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中共中央、國務(wù)院：印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。意見提出到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%，地表水Ⅰ~Ⅲ類水體比例達到85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達到79%左右，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

國務(wù)院：印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》

近日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，聚焦2030年前碳達峰目標，對推進碳達峰工作作出總體部署。方案強調(diào)了“總體部署、分類施策，系統(tǒng)推進、重點突破，雙輪驅(qū)動、兩手發(fā)力，穩(wěn)妥有序、安全降碳”的工作原則，提出了非化石能源消費比重、能源利用效率提升、二氧化碳排放強度降低等主要目標。方案要求，將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”，并就開展國際合作和加強政策保障作出相應(yīng)部署。

十部門：印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》

11月9日，國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》。方案提出，大力推進重點行業(yè)清潔低碳改造。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)標準，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證，推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級，加快存量企業(yè)及園區(qū)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇100家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造工程建設(shè)，推動一批重點企業(yè)達到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。

國家發(fā)展改革委等五部門：發(fā)布關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見

10月21日，國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見。意見提出，突出抓好重點行業(yè)。分步實施、有序推進重點行業(yè)節(jié)能降碳工作。到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。到2030年，重點行業(yè)能效基準水平和標桿水平進一步提高，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平，為如期實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。

中國人民銀行：推出定向碳減排支持工具

中國人民銀行近日推出碳減排支持工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。碳減排支持工具發(fā)放對象暫定為全國性金融機構(gòu)，人民銀行通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。為保障碳減排支持工具的精準性和直達性，人民銀行要求金融機構(gòu)公開披露發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動的碳減排數(shù)量等信息，并由第三方專業(yè)機構(gòu)對這些信息進行核實驗證，接受社會公眾監(jiān)督。

推出“節(jié)能十條”

10月29日，《北京市進一步強化節(jié)能實施方案》正式發(fā)布，為進一步保障首都能源安全平穩(wěn)高效運行，提出了進一步強化節(jié)能工作的十條措施。根據(jù)方案，北京市對石化、水泥、數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)將加強用能管理，尤其要排查清退虛擬貨幣“挖礦”活動，確保全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，兩年平均下降5%左右，能源消費總量控制在7250萬噸標準煤左右。實施方面，黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位先行，全社會跟進；科技和服務(wù)先行，法律法規(guī)跟進；重點領(lǐng)域先行，各行各業(yè)同步跟進。其中，副中心行政辦公區(qū)帶頭做好表率，各項措施率先達到行為規(guī)范要求，原則上停止外景照明。

出臺可再生能源電力消納方案

北京市發(fā)展改革委、北京市城管委近日會同相關(guān)部門共同研究制定了《北京市可再生能源電力消納保障工作方案（試行）》。方案將探索建立全市可再生能源電力消納保障機制，以實現(xiàn)“十四五”時期全市可再生能源消費比重達到14%的目標，為綠色北京建設(shè)提供重要支撐。承擔消納責(zé)任的市場主體包括兩大類，一類是國網(wǎng)北京市電力公司、獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司（包括增量配電項目公司）；另一類是通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。消納責(zé)任履行方式主要有自發(fā)自用可再生能源電量、購買可再生能源電量、購買超額消納量、購買綠色電力證書等四種。方案還明確了相應(yīng)考核機制。

光伏發(fā)電累計容量近70萬千瓦

今年1至10月，北京市新增光伏發(fā)電容量7.7萬千瓦，累計容量達69.2萬千瓦，占可再生能源發(fā)電總?cè)萘勘戎剡_到30%。2020年，市發(fā)展改革委與市財政局、市住建委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》，進一步支持光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展；《北京市2021年能源工作要點》中也明確要大力推進能源綠色低碳智慧轉(zhuǎn)型。今年一批光伏發(fā)電并網(wǎng)項目在京落地建設(shè)或啟用，其中規(guī)模較大的包括北京汽車股份有限公司北京分公司分布式光伏發(fā)電項目、北京大興國際機場航站區(qū)停車樓屋頂分布式光伏發(fā)電項目、藥谷一號綜合智慧能源項目一期工程等。按照計劃，2022年北京市可再生能源在能源消費總量中的比重要達到10%以上。

山東省海陽市：全國首座“零碳”供暖城市出爐

國家電投11月9日宣布，2021~2022年供暖季即將到來之際，其“暖核一號”——國家能源核能供熱商用示范工程二期450萬平方米項目在山東海陽提前6天投運，供暖面積覆蓋海陽全城區(qū)，惠及20萬居民。此舉使海陽成為全國首個“零碳”供暖城市；同時，海陽居民住宅取暖費每建筑平方米較往年下調(diào)一元錢。國家電投表示，該項目投運后，海陽核電1號機組成為世界最大熱電聯(lián)產(chǎn)機組，替代了當?shù)?2臺燃煤鍋爐，每個供暖季預(yù)計節(jié)約原煤10萬噸，減排二氧化碳18萬噸、煙塵691噸、氮氧化物1123噸、二氧化硫1188噸，相當于種植闊葉林1000公頃，同時減少向環(huán)境排放熱量130萬吉焦，有效改善區(qū)域供暖季大氣環(huán)境和海洋生態(tài)環(huán)境。

