]有應(yīng)用的地區(qū)，針對性地研究關(guān)鍵性應(yīng)用，創(chuàng)新并完善相應(yīng)技術(shù)。以城鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一城鎮(zhèn)信息收集方式與信息采集格式，方便農(nóng)村應(yīng)用系統(tǒng)的建立與信息共享。加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，將數(shù)據(jù)應(yīng)用在農(nóng)村生產(chǎn)中。建設(shè)農(nóng)村數(shù)字管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)自動化，提升數(shù)字災(zāi)害環(huán)境報(bào)道精確度[6]。

3.3 優(yōu)化農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是提升農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和打造農(nóng)村品牌的重要方式之一。

首先，在對應(yīng)區(qū)域內(nèi)成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。構(gòu)建村鎮(zhèn)或縣級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以聯(lián)盟名義進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)品宣傳。

其次，通過聯(lián)盟擴(kuò)大農(nóng)村電商規(guī)模。在聯(lián)盟內(nèi)通過分工合作，降低每個經(jīng)濟(jì)主體投入的成本，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。同時(shí)，聯(lián)盟的形式更加容易優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、縮短產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)報(bào)團(tuán)取暖。

再次，通過聯(lián)盟治理，對農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行管理與篩選，提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌打造奠定基礎(chǔ)。

3.4 培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才

農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，需要不斷引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，主要措施包括以下方面。

首先，農(nóng)村需要基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，例如經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人才、具有經(jīng)濟(jì)眼光的村官等，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。要為引進(jìn)的人才提供較為優(yōu)厚的薪酬待遇，從政策層面對農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)的人才提供晉升路徑，提升技術(shù)人才和管理人才的引進(jìn)效率。

其次，著力培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)有青年人才。由政府或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟出資，為區(qū)域內(nèi)青年人才提供培訓(xùn)或外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，學(xué)習(xí)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要充分調(diào)動現(xiàn)有青年人才的積極性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

4 結(jié)束語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)村面臨著全新的發(fā)展機(jī)會，但是農(nóng)村固有的發(fā)展劣勢導(dǎo)致其在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、收益能力、技術(shù)人才等方面存在一些問題。立足于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展需求，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各方面的要求入手，探尋農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。立足于農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的具體問題，采取強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與投入、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量、培養(yǎng)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)人才等策略，推動農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。