推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)強化農(nóng)村“三資”管理策略

□武愛芳

（古交市桃園街道辦事處 山西 太原 030200）

在全面建設(shè)新農(nóng)村的過程中，“三資”管理工作非常關(guān)鍵。只有保障資金安全，不斷提升資金使用效率，強化資產(chǎn)管理，加大對資產(chǎn)的保護力度，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力，有效協(xié)調(diào)并解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)聯(lián)性。

在振興農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的作用日益突出。為更好地提升“三資”管理的實效，必須充分推動農(nóng)經(jīng)站的高效建設(shè)，最大程度提升農(nóng)經(jīng)站的整體建設(shè)成效，加大“三資”管理力度[1]。

1 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對提升農(nóng)村“三資”管理的重要性

在振興農(nóng)村經(jīng)濟的背景下，“三資”是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。若缺乏對這些方面的重視，管理過程就會存在一定問題，必然會在很大程度上制約農(nóng)村經(jīng)濟的高效發(fā)展，影響“三資”管理的實效。對此，在農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的進程中，有必要全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的核心作用，最大程度提升“三資”管理實效[2]。

一系列發(fā)展實踐證明，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)能夠在很大程度上保障農(nóng)村“三資”管理水平。

一方面，依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的核心作用，有利于實現(xiàn)農(nóng)村資金安全，完善資金管理體系，避免資金流失及浪費，從源頭上規(guī)避可能存在的貪腐現(xiàn)象，繼而為農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)且廣泛的資金支持。

另一方面，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站能夠進一步提升農(nóng)村資源的管理水平以及管理成效。資源是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。不可否認的是，認知不足、技術(shù)受限、資金匱乏及保護不力等會使農(nóng)村資源存在較明顯的浪費，不僅無法推動新農(nóng)村發(fā)展，甚至還會產(chǎn)生相應(yīng)的阻力。為此，在實踐過程中，有必要科學(xué)全面強化資源管理。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村資源的統(tǒng)一高效管理，在很大程度上滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求。

此外，依托農(nóng)經(jīng)站的核心作用，能夠進一步加強農(nóng)村資產(chǎn)的管理。農(nóng)村資產(chǎn)歸集體所有，不允許任何人私自占用。但事實上，不少農(nóng)村資產(chǎn)已成為個別人的私人資產(chǎn)。為有效解決這一問題，同時最大程度發(fā)揮農(nóng)村資產(chǎn)的作用，必須建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并發(fā)揮其核心作用[3-4]。

2 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)，強化農(nóng)村“三資”管理的策略

在農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，要想進一步強化“三資”管理成效，切實提升“三資”管理力度，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的核心作用和關(guān)鍵力量以及平臺作用，依托精細而全面的發(fā)展策略，最大程度保障農(nóng)村經(jīng)濟快速高效發(fā)展。

2.1 提升經(jīng)營管理隊伍的整體素養(yǎng)，并優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)

在農(nóng)村經(jīng)濟高效發(fā)展的進程中，要想不斷夯實和完善“三資”管理，應(yīng)全面加強隊伍建設(shè)，充分提升經(jīng)營管理隊伍的知識結(jié)構(gòu)?？梢哉f，全面建設(shè)經(jīng)營管理隊伍能夠在很大程度上發(fā)揮農(nóng)經(jīng)站的關(guān)鍵作用，整體提升“三資”管理實效。

對此，應(yīng)該積極引入高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)廣泛的人才互動以及溝通，同時完善培訓(xùn)體系，不斷提升經(jīng)營管理隊伍的整體素養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的工作人員應(yīng)在日常的工作實踐中積極借助互聯(lián)網(wǎng)平臺開展自主學(xué)習(xí)與實踐，切實履行自身的服務(wù)以及監(jiān)管職能，更好地提升自身的綜合素養(yǎng)，不斷創(chuàng)新工作方式，精準(zhǔn)有效地把握工作重點，充分加強對農(nóng)村“三資”的管理[5]。

2.2 加強對土地資源的高質(zhì)量管理

在農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展過程中，資源管理成效的高低直接關(guān)系著新農(nóng)村的建設(shè)力度和農(nóng)業(yè)振興的整體水平。

在當(dāng)前階段，農(nóng)村資源浪費問題日益嚴重，部分明顯具備較高經(jīng)濟價值的資源得不到合理利用。同時，部分資源本身具備較高的社會經(jīng)濟價值，但整體開發(fā)以及利用的力度不大。由此可見，資源管理能力欠缺成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“短板”[6]。

在實踐過程中，應(yīng)該充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的核心職能以及關(guān)鍵作用，有效加強對土地資源的高效管理。近年來，土地問題越來越嚴重，在這種情況下，必須堅持依法開發(fā)、利用、管理土地資源，只有這樣才能確保農(nóng)民在土地集中經(jīng)營管理中獲取利益，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供保障。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建設(shè)有利于集中人力、物力、財力等資源，實現(xiàn)對土地資源的依法和高效使用，提高土地資源在使用過程中的集約化、高效化、集成化程度，最大程度發(fā)揮土地資源的價值[7]。

