施工工程合同管理與成本管控分析

趙少偉

中交二公局東萌工程有限公司，陜西 西安 710000

在我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展、城市建設(shè)水平越來越高的情況下，各種類型的工程建設(shè)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。作為投資大、參與要素多的工程項(xiàng)目，施工合同的簽訂和管理關(guān)系到項(xiàng)目本身的具體落實(shí)情況，與合同雙方的直接利益息息相關(guān)。成本管控控制則關(guān)系到工程造價(jià)，與工程效益相關(guān)，最終影響項(xiàng)目各方的利益。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，無論是合同管理還是成本管控，都會(huì)影響施工企業(yè)的核心利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，值得重點(diǎn)研究。

1 施工工程的合同管理和成本管控

1.1 合同管理

施工工程的合同管理即對(duì)合同簽訂、審核、履行等環(huán)節(jié)涉及的內(nèi)容進(jìn)行管理的過程。合同是建立在施工工程合作雙方平等關(guān)系基礎(chǔ)上，涉及工程施工建設(shè)的具體方案、技術(shù)工藝、質(zhì)量要求、工程量及單價(jià)等多方面的內(nèi)容[1]。合同涵蓋了施工工程施工建設(shè)的方方面面，因此合同管理不單是對(duì)合同資料本身的管理，也是在施工工程全生命周期理念下的綜合性管理工作。在信息化背景下，如今施工工程的合同管理尤其重視對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，通過信息化管理流程，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)合同簽署、審核、執(zhí)行的全流程精細(xì)化工管理?；谛畔⒐芾砥脚_(tái)的施工合同管理結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 基于信息管理平臺(tái)的施工合同管理結(jié)構(gòu)

1.2 成本管控

施工工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資量大、回收周期長(zhǎng)，因此所涉及的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也比較大。成本管控與控制是以保證工程效益為目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)相關(guān)成本以及產(chǎn)生過程進(jìn)行管理和控制的過程。在現(xiàn)代工程項(xiàng)目的建設(shè)中，其成本主要由固定成本和可變成本構(gòu)成。其中，固定成本是相對(duì)固定的，一般不會(huì)受到實(shí)際施工中的工程量變化的影響，但是會(huì)受到前期方案更改、進(jìn)度變化的影響?？勺兂杀緞t是指會(huì)受到工程量增減而出現(xiàn)變化的成本，包括人工成本、材料成本、設(shè)備成本等。針對(duì)這部分成本，可以通過降低單價(jià)、減少投入等方法，有效降低總成本[2]。

1.3 合同管理和成本管控的關(guān)系

施工工程項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有緊密的聯(lián)系，這樣的聯(lián)系是建立在一個(gè)平等的合作基礎(chǔ)上的，而合同則是該合作關(guān)系的具象化表現(xiàn)。因此，可以將合同的履約過程和造價(jià)產(chǎn)生過程進(jìn)行類比分析，說明合同管理和成本管控控制的聯(lián)系。在現(xiàn)代施工工程管理理念下，合同管理和成本管控是一個(gè)相輔相成的工作，不僅與工程效益本身有關(guān)，也關(guān)系到施工企業(yè)管理能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升[3]。

2 施工工程合同管理策略

2.1 基于招投標(biāo)規(guī)范合同審核

應(yīng)規(guī)范招投標(biāo)工作，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、工程量計(jì)價(jià)清單，對(duì)投標(biāo)方實(shí)際情況進(jìn)行全面審核，確保中標(biāo)單位符合工程建設(shè)管理要求。在施工工程的合同擬定、審核階段，需要根據(jù)招投標(biāo)，做好相應(yīng)合同條款的擬定和審查評(píng)估。對(duì)合同條款表述的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的情況，確保合同條款完善合理。另外，應(yīng)基于實(shí)際工程建設(shè)要求，規(guī)避不確定項(xiàng)目，減少合同條款中的不確定因素，為合同的正常履行建立可靠基礎(chǔ)。在完善、科學(xué)且符合相關(guān)合作方利益的合同中，應(yīng)當(dāng)包含完整、準(zhǔn)確的工程量清單，以及符合市場(chǎng)行情和實(shí)際工程造價(jià)管控目標(biāo)的單價(jià)。針對(duì)編制完成的工程量清單，需做好相應(yīng)的內(nèi)容核查，確保其準(zhǔn)確性，避免后續(xù)合同履行產(chǎn)生不良風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 優(yōu)化合同可操作性

