創(chuàng)新社會(huì)治理 推進(jìn)共同富裕

張雙喜

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。社會(huì)治理是當(dāng)下全面深化改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，就要通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供保障。社會(huì)治理的目的實(shí)際上也是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，最終達(dá)到善治。故此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功。必須深刻把握以人民為中心的發(fā)展思想，與共治共建共享相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有，彰顯社會(huì)治理的這一內(nèi)在要求。事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)共同富裕必須對(duì)共同富裕的內(nèi)涵以及現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域等有一個(gè)較為深刻的理解和把握，并在此基礎(chǔ)上不斷探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大干部群眾的聰明才智，在深化改革的進(jìn)程中，以創(chuàng)新社會(huì)治理為依托，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

理解時(shí)代內(nèi)涵。共同富裕從提出到現(xiàn)在，其特征和內(nèi)涵在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中不斷得以豐富和完善。如今，我們已經(jīng)全面建成了小康社會(huì)，推進(jìn)共同富裕進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，站在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)共同富裕，首先要以全面的、發(fā)展的眼光科學(xué)認(rèn)識(shí)和理解共同富裕的內(nèi)涵。“富?！眴螐淖置嬉馑紒?lái)看，是指物質(zhì)層面的富足。但是，作為馬克思主義的社會(huì)理想，共同富裕顯然并不僅僅局限于物質(zhì)層面，還必須包括人的精神層面。馬克思、恩格斯認(rèn)為，富裕應(yīng)該是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，是人的全面自由發(fā)展，并且，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”，這正是共同富裕的馬克思主義理論基礎(chǔ)。在我國(guó)，由新中國(guó)成立后以及改革開(kāi)放初期的側(cè)重于物質(zhì)上的“富裕”到改革開(kāi)放中后期的堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，兩手都要硬，再到如今向追求更高質(zhì)量更高品質(zhì)的美好生活、人的全面發(fā)展方面不斷擴(kuò)展，都說(shuō)明時(shí)代總是不斷賦予“富裕”更寬泛、更多元、更深刻的內(nèi)涵，而共同富裕正顯示了新時(shí)代“江山就是人民，人民就是江山”的更為壯麗的人間愿景。人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，新時(shí)代的共同富裕涵蓋了人民對(duì)美好生活向往的方方面面，它是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是廣大人民群眾的共同企盼。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底就是要努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，讓中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成果充分惠及每一個(gè)人。這既充分體現(xiàn)了黨的“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨和堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，也是對(duì)馬克思主義“實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”思想的具體詮釋和生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)然，這也是社會(huì)治理所秉持的理念，加強(qiáng)社會(huì)治理同樣要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這就需要在社會(huì)治理中始終把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這對(duì)社會(huì)治理也提出了更高要求。

把握現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域。實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們堅(jiān)守的愿景，也是我們奮斗的理想，前途無(wú)比光明，但過(guò)程注定艱辛，需要我們客觀看待各種可能出現(xiàn)的困難、可能碰到的曲折，也需要我們充分認(rèn)識(shí)這一遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”。所以，共同富裕既是涉及國(guó)家發(fā)展、民族利益的重大課題，更是關(guān)乎每個(gè)人獲得感、幸福感、安全感的民生問(wèn)題。坦白講，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、民生領(lǐng)域還存在諸多短板。尤其是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題與短板還較為凸出，社會(huì)領(lǐng)域的困難和不足依然存在，推進(jìn)教育資源均等化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展任重道遠(yuǎn)，意識(shí)形態(tài)安全面臨挑戰(zhàn)等等，這些都在一定程度上制約著共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程，需要通過(guò)改革來(lái)逐一破解，這就給社會(huì)治理帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)，提出了更高要求，尤其是在精神文化層面的要求更高、任務(wù)更重。因此，在社會(huì)治理中，更要精準(zhǔn)把握共同富裕的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域，有的放矢，做到精細(xì)化治理。既要注重物質(zhì)方面供給，更要加強(qiáng)精神層面的供給，切忌富了“口袋”而空了“腦袋”，從而提高共同富裕的成色、社會(huì)治理的質(zhì)地。畢竟，“倉(cāng)稟實(shí)”固然可以“知禮節(jié)”，但未必能夠做到內(nèi)心豐盈、個(gè)性飽滿(mǎn)、靈魂有趣；反之，如果精神富有了，即便是眼前沒(méi)有豐富的物質(zhì)，也會(huì)賦予人強(qiáng)大的奮進(jìn)動(dòng)力去積極打拼，迎來(lái)屬于自己的美好生活。

強(qiáng)化系統(tǒng)思維。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，完善社會(huì)治理體系同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，都不可能一蹴而就，需要我們著眼于人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，增強(qiáng)全局視野和系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、部署統(tǒng)籌、推進(jìn)統(tǒng)籌、質(zhì)效統(tǒng)籌，需要我們充分匯聚起各層級(jí)、各方面的智慧和力量，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守正創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。我們要始終把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題。”為此，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分激發(fā)人民群眾的偉大創(chuàng)造力以及無(wú)限的聰明智慧，構(gòu)建人人參與的發(fā)展環(huán)境、治理環(huán)境，借鑒浙江在打造高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范區(qū)時(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把提升基層社會(huì)治理能力置于我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)共同富裕的大局中統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)，通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理來(lái)贏得和諧氛圍、促進(jìn)共同富裕。要繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，繼續(xù)深化收入分配制度改革，讓三次分配既各成體系、順暢運(yùn)行，又相互銜接、互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，不斷縮小收入分配差距。要完善政策體系、強(qiáng)化保障，尤其是基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，如教育領(lǐng)域特別要促進(jìn)教育公平，阻斷貧困代際傳遞，讓教育在每一個(gè)角落起到文化潤(rùn)心、文化聚心、文化凝心的作用。要堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，壓實(shí)責(zé)任、分工配合，提高防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，凝聚共識(shí)、匯聚合力，心往一處想，勁往一處使，致力促成社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目《新時(shí)代青海涉藏地區(qū)社會(huì)治理與社會(huì)矛盾預(yù)防化解問(wèn)題研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18XMZ034）階段性成果。

（作者單位：青海省委黨校）