國家發(fā)改委等十部門：發(fā)文規(guī)范特色小鎮(zhèn)發(fā)展 不合格的將被除名

日前，國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導則》（以下簡稱《導則》），圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出了指引。

《導則》指出，要準確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，明確概念內(nèi)涵、功能作用和主導產(chǎn)業(yè)，將之作為發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和前提。

《導則》明確要求加強底線管理，嚴防房地產(chǎn)化傾向。特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。除原有傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過30%，鼓勵控制在25%以下，結(jié)合所在市縣商品住房庫存消化周期，合理確定住宅用地供應時序。

在底線約束方面，《導則》強調(diào)，加強對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的動態(tài)監(jiān)管，有效防范各類潛在風險，確保不突破各項紅線底線。嚴禁違法違規(guī)占用以國家公園為主體的自然保護地，嚴禁挖湖造景，嚴防污染物偷排和超標排放。

同時，《導則》要求，對此前錯誤命名的虛假“特色小鎮(zhèn)”、單純房地產(chǎn)開發(fā)等項目自我冠名的“某某小鎮(zhèn)”，以及停留在紙面上、并未開工建設(shè)的虛擬“特色小鎮(zhèn)”，要立即除名。各級發(fā)展改革部門在開展項目審批（核準、備案）等工作時，應加強對項目名稱的把關(guān)指導，規(guī)范使用特色小鎮(zhèn)全稱，防止將各省份特色小鎮(zhèn)清單外項目命名為“特色小鎮(zhèn)”。