合同履行是施工工程項(xiàng)目正式施工的過程，也是產(chǎn)生實(shí)際造價(jià)的過程，對(duì)施工單位而言，如何保證施工合同可操作性尤為重要[4]。這里提到的可操作性，主要是指能夠根據(jù)工程建設(shè)要求、實(shí)際施工情況，制訂和落實(shí)有效的管理措施。例如，針對(duì)技術(shù)含量較低、成本控制效果較差的項(xiàng)目，可以適當(dāng)弱化約束條件，以避免在管理方面投入更多成本；針對(duì)技術(shù)含量高、成本控制空間較大的項(xiàng)目，可以適當(dāng)豐富和細(xì)化約束條件，便于施工單位優(yōu)化施工管理、合理降低造價(jià)。在合同執(zhí)行過程中，可以通過BIM對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行模擬，以便結(jié)合合同實(shí)際條款和內(nèi)容，對(duì)施工情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在質(zhì)量控制、造價(jià)控制等方面的風(fēng)險(xiǎn)，便于在及時(shí)溝通的基礎(chǔ)上做好合同執(zhí)行控制。

2.3 做好合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

事實(shí)上，在如今工程施工管理理念越來越科學(xué)的情況下，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制成為工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是落實(shí)全生命周期精細(xì)化管理的核心所在。施工工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中存在的多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)都可以反映在合同中，即在合同管理中應(yīng)具備良好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制意識(shí)。為此，相關(guān)單位需從質(zhì)量、安全、造價(jià)、環(huán)保等角度對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核，并在合同履行階段依照相關(guān)內(nèi)容，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，針對(duì)性制訂規(guī)避、應(yīng)對(duì)措施，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

3 施工工程成本管控策略

3.1 管理性措施

管理措施主要是針對(duì)施工工程合同履行的各個(gè)項(xiàng)目、環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性的管理策略，對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理，以達(dá)到成本控制的目的。例如，工程材料在施工工程中的占比較大，尤其是建筑工程中材料成本往往會(huì)超過總造價(jià)的65%。針對(duì)材料費(fèi)用的控制，首先，在單價(jià)控制方面要做好市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合工程施工質(zhì)量及技術(shù)化要求，選擇單價(jià)合理的材料，同時(shí)需考慮材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)管理期間，要做好工程材料的進(jìn)出管理和領(lǐng)用管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料的規(guī)范化儲(chǔ)存、使用管理，減少材料浪費(fèi)的情況。針對(duì)設(shè)備及人工成本的管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工計(jì)劃做好各類電子機(jī)械設(shè)備、人工的合理協(xié)調(diào)及調(diào)度，降低設(shè)備閑置率，并通過完善的維護(hù)管理，減少設(shè)備故障帶來的直接損失。

3.2 技術(shù)性措施

在施工工程的合同擬定、管理和履約過程中，應(yīng)采取技術(shù)化的管理措施，提高管理效率，降低成本。例如，BIM作為一種信息化的工程建設(shè)管理系統(tǒng)，可以通過三維模型將設(shè)計(jì)方案及施工技術(shù)工藝細(xì)節(jié)進(jìn)行展示，通過這種可視化的管理機(jī)制，可以提高施工中各個(gè)單位、部門的協(xié)作能力，減少因信息溝通不暢而產(chǎn)生的不必要的費(fèi)用支出。通過BIM造價(jià)管理系統(tǒng)，對(duì)施工工程各個(gè)板塊進(jìn)行精細(xì)化管理，協(xié)調(diào)各方面資源，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)基于信息化平臺(tái)的造價(jià)控制。同時(shí)，基于信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，對(duì)階段性的造價(jià)控制效果進(jìn)行分析，并在施工過程做好造價(jià)控制措施的優(yōu)化。通過可視化的施工進(jìn)度模擬，與實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，在不影響質(zhì)量、進(jìn)度的基礎(chǔ)上，最大限度地降低成本。

4 結(jié)束語

綜上所述，在我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、成本控制越來越受關(guān)注的背景下，關(guān)于施工工程的相關(guān)管理工作引起了相關(guān)單位的重視。為此，施工單位需要建立科學(xué)的合同管理意識(shí)，從合同擬定環(huán)節(jié)的條款審核評(píng)估到履約階段的系統(tǒng)化管理，積極更新管理理念，采用信息化的管理手段，促進(jìn)履約管理的科學(xué)化轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，重視合同履行過程中的系統(tǒng)化、細(xì)節(jié)化管理，在施工工程全生命周期精細(xì)化管理機(jī)制下，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的規(guī)范管理，合理降低成本，提高工程效益。