青海省：安裝世界最大新能源分布式調(diào)相機群

11月8日，在青海海南千萬千瓦級新能源基地，隨著首批11臺新能源分布式調(diào)相機全部投入使用，世界最大規(guī)模的新能源分布式調(diào)相機群正式形成，可帶動當?shù)匦履茉聪{能力提升185萬千瓦。這也是世界上首次探索在電源側(cè)大規(guī)模安裝分布式調(diào)相機。相比傳統(tǒng)無功補償裝置，分布式調(diào)相機具有故障瞬間電壓支撐能力強、暫態(tài)響應(yīng)速度快等優(yōu)點，可作為電力系統(tǒng)電源側(cè)的穩(wěn)定器，未來將是高比例新能源電力系統(tǒng)的重要組成部分。分布式調(diào)相機投產(chǎn)后，可有力支撐青海至河南±800千伏直流午間運行功率提升，大幅提高青海新能源發(fā)電能力和直流利用小時數(shù)，緩解全網(wǎng)電力供給壓力。

中美達成強化氣候行動聯(lián)合宣言

11月10日，中國和美國在聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》。雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強《巴黎協(xié)定》的實施。在共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎(chǔ)上，采取強化的氣候行動，有效應(yīng)對氣候危機。雙方同意建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。在減少二氧化碳排放方面，美國制定了到2035年100%實現(xiàn)零碳污染電力的目標。中國將在“十五五”時期逐步減少煤炭消費，并盡最大努力加快此項工作。

加拿大：宣布將對石油和天然氣污染封頂

加拿大總理賈斯廷·特魯多11月1日宣布加政府強化力度應(yīng)對氣候變化的若干新行動計劃，其中包括，加拿大將在主要產(chǎn)油國中率先對石油和天然氣行業(yè)的污染設(shè)限封頂，并到2050年減少至凈零排放。特魯多表示，為有助于實現(xiàn)2050年凈零排放目標，加政府將設(shè)定5年目標，以確保石油和天然氣行業(yè)為實現(xiàn)該國2030年氣候應(yīng)對目標發(fā)揮其作用。加官方正在就如何以最佳方式落實其目標向凈零排放顧問機構(gòu)征求意見。同時，按照計劃，加拿大將爭取在不晚于2030年結(jié)束動力煤出口。此前，加政府已計劃在2030年之前加速淘汰該國的傳統(tǒng)燃煤發(fā)電，并斥資逾億加元推動煤炭業(yè)從業(yè)者向清潔能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

俄羅斯：發(fā)布2050年前低碳發(fā)展戰(zhàn)略

俄羅斯總理米舒斯京11月1日批準了《俄羅斯到2050年前實現(xiàn)溫室氣體低排放的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略稱，俄羅斯將在經(jīng)濟可持續(xù)增長的同時實現(xiàn)溫室氣體低排放，并計劃到2060年之前實現(xiàn)碳中和。戰(zhàn)略對俄羅斯低碳發(fā)展和減排前景提出以提高森林等生態(tài)系統(tǒng)固碳能力、實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的“目標計劃”。依據(jù)上述計劃，俄羅斯將在實現(xiàn)經(jīng)濟增長同時達到溫室氣體低排放目標，即到2050年前俄溫室氣體凈排放量在2019年該排放水平上減少60%。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部將在6個月內(nèi)制定實施《戰(zhàn)略》的行動計劃。氣候項目最早將于明年起開始落實。俄羅斯最早將于2023年啟動企業(yè)強制性碳報告制度。

印度：計劃到2070年實現(xiàn)凈零排放

印度總理莫迪在格拉斯哥舉行的COP26氣候峰會上表示，該國力爭到2070年實現(xiàn)凈零排放，就減排立下宏愿。莫迪表示，至2030年，印度會將其經(jīng)濟當中的碳強度降至45%，并以非化石燃料提供50%的電力。此外，他還承諾至2030年將會提高非化石燃料能源發(fā)電力至500千兆瓦。這是一個具有雄心的目標，因為印度目前在這方面的發(fā)電力只有約100千兆瓦，而且曾經(jīng)自定目標至明年達到175千兆瓦。莫迪還要求發(fā)達國家加大出資力度，幫助發(fā)展中國家脫碳。他表示，印度期待全球最發(fā)達國家盡快提供1萬億美元的氣候融資，沒有遵守氣候承諾的國家理應(yīng)承受壓力。

全球汽車巨頭發(fā)力“脫碳”

在第26屆聯(lián)合國氣候變化大會上，沃爾沃、福特、通用、戴姆勒旗下的梅賽德斯—奔馳、比亞迪和印度塔塔汽車旗下的捷豹路虎6家主要汽車制造商簽署承諾：到2040年在全球范圍內(nèi)逐步停止燃油車的生產(chǎn)。全球主要汽車制造商陸續(xù)為實現(xiàn)“脫碳”制定了長遠規(guī)劃，為打贏“脫碳”這場持久戰(zhàn)，已有21家主要車企和零部件商公布了“脫碳”時間表。全球主要汽車制造商均已行動起來，逐步淘汰包括油電混合汽車在內(nèi)的所有使用化石燃料的汽車，并提高純電動汽車的產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計，全球汽車制造商計劃在未來5到10年間，投資約5150億美元，用于開發(fā)和生產(chǎn)新的電池動力汽車，逐漸擺脫內(nèi)燃機汽車。