河涌水質(zhì)污染現(xiàn)狀及治理措施研究

劉文遠(yuǎn)

（中山市黃圃鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局 廣東中山 528429）

引言

在目前的發(fā)展階段中，我國(guó)絕大部分城市中的河涌主要采用人工、天然等水道為主要的模式，在城市中的河涌主要用于排水、排澇、航運(yùn)、防洪等重大工程中，目前以江南和珠三角地區(qū)的河涌項(xiàng)目居多，這些不同地區(qū)中的河涌普遍存在低有機(jī)負(fù)荷、暴雨水量大、波動(dòng)大等特征，同時(shí)也是河涌水體受到污染的關(guān)鍵特征。當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)所采用的河涌污染治理措施十分多樣化，涵蓋了綜合治理技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)、截污技術(shù)、凈化項(xiàng)目等。而截污技術(shù)主要是通過(guò)把河涌?jī)?nèi)的污染源進(jìn)行截?cái)嗵幚?，然后將河涌中的底泥進(jìn)行完全清除。但在一般的情況下，尤其是以珠三角為主的絕大多數(shù)河涌?jī)?nèi)的底泥量巨大，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法被完全清除，并且在完成底泥的清除工作之后其后續(xù)的處理流程也極其關(guān)鍵，根據(jù)目前的技術(shù)現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)為有效節(jié)約資金的投入，通常都采取原地處理措施來(lái)完成河涌底泥的處理，河涌整治前后效果如圖1 所見(jiàn)。

圖1 河涌整治前后示意圖

1 新時(shí)期發(fā)展背景下我國(guó)河涌水質(zhì)污染現(xiàn)狀的分析

1.1 河涌水質(zhì)治理工作處境嚴(yán)峻

以廣東省珠三角地區(qū)的河涌分布為例，珠三角地區(qū)的河涌中，其流經(jīng)范圍在近年來(lái)凸顯出了混亂污水收集的趨勢(shì)，和周邊城市的現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)模相比較，目前所采用的繞村截污以及雨污混合污水收集項(xiàng)目與目前河涌治理需求相比，存在滯后性的技術(shù)特征。而在目前的河涌水質(zhì)治理工作開(kāi)展過(guò)程中，由于大部分地區(qū)許多工作人員和相關(guān)的居民沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河涌水質(zhì)污染管理的重要作用，在實(shí)際工作中存在許多錯(cuò)誤的行為和方法，從而增加了河涌水質(zhì)治理工作的難度，使得整個(gè)工作難以高效穩(wěn)定的開(kāi)展，同時(shí)降低了整體的工作水平，影響了河涌水質(zhì)治理工作順利進(jìn)行。而在具體得治理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，由于相關(guān)人員難以采取科學(xué)合理的辦法來(lái)開(kāi)展河涌水質(zhì)治理工作，整個(gè)工作質(zhì)量得不到有效保障，在實(shí)際工作中還存在許多缺陷，缺乏科學(xué)合理的辦法和系統(tǒng)的規(guī)章制度來(lái)開(kāi)展河涌水質(zhì)治理工作，使得河流水質(zhì)治理工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，整體的工作質(zhì)量得不到有效提升。

1.2 河涌整治管理措施的落實(shí)不夠全面

珠三角地區(qū)周邊城市的人口分布十分密集，在新時(shí)期發(fā)展背景下，相關(guān)政府職能部門(mén)也將城市河涌水質(zhì)的整治提上了議程，排水許可證的發(fā)放也緊跟隨后，但在整治方面還存在許多的問(wèn)題，尤其是在各種排水設(shè)施的管理以及建設(shè)領(lǐng)域中，不同職能部門(mén)之間存在責(zé)任不清晰、推諉責(zé)任的管理現(xiàn)象，不同地區(qū)的河涌水質(zhì)管理機(jī)制也不夠明確，這對(duì)城市河涌水質(zhì)污染的全面治理質(zhì)量帶來(lái)不同程度的影響。

