防汛抗旱與農(nóng)田水利管理的相關(guān)分析

□ 賈存斌

（甘肅省白銀市靖會(huì)電灌工程管理局，甘肅 白銀 730726）

農(nóng)業(yè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，國(guó)家擁有今日的發(fā)展成果，農(nóng)業(yè)的發(fā)展功不可沒，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展有著很強(qiáng)的促進(jìn)作用。但是根據(jù)目前的實(shí)際情況來(lái)看，依舊有著一些地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)與管理以及防汛抗旱，旱災(zāi)與洪災(zāi)的發(fā)生極大程度影響到了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展，因此，為了不斷地完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的防汛抗旱能力，必須要加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)防汛抗旱的能力。

一、農(nóng)田水利工程在防汛抗旱的作用

我國(guó)國(guó)土面積廣闊，東西跨度大，因此相關(guān)的氣候也復(fù)雜多樣，因?yàn)槠涞乩砦恢弥g的差距也就導(dǎo)致了其水資源的分布出現(xiàn)空間分布不足等問題。無(wú)論是在哪一類地區(qū)，都會(huì)導(dǎo)致相關(guān)災(zāi)害發(fā)生，只有采取合適的方法才能實(shí)現(xiàn)對(duì)其合理應(yīng)對(duì)，而農(nóng)田的工程建設(shè)是能夠有效的緩解與解決的方式［1］。

（一）農(nóng)田水利工作在抗旱中的作用

農(nóng)田水利工程能夠在日常的過程中不斷地蓄積雨水以及地下水資源，這樣，在干旱的時(shí)期就能夠?qū)⒁酝罘e的水資源去引導(dǎo)并使用到相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有效防止干旱對(duì)于農(nóng)田的干擾與影響。并且還能夠調(diào)節(jié)水量在空間位置上的分布，大部分的農(nóng)田水利工程能夠?qū)⒏浇拥酪约八畮?kù)的水，通過各種輸送方式輸送到缺少水資源灌溉的農(nóng)田中，我國(guó)正在實(shí)施的南水北調(diào)就是這樣的工程，能夠有效保證相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。最后就是能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)水灌溉，農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，通過相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施能夠充分利用相關(guān)的水資源，實(shí)現(xiàn)零污染、零浪費(fèi)。

（二）農(nóng)田水利工程在防汛中的作用

防汛抗洪工作作為農(nóng)業(yè)最為重要的目標(biāo)之一，在實(shí)施過程中，最應(yīng)該注意的就是要保護(hù)其源頭，一般的農(nóng)田水利工程建立在水利以及河道水利資源較為豐富的區(qū)域，對(duì)于相關(guān)的水源能夠起到引流作用，當(dāng)洪澇災(zāi)害發(fā)生，能夠按照水利工程所設(shè)計(jì)的引導(dǎo)路線進(jìn)行排放，從而最大程度降低對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及建筑物的破壞，能夠最大程度減輕相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失［2］。

二、增強(qiáng)防汛抗旱和農(nóng)田水利管理能力的方法

（一）提倡新型節(jié)水灌溉技術(shù)

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，也促進(jìn)了節(jié)水灌溉技術(shù)的創(chuàng)新，在農(nóng)田水利建設(shè)的工程中應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用新興的節(jié)水灌溉技術(shù)，通過這些新型的技術(shù)手段能夠大幅度的減少對(duì)于水資源的浪費(fèi)，這樣一來(lái)，就能有效降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)支出，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。不僅如此，還能夠通過建立相關(guān)的水資源管理制度以及渠道防滲的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約，這也是一項(xiàng)非常重要的技術(shù)，有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。不僅如此，實(shí)現(xiàn)水資源的控制節(jié)約，也能夠更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，在農(nóng)田水利的建設(shè)工程中，必須采取相應(yīng)的節(jié)水措施。通過合理運(yùn)用新型的節(jié)水措施，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)效率的雙豐收。當(dāng)今社會(huì)運(yùn)用最為廣泛的節(jié)水措施就是滴灌與噴灌兩種，將這兩種節(jié)水措施合理運(yùn)用到農(nóng)田水利的建設(shè)中，能夠大幅度促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）高度重視防汛抗旱工作

防汛抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為重要的目標(biāo)，也是農(nóng)田水利管理工程重要的工作環(huán)節(jié)，如果能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的防汛抗旱，最終所帶來(lái)的收益是不可估量的，并且還能夠有效保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)農(nóng)田水利工程的防汛抗旱能力，從而保障農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。旱災(zāi)一般來(lái)說(shuō)都是出現(xiàn)在北方等地區(qū)，因?yàn)楸狈秸w氣候比較干旱，降水量少，到了暑期，就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的高溫天氣，水分的蒸發(fā)量更大，因此，為了能夠有效避免因旱災(zāi)所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益降低，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的管理以及提高農(nóng)田抗旱的能力，還應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)田水利管理體系，做好相關(guān)的管理工作，只有這樣，才能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)損失降到最低，并且還有利于農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為什么需要加強(qiáng)防汛抗旱工作呢？因?yàn)橐坏┌l(fā)生了汛災(zāi)或者旱災(zāi)，無(wú)論是對(duì)人們的生活環(huán)境還是人民自身的生命財(cái)產(chǎn)安全，都有著很大的威脅，并且最終造成的危害也是無(wú)法預(yù)估的，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛抗旱的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證其質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對(duì)于自然災(zāi)害的管理