對于廣大農(nóng)民而言，土地資源是其賴以生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)，但因為浪費嚴重和技術(shù)水平較低，導(dǎo)致土地資源的利用效果較差，甚至還容易出現(xiàn)“轉(zhuǎn)優(yōu)為劣”的問題，比如部分水肥條件良好的土壤因人們不合理灌溉以及施肥，出現(xiàn)了土壤污染問題，導(dǎo)致養(yǎng)分流失。為此，在實踐過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的核心作用，高質(zhì)量管理土地資源。

2.3 建立健全資產(chǎn)管理制度

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，資產(chǎn)管理工作非常必要且關(guān)鍵。為全面提升資產(chǎn)管理實效，加大資產(chǎn)管理力度，應(yīng)建立精準(zhǔn)而全面的資產(chǎn)管理制度體系。在實踐過程中，只有全面加強農(nóng)經(jīng)站的建設(shè)，才能夠進一步提升資產(chǎn)管理水平。

2.3.1 構(gòu)建完善的制度體系

農(nóng)村資產(chǎn)相對復(fù)雜且綜合，為加大農(nóng)村資產(chǎn)管理力度，應(yīng)建立高效且科學(xué)的制度體系以及精準(zhǔn)而全面的管理機制。

在實踐過程中，應(yīng)該注重落實管理制度，實現(xiàn)對農(nóng)村資產(chǎn)的全過程管理及對農(nóng)村資產(chǎn)的高效化管控?？茖W(xué)且全面的制度體系能夠明確管理人員的職能以及責(zé)任，細化人員的職能分工，確保資產(chǎn)管理工作真正取得實效，使資產(chǎn)管理工作有條不紊。

2.3.2 完善資產(chǎn)管理臺賬

一直以來，農(nóng)村資產(chǎn)管理混亂，突出表現(xiàn)為臺賬記錄不完整，甚至不系統(tǒng)。為進一步提升資產(chǎn)管理實效，更好地凸顯資產(chǎn)的關(guān)鍵價值，可以結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐特征，建立科學(xué)且精細化的管理臺賬。在資產(chǎn)管理過程中，要將每一筆資產(chǎn)的利用現(xiàn)狀以及整個動態(tài)管理過程充分體現(xiàn)在管理臺賬之中，管理人員要定期對資產(chǎn)管理臺賬進行整理、考核、復(fù)勘以及核銷，確保資產(chǎn)管理臺賬中相關(guān)內(nèi)容的完整性、系統(tǒng)性以及全面性，以便從源頭上規(guī)避可能存在的資產(chǎn)流失問題[8-9]。

2.3.3 對資產(chǎn)進行清查管理

在管理農(nóng)村資產(chǎn)的過程中，要定期對資產(chǎn)進行清查管理。為更好地保障清查力度，應(yīng)該建立完善的清查機制，形成精準(zhǔn)化的清查流程，避免清查中可能存在的人為失誤或者其他問題。

在清查過程中，要保障每一筆收支等都能夠系統(tǒng)全面地呈現(xiàn)出來，保障每一筆資產(chǎn)精準(zhǔn)無誤。同時，清查人員還應(yīng)該切實履行自身的清查職能，清查工作結(jié)束后，要進行相應(yīng)的公示。

2.3.4 考核資產(chǎn)業(yè)績

在農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，資產(chǎn)是非常重要的內(nèi)容。只有強化資產(chǎn)管理，不斷加強對資產(chǎn)業(yè)績的考核以及把關(guān)，才能最大程度提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平，全面提升資產(chǎn)的利用效果。為此，應(yīng)該在實踐過程中強化對資產(chǎn)業(yè)績的考核及把關(guān)，依托高效且科學(xué)的評價以及考核方式，強化資產(chǎn)管理以及提高利用的效率。

2.3.5 全方位提升財務(wù)管理的規(guī)范化程度

在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展實踐中，資金是非常核心的內(nèi)容。為進一步提升資金利用成效，更好地提升資金使用水平，應(yīng)加強財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理的規(guī)范化以及科學(xué)化程度。

在財務(wù)管理的實踐過程中，要采用規(guī)范化的流程，精準(zhǔn)實施規(guī)范化的細則，構(gòu)建清晰的制度體系，最大程度提升財務(wù)管理實效。同時，在財務(wù)管理的過程中，可以充分借助完善的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對資金的公開以及透明化管理。應(yīng)用信息化管理手段，能夠確保資金管理的整個流程更加清晰，有效防范可能存在的資金消耗以及應(yīng)用率低等問題。同時，還應(yīng)該做好會計核算工作。可以說，會計核算質(zhì)量的高低，在很大程度上關(guān)系著資金利用的成效。

3 結(jié)束語

在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展的過程中，為更好地提升“三資”管理實效，加大“三資”管理力度，必須全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的建設(shè)，有效發(fā)揮農(nóng)經(jīng)站的核心作用以及關(guān)鍵力量，進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展實效。