2 新時(shí)期加強(qiáng)河涌水質(zhì)污染治理的策略

2.1 控源措施的應(yīng)用

根據(jù)目前的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)河涌污染的控制措施中，其中的控源減排是當(dāng)前發(fā)展階段中我國(guó)各大城市對(duì)河涌污染實(shí)現(xiàn)控制的關(guān)鍵措施之一，只有對(duì)河涌水質(zhì)的污染實(shí)現(xiàn)控源減排，才能夠進(jìn)一步加強(qiáng)河涌水質(zhì)的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)引水、補(bǔ)水等手段的合理應(yīng)用，相關(guān)部門(mén)在對(duì)河涌中的整體污染物進(jìn)行消減處理的過(guò)程中，首先要完成河涌中污染物通量的計(jì)算工作，然后明確需要優(yōu)先進(jìn)行消減的污染源，在此過(guò)程中，還要注意明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、生活、工業(yè)等領(lǐng)域中所產(chǎn)生的具體污染源以及特性，最終強(qiáng)化不同河涌水質(zhì)污染特性的針對(duì)性治理[1]。另一方面，還要充分重視起截污納管系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)城中村污水進(jìn)行全面控制，引入雨污分流技術(shù)的應(yīng)用，并由相關(guān)職能部門(mén)加大執(zhí)法力度，將違法排放污水的行為進(jìn)行監(jiān)督與嚴(yán)格處理，根據(jù)不同地區(qū)的污水源特征，完善城市生活污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)各個(gè)排污口進(jìn)行全面摸查與整治，將執(zhí)法范圍全面覆蓋到各個(gè)排污口乃至整個(gè)水質(zhì)流域中，在根本上降低河涌水質(zhì)污染程度。因而在具體工作中則需要相應(yīng)的工作人員和部門(mén)能夠充分承擔(dān)起各自的責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)河涌水質(zhì)污染治理的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，并且能夠綜合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，采取更具有針對(duì)性的工作辦法，有效提升河流水質(zhì)污染治理的整體水平，還在具體工作中，還需要參考到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定完善的政策和措施，從源頭上全面加強(qiáng)河涌污染治理的相關(guān)工作。

2.2 截污措施的建設(shè)

按照目前絕大多數(shù)地區(qū)河涌水質(zhì)的污染現(xiàn)狀，還需要做好以下幾個(gè)部門(mén)的工作，內(nèi)容包括：

（1）要求相關(guān)部門(mén)要致力于加強(qiáng)各地區(qū)主干污水收集處理系統(tǒng)的全面建設(shè)。在擴(kuò)大污水處理廠運(yùn)行規(guī)模的基礎(chǔ)上，有效提高地區(qū)整體的污水處理效率，滿足城市發(fā)展的需求。

（2）加強(qiáng)地區(qū)泵站項(xiàng)目與主干管的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化截污支管的管理，根據(jù)地區(qū)不同需求增加管網(wǎng)的覆蓋面積，為提高整體污水收集率奠定良好的硬件基礎(chǔ)。

（3）完善地區(qū)污水傳輸管網(wǎng)設(shè)施，對(duì)河涌下游污水管道的過(guò)流進(jìn)行升級(jí)與改造工作，進(jìn)而提升整體能力，并定期對(duì)管道性能進(jìn)行檢查，確保其運(yùn)行可靠性。

（4）強(qiáng)化河涌水質(zhì)污染整治的統(tǒng)籌性設(shè)計(jì)，相關(guān)部門(mén)在大力建設(shè)污水管網(wǎng)的過(guò)程中要積極配合市政道路項(xiàng)目的施工，在最大限度上突出污水管網(wǎng)在城市地區(qū)未來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)中的污水控制功能效用[2]。

（5）對(duì)污水管網(wǎng)進(jìn)行全面摸查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，從根本上保障污水管網(wǎng)的污水處理質(zhì)量及其整體效率。

（6）根據(jù)技術(shù)規(guī)程優(yōu)化河涌污水處理設(shè)施的建設(shè)。

（7）強(qiáng)化河涌中污泥無(wú)害化處理技術(shù)的應(yīng)用。

在具體的工作中，還需要相應(yīng)工作人員能夠充分認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)整個(gè)河涌治理活動(dòng)帶來(lái)的積極影響，并且能夠通過(guò)實(shí)際狀況高效落實(shí)各自的責(zé)任，認(rèn)真完成各自的工作，具有一定的責(zé)任意識(shí)和工作能力，全面加強(qiáng)和用污染治理工作。

2.3 加強(qiáng)河涌水質(zhì)污染源頭的全面控制

在新時(shí)期發(fā)展背景下，城市中排水戶的違法排水行為對(duì)河涌水質(zhì)生態(tài)的健康造成了極大的威脅，這就要求相關(guān)職能部門(mén)要從源頭上開(kāi)始抓起，首先是對(duì)排水戶展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并制定完善的全流程監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)確保各項(xiàng)監(jiān)管工作能夠落到實(shí)處，最大化地提升河涌污水源頭的管理水平[3]。另一方面，為充分保障河涌水質(zhì)污染的源頭的控制質(zhì)量，還需要加強(qiáng)排水設(shè)施的完善化建設(shè)，并在不同的發(fā)展階段中，整合相關(guān)資源強(qiáng)化河涌水質(zhì)的養(yǎng)護(hù)管理，目前可積極貫徹按效付費(fèi)的管理方法來(lái)進(jìn)行后續(xù)工作的有效落實(shí)[4]。除此之外，相關(guān)部門(mén)在對(duì)河涌水質(zhì)進(jìn)行日常管理及其養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視起生態(tài)修復(fù)技術(shù)和清淤技術(shù)的應(yīng)用，在按效付費(fèi)的基礎(chǔ)上，突出河涌水體的良好治理作用。而在具體治理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)河涌水質(zhì)污染治理的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，并且能夠綜合實(shí)際狀況，制定更具有針對(duì)性的治理辦法，從源頭加強(qiáng)控制，有效提升河涌水質(zhì)污染治理的整體水平。同時(shí)，使得相應(yīng)的河流水質(zhì)污染治理工作能夠更加高效穩(wěn)定的落實(shí)，為人們構(gòu)建一個(gè)良好的居住環(huán)境，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 選擇科學(xué)合理的河涌水質(zhì)污染處理措施

