軍士人才任用與管理對(duì)策

胡正高 劉心路 鄧志明

摘要：首先，提出建設(shè)一支理念先進(jìn)、素質(zhì)過(guò)硬的軍士人才任用與管理隊(duì)伍，從轉(zhuǎn)變軍士人才任用與管理理念與建立軍士人才任用與管理隊(duì)伍考核機(jī)制兩方面給出軍士人才任用與管理隊(duì)伍建設(shè)建議；其次，提出一條信息技術(shù)在軍士人才任用與管理中的新思路，從建設(shè)軍士人才大數(shù)據(jù)、采用區(qū)塊鏈新技術(shù)、借助于互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)等方面給出信息技術(shù)在軍士人才任用與管理方面的應(yīng)用思路。

關(guān)鍵詞：軍士人才；任用與管理；隊(duì)伍建設(shè)；信息技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP393

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，軍士已經(jīng)成為部隊(duì)的主體，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，能否將軍士人才任用與管理好，是關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的重大問(wèn)題。目前，針對(duì)軍士人才的任用與管理工作，已經(jīng)有不少研究。曾德彬[1]從心理與網(wǎng)絡(luò)管理兩方面提出了軍士管理對(duì)策，琚獻(xiàn)利等[2]提出了軍士自我管理的相關(guān)措施，周震[3]提出了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下加強(qiáng)部隊(duì)管理工作的一系列對(duì)策，張小平等[4]闡述了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以提高基層連隊(duì)的管理效率。

本文將在前述研究基礎(chǔ)上，提出軍士人才任用與管理的相關(guān)對(duì)策，以期為軍士人才的任用與管理人員提供相關(guān)借鑒。

一、建立一支理念先進(jìn)、素質(zhì)過(guò)硬的軍士人才任用與管理隊(duì)伍

（一）轉(zhuǎn)變軍士人才任用與管理理念

1.思想上重視。為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要，軍士本應(yīng)輔助軍官做好部隊(duì)管理與日常訓(xùn)練任務(wù)，以便讓軍官?gòu)姆敝氐娜粘９芾砼c訓(xùn)練任務(wù)中解放出來(lái)。然而，當(dāng)前的軍士團(tuán)體并沒(méi)有充分釋放出“兵頭將尾”的紐帶作用。作為軍士人才任用與管理者，在思想上必須要高度重視軍士，不能因?yàn)檐娛康膽?zhàn)士身份就不敢放權(quán)給他們參與管理、參與單位事項(xiàng)決策。要充分尊重軍士的主體地位，而且要敢于把軍士任用到一些指揮管理崗位關(guān)，敢于讓軍士參加大型演練、比武競(jìng)賽等項(xiàng)目，通過(guò)參加這些大型項(xiàng)目提升軍士的綜合素質(zhì)，從而鍛造一支能打仗、打勝仗的軍士人才隊(duì)伍。

2.工作上周到。在任用軍士時(shí)，需要充分考慮各類(lèi)軍士的優(yōu)勢(shì)加以任用。針對(duì)定向培養(yǎng)軍士專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)過(guò)硬、直招軍士學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)考慮將他們優(yōu)先任用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍士崗位上。結(jié)合定向軍士分配、直招軍士下連等時(shí)機(jī)，優(yōu)選專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力突出的定向軍士、直招軍士到相近新型作戰(zhàn)力量專(zhuān)業(yè)崗位任職，并加大送學(xué)力度，讓他們盡快形成崗位任職能力。與定向培養(yǎng)軍士和直招軍士相比，部隊(duì)成長(zhǎng)軍士與軍校培養(yǎng)軍士的優(yōu)勢(shì)在于：其一，軍政素質(zhì)過(guò)硬。軍校與部隊(duì)嚴(yán)格的管理利于軍校培養(yǎng)軍士和部隊(duì)成長(zhǎng)軍士的軍政素質(zhì)塑造，夯實(shí)他們擔(dān)任指揮管理崗位的基礎(chǔ)。其二，他們的專(zhuān)業(yè)能力突出。不論是部隊(duì)成長(zhǎng)軍士還是軍校培養(yǎng)軍士，他們?cè)诹x務(wù)兵或在校期間將會(huì)接受扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練。因此，對(duì)于部隊(duì)成長(zhǎng)、軍校培養(yǎng)軍士人才任用而言，應(yīng)該從該群體中優(yōu)中選優(yōu)，將他們?nèi)斡脼橹笓]管理軍士或指揮技術(shù)軍士，發(fā)揮他們的組訓(xùn)管理能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