農(nóng)田水利工程最好的試驗(yàn)地區(qū)就是我國(guó)的北方地區(qū)，因?yàn)楸狈降貐^(qū)的氣候條件不穩(wěn)定，北方地區(qū)不如南方地區(qū)水資源充足以及降水量豐富，而且北方地區(qū)出現(xiàn)極端天氣的概率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于南方地區(qū)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)造成一定的影響。因此，需要在北方進(jìn)行農(nóng)田水利的建設(shè)，要大大加強(qiáng)對(duì)于自然災(zāi)害的管理。不僅如此，相關(guān)農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)設(shè)備因長(zhǎng)時(shí)間的使用，已經(jīng)出現(xiàn)老化等問題，根本不能夠起到對(duì)于自然災(zāi)害的防護(hù)與管理的作用，從而使得相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)巨大的損失。因此，需要不斷加強(qiáng)對(duì)防汛防旱農(nóng)田水利工程的災(zāi)害管理，并且為了更加有效地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，應(yīng)當(dāng)建立與完善相關(guān)的管理體制，只有這樣，才能夠保證相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)、能夠發(fā)揮出其自身能力［3］。

（四）加強(qiáng)防洪防澇管理

防洪防澇的工作一般來(lái)說(shuō)都是在南方地區(qū)有所運(yùn)用，防洪防澇工作也是當(dāng)今社會(huì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著極其重要的作用。并且農(nóng)田水利的建設(shè)也關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，如果農(nóng)田水利工作沒有做到位的話，對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)也會(huì)有著極大的影響。所以為了保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及相關(guān)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于防汛功能的管理，也能夠使得農(nóng)田水利工程實(shí)現(xiàn)最大程度的發(fā)揮與利用，對(duì)于洪澇災(zāi)害起到一定的預(yù)防與管理的作用。

（五）加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村水資源的保護(hù)

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中必不可少的一項(xiàng)生產(chǎn)因素，但是當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村都在朝著城市化的發(fā)展方向去進(jìn)行，從而也就需要面臨著水資源的短缺以及水體污染等問題，并且農(nóng)村中也會(huì)有著養(yǎng)殖業(yè)以及食品加工的小工廠，這都會(huì)對(duì)周圍的水體造成一定的污染。因此需要提高村民自身對(duì)于水資源的保護(hù)意識(shí)，喚起人們對(duì)于水資源的保護(hù)意識(shí)，減少?gòu)U水的排放以及農(nóng)業(yè)化肥與農(nóng)藥的殘留對(duì)于水體的污染，使得水資源得到保護(hù)，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的利用。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

（一）提高對(duì)于農(nóng)田水利工程管理的重視

由于我國(guó)自身屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)極為重要，農(nóng)田水利工程的建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)防洪防旱等農(nóng)業(yè)災(zāi)害起著非常重要的作用。首先相關(guān)農(nóng)業(yè)工作者要在自我意識(shí)中重視農(nóng)田水利建設(shè)。這樣的話，不僅可以順利進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)，也可以為后期的管理和維護(hù)提供人力。其次要使有關(guān)部門和有關(guān)人員自身意識(shí)發(fā)生一定的變化，不能單純重視大型水利工程，而忽視小型農(nóng)田水利工程。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門也加大了對(duì)相關(guān)水利工程的資金和物資等投入，從而確保相關(guān)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際建設(shè)能夠保證當(dāng)今社會(huì)的需要。最后，定期培養(yǎng)有關(guān)人員，特別是對(duì)農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)人員，可以定期進(jìn)行考核和教育，最大限度地提高有關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)和能力。

（二）完善農(nóng)田水利工程管理體制

對(duì)我國(guó)已建成并投入使用的農(nóng)田水利工程，要建立健全相應(yīng)的農(nóng)田水利工程管理制度，落實(shí)并明確相關(guān)責(zé)任人。只有這樣，才能保證相關(guān)農(nóng)田水利工程管理的順利進(jìn)行。部分在建農(nóng)田水利工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)盡快完成產(chǎn)權(quán)界定和相關(guān)移交手續(xù)，以便相關(guān)責(zé)任單位后期管理和維護(hù)。

（三）做好農(nóng)業(yè)水利工程的維護(hù)與保養(yǎng)

任何相關(guān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)都離不開管理，農(nóng)田水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)也是如此。在農(nóng)田水利工程管理中，要嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行管理和約束，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。此外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，更好地維護(hù)有關(guān)農(nóng)田水利工程的設(shè)備。在日常運(yùn)行過程中，確保相關(guān)工作和責(zé)任落實(shí)到人，做好巡檢工作。如遇特殊情況，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)處理，以保證相關(guān)農(nóng)田水利工程的順利運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮自身能力。

（四）科學(xué)設(shè)計(jì)灌排結(jié)合，做到抗旱與防洪并舉

目前，我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)只注重蓄水和抗旱，往往忽視防洪能力。這樣，當(dāng)遇到自然災(zāi)害時(shí)，相關(guān)農(nóng)田水利工程就無(wú)法發(fā)揮自己的作用。因此，在初步規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)綜合考慮，將防水閘門與溢洪道分開，并在溢洪道下方增設(shè)相應(yīng)的溢洪道，以確保實(shí)現(xiàn)抗旱防洪。

我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)實(shí)施，能夠有效降低洪澇以及干旱等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)的影響，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，并且還能夠最大程度保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防汛抗旱的能力，只有這樣，才能夠幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)的過程中有效防止自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益產(chǎn)生影響。