不同地區(qū)的河涌水質(zhì)特性存在一定的差異，因此，在對(duì)河涌水質(zhì)污染問(wèn)題進(jìn)行全面整治的過(guò)程中，還需要相關(guān)部門(mén)切實(shí)根據(jù)不同地區(qū)的具體情況來(lái)選擇科學(xué)合理而又滿足于實(shí)際的河涌水質(zhì)污染處理措施，從而保障當(dāng)?shù)睾佑克|(zhì)污染處理水平。例如在采用集中處理措施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合污水處理廠的作用，將城中村的污水流接至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)中，充分借助污水處理廠對(duì)河涌水質(zhì)的污染進(jìn)行全面集中處理[5]。但在引用該方法的過(guò)程中，還需要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題，第一點(diǎn)是要保證城中村屬于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的覆蓋面積中。第二點(diǎn)則是城中村的位置并非在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋面積之內(nèi)，但當(dāng)?shù)匾呀?jīng)完成了1000m 范圍內(nèi)的鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，或具備500m3/d 幅度的污水量，就要合理選擇集中處理的措施來(lái)對(duì)污水進(jìn)行控制[6]。值得注意的是，在采用就地分散處理技術(shù)的過(guò)程中。需要嚴(yán)格根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，若在一定時(shí)間內(nèi)城中村污水無(wú)法順利接入至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)中，就可以充分借助就地分散處理措施，但在開(kāi)始處理污水之前，還要進(jìn)一步優(yōu)化污水處理裝置的選擇，從而有針對(duì)性地對(duì)黑臭水與污廢水進(jìn)行全面處理，高效地把水體中的各種污染物進(jìn)行清除。不同地區(qū)的河涌水質(zhì)污染特性應(yīng)當(dāng)合理選擇更具針對(duì)性的污染處理措施，并將成本的投入這種重要因素考慮進(jìn)去，最終保障不同地區(qū)河涌水質(zhì)污染處理措施的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)效性。

2.5 進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染源的管理

在目前的發(fā)展階段中，城市中的工業(yè)企業(yè)在日常生活活動(dòng)中所排放出來(lái)的廢水對(duì)河涌水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染，因此，針對(duì)工業(yè)企業(yè)的管理還需要出臺(tái)獨(dú)立性的管理機(jī)制，主要涉及以下工作，首先是根據(jù)河涌周邊流域范圍中的重點(diǎn)污染源，進(jìn)行劃分管理，尤其是對(duì)一些限期治理的污染項(xiàng)目展開(kāi)針對(duì)性的分類(lèi)指導(dǎo)工作；相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一些已經(jīng)順利通過(guò)驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行定期式檢查，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行高級(jí)別監(jiān)督工作，把這種分類(lèi)管理逐步朝著污染治理設(shè)施自動(dòng)化監(jiān)控的方向發(fā)展，一旦在監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自超標(biāo)排放對(duì)河涌水質(zhì)造成污染的污染物，就要根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。其次是針對(duì)一些目前處于調(diào)試、試運(yùn)行階段的生產(chǎn)企業(yè)，要求加大技術(shù)成本的投入，進(jìn)一步提升整體運(yùn)行質(zhì)量，避免部分企業(yè)以調(diào)試的名義非法超標(biāo)排污；最后是針對(duì)一些設(shè)施處理能力薄弱的企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)管理，而針對(duì)一些在治理工藝技術(shù)方面存在問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理；通過(guò)調(diào)查后，針對(duì)部分缺乏治理價(jià)值的企業(yè)，要全面實(shí)行調(diào)整結(jié)構(gòu)原則，予以“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的處理措施[7]。在具體的管理活動(dòng)中，則需要政府部門(mén)能夠充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，綜合相映企業(yè)的實(shí)際狀況，制定更加完善的管理流程和制度體系，有效提升整體的管理水平，使得相應(yīng)的企業(yè)和單位能夠充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)治理工作的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，并且能夠綜合實(shí)際狀況制定完善的管理辦法，有效減輕污染源，全面加強(qiáng)河涌水質(zhì)污染管理的相關(guān)工作。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)文章闡述，水資源作為人類(lèi)賴(lài)以生存的重要物質(zhì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所凸顯的河涌污染現(xiàn)象，引起了我國(guó)相關(guān)職能部門(mén)的高度重視，而在不斷加大河涌水質(zhì)污染整治投入的同時(shí)，還需要有關(guān)部門(mén)根據(jù)不同地區(qū)的河涌水質(zhì)污染現(xiàn)象與特性，積極尋找更為科學(xué)合理的控制方式，令各項(xiàng)河涌水質(zhì)污染整治措施的落實(shí)更具針對(duì)性與經(jīng)濟(jì)性，在提升河涌水質(zhì)污染整治水平的同時(shí)，推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。