3.生活上悉心。相對(duì)于地方而言，部隊(duì)的工作強(qiáng)度大，管理也更加嚴(yán)格。特別是本輪軍改之后，我軍官兵的訓(xùn)練和戰(zhàn)備值班任務(wù)更加繁重，官兵心理壓力也不斷增大。軍士人才任用與管理人員確實(shí)要沉下身子，多走進(jìn)基層單位與軍士交流，從而了解他們的心中所憂(yōu)，最終能夠針對(duì)性地幫助他們解決遇到的實(shí)際困難。在完成正常的戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)外，作為管理者要統(tǒng)籌安排好官兵課余活動(dòng)時(shí)間，賦予基層官兵更多的支配自由時(shí)間權(quán)利，讓官兵身心得到應(yīng)有的放松，營(yíng)造舒心留人的良好生活氛圍。保障好軍士們的正當(dāng)權(quán)益，例如周末與節(jié)假日外出、探親、休假等正當(dāng)權(quán)益。在軍士休假、家屬來(lái)隊(duì)、家庭遭遇重大變故等時(shí)機(jī)，更要貼心保障好他們應(yīng)該享受的權(quán)益。在軍士休假時(shí)，若單位工作無(wú)特別需要應(yīng)該讓他們安心休假。在軍士家屬來(lái)隊(duì)時(shí)，要關(guān)心好軍士家屬的生活起居，確實(shí)讓軍士家屬感受到部隊(duì)大家庭的溫暖，從而安心讓軍士在部隊(duì)服役。在軍士家庭遇到重大變故時(shí)，要及時(shí)跟進(jìn)了解情況，同時(shí)做好慰問(wèn)工作，按照政策為他們辦理相關(guān)福利待遇。

4.理念上提升。當(dāng)前的軍士群體是在改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的一代，特別是青年軍士思想活躍，民主意識(shí)強(qiáng)，過(guò)去的管理方法已經(jīng)很難適應(yīng)新時(shí)代的軍士管理。作為部隊(duì)管理者，切實(shí)按照依法治軍的要求管理軍士，摒棄以往的粗放式管理，倡導(dǎo)更富有人性化的管理方式。要針對(duì)新時(shí)期軍士的新特點(diǎn)與新需求，落實(shí)以人為本要求，以情感人，以理服人。此外，為了讓軍士人才任用與管理人員能夠及時(shí)更新人才任用與管理理念，可以建立部隊(duì)與地方政府部門(mén)、大型國(guó)企和事業(yè)單位的交流機(jī)制。在此交流機(jī)制下，定期選派軍士人才任用與管理人員赴地方政府部門(mén)、大型國(guó)企和事業(yè)單位參觀見(jiàn)學(xué)以及參加相應(yīng)培訓(xùn)，以期開(kāi)拓他們的視野，更新人才任用與管理理念，從而推動(dòng)軍士人才的任用與管理工作邁上新臺(tái)階。

（二）建立軍士人才任用與管理隊(duì)伍考核機(jī)制

作為軍士人才任用與管理人員，自身能力素質(zhì)是否過(guò)硬關(guān)系到能否將軍士任用好、管理好。特別是與軍士朝夕相處的部隊(duì)管理人員，自身的言傳身教對(duì)于軍士的管理具有重要影響。如果自身素質(zhì)一般，將很難在軍士面前樹(shù)立威信，這對(duì)于軍士的管理將是致命的。因此，必須加強(qiáng)軍士人才任用與管理隊(duì)伍的自身建設(shè)，確保他們的能力素質(zhì)能夠始終勝任軍士人才任用與管理一線工作，從而為我軍建設(shè)世界一流軍隊(duì)輸送一批批能力素質(zhì)過(guò)硬的軍士人才。

為此，我們建議建立相應(yīng)的考核機(jī)制，定期對(duì)軍士人才任用與管理人員進(jìn)行崗位任職能力考核，從而保證軍士人才任用與管理隊(duì)伍的活力。對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的人員，可以組織補(bǔ)考。如果仍不達(dá)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從該崗位上調(diào)換到其他崗位，從而確保軍士人才任用與管理隊(duì)伍能夠始終有效履行崗位職責(zé)。

二、形成一條信息技術(shù)在軍士人才任用與管理中的新思路

（一）建設(shè)軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)軍士人才的精準(zhǔn)任用與管理

軍士人才的精準(zhǔn)任用與管理關(guān)系到部隊(duì)能不能最大程度地利用好軍士人力資源，關(guān)系到能不能最大程度地發(fā)揮出軍士在我軍全面建成世界一流軍隊(duì)中的作用。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，并在地方建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。為了實(shí)現(xiàn)軍士人才人盡其用的目標(biāo)，完全可以采用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。根據(jù)軍士人才任用工作需要，軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采集軍士人才的任職經(jīng)歷、參加大型活動(dòng)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況等信息。由于部隊(duì)軍士的流動(dòng)性強(qiáng)，因此還需要建立軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，從而確保軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的時(shí)效性。一旦建立起軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在任用軍士時(shí)即可根據(jù)崗位對(duì)軍士能力素質(zhì)的要求，從大數(shù)據(jù)系統(tǒng)篩選出相應(yīng)的軍士人才。與此同時(shí)，還可以引入量化賦分機(jī)制對(duì)篩選出的軍士人才進(jìn)行綜合排名，從而遴選出擬任用軍士人選供用人單位決策。不難看出，依據(jù)軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，可以最大程度破除在軍士人才任用上的主觀臆斷，從而實(shí)現(xiàn)軍士人才的精準(zhǔn)任用。此外，還可以將軍士的日常管理情況作為數(shù)據(jù)充實(shí)到軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，以便軍士人才管理人員實(shí)現(xiàn)對(duì)軍士的精準(zhǔn)管理。在軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支持下，那些平時(shí)工作實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的軍士自然能夠在軍士隊(duì)伍中脫穎而出，從而樹(shù)立靠能力素質(zhì)進(jìn)步的軍士人才任用與管理導(dǎo)向。一旦將基于軍士人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的軍士人才任用與管理制度堅(jiān)持下去，部隊(duì)的發(fā)展必然會(huì)上一個(gè)更大的臺(tái)階，從而為我軍全面建成世界一流軍隊(duì)打下良好基礎(chǔ)。

