□ 賀 歡
(江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校,江蘇 南京 210000)
近些年來,全世界范圍內(nèi)都對農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化這一話題有著極高的關(guān)注度,但從實際情況來看,該話題存在著相對較大的爭議。深入探索國際貿(mào)易理論的演變,能夠充分從其中獲取先進的理論和經(jīng)驗教訓(xùn),進而作用到我國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易治理工作當(dāng)中,基于此,有必要對其展開更加深層次的研究。
結(jié)合比較優(yōu)勢理論中的觀點可以明確,經(jīng)過對某一產(chǎn)品在國內(nèi)以及國外生產(chǎn)機會成本的對比分析,能夠得出產(chǎn)品在本國生產(chǎn)的優(yōu)劣勢。而國家若想最大限度獲得利潤,則需要出口那些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,并進口那些有著一定比較劣勢的產(chǎn)品。該理論基本上是圍繞著勞動分工基礎(chǔ)上的具體分工效率以及隨之而來的貿(mào)易利益展開的分析。此外,比較優(yōu)勢理論對于各個國家本身所具有的相對勞動生產(chǎn)率之間的不同有著較高的重視。從目前來看,全球化貿(mào)易的基本特征為多要素的跨國組合,而從本質(zhì)上來看,這一貿(mào)易理論其實是一種單一勞動要素觀,無法同當(dāng)下社會發(fā)展以及時代進步的實際需求相符合。通過對于要素價格均等化理論的分析可以明確,國際分工以及貿(mào)易會使得各國在生產(chǎn)要素的情況下得到相同的收入。從理論的層面著手進行分析,強化開展自由貿(mào)易,可以最大限度實現(xiàn)對于各國貧富差異的有效消除,但是盡管這一理論有著較強的科學(xué)性,但其在實踐應(yīng)用的過程中則會暴露較多的