（二）采用區(qū)塊鏈新技術(shù)，確保軍士人才數(shù)據(jù)精確可靠

軍士人才大數(shù)據(jù)是關(guān)系到軍士人才任用與管理的核心數(shù)據(jù)，它的精確可靠對(duì)于軍士人才任用與管理工作尤為重要。雖然軍士人才大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在部隊(duì)內(nèi)部服務(wù)器上，但是仍然有可能被敵對(duì)勢(shì)力利用各種手段進(jìn)行滲透破壞。另一方面，部隊(duì)內(nèi)部人員也可能因?yàn)榉N種原因去篡改軍士人才大數(shù)據(jù)。如果軍士人才大數(shù)據(jù)的精確可靠無(wú)法得到保障，該數(shù)據(jù)的權(quán)威性將蕩然無(wú)存，也就無(wú)法為軍士人才的精準(zhǔn)任用與管理提供支撐。為解決以上問(wèn)題，可以考慮引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，該技術(shù)能夠完美解決數(shù)據(jù)被篡改的風(fēng)險(xiǎn)，從而能夠保證軍士人才大數(shù)據(jù)的精確可靠。由于軍士人才大數(shù)據(jù)的敏感性與保密性，建議采用區(qū)塊鏈中的私有鏈建立軍士人才大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，既可防止出現(xiàn)部隊(duì)內(nèi)部人員篡改軍士人才大數(shù)據(jù)的情況，又可以避免軍士人才大數(shù)據(jù)遭受敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞。

（三）借助于互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)，促進(jìn)典型人物事跡宣傳深入人心

當(dāng)前，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面，軍營(yíng)自然也不例外。近年來(lái)，部隊(duì)對(duì)官兵使用手機(jī)的規(guī)定已經(jīng)日益人性化，讓廣大官兵切身感受到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶給人們的便利。由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性，不可避免地導(dǎo)致網(wǎng)上各種思潮暗流涌動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為思想宣傳的新型陣地，如果我們不去主動(dòng)占領(lǐng)，就會(huì)被敵對(duì)勢(shì)力利用作為腐蝕廣大軍士思想的前沿陣地，從而給軍士的管理工作帶來(lái)極大被動(dòng)。因此，部隊(duì)宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，將微信、微博、抖音等新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為宣傳我黨、我軍典型人物事跡的大舞臺(tái)。同時(shí)緊貼時(shí)代發(fā)展脈搏，我們還可以不斷發(fā)掘出官兵身邊的先進(jìn)典型軍士人物，讓這些軍士中的先進(jìn)典型事跡通過(guò)軍綜網(wǎng)、新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送給官兵們，從而在軍士隊(duì)伍中營(yíng)造出人人學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。為了達(dá)到良好的宣傳效果，在新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上一定要避免說(shuō)教式的刻板宣傳，而應(yīng)當(dāng)以廣大軍士喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將我黨、我軍典型人物事跡講清講透，讓軍士心靈深處受到洗禮，從而能夠高度自覺(jué)地配合部隊(duì)的管理工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

軍士人才的任用與管理工作與廣大軍士息息相關(guān)，做好該項(xiàng)工作能夠讓廣大軍士以更加飽滿(mǎn)的熱情投身到強(qiáng)軍事業(yè)中去。為此，本文提出建立一支理念先進(jìn)、素質(zhì)過(guò)硬的軍士人才任用與管理隊(duì)伍，從而推動(dòng)軍士人才任用與管理工作邁上新臺(tái)階。此外，我們提出了一條信息技術(shù)在軍士人才任用與管理中的新思路，以期為軍士人才任用與管理人員提供參考。軍士人才任用與管理工作紛繁復(fù)雜，不僅需要軍士人才任用與管理人員在工作實(shí)踐中潛心探索，而且需要更多的部門(mén)和人員關(guān)心軍士人才的任用與管理，共同服務(wù)好廣大軍士人才的成長(zhǎng)進(jìn)步，為我軍全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)的軍士人才支撐。

參考文獻(xiàn)

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本文系2020年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“軍民深度融合背景下軍士人才生成和退役權(quán)益保障研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20CGL066）的階段性研究成果。

（作者簡(jiǎn)介：胡正高，男，1986年生，講師，博士。）

（工作單位：胡正高，海軍士官學(xué)校信息通信系；劉心路，海軍參謀部作戰(zhàn)保障大隊(duì)通信站；鄧志明，海軍士官學(xué)校機(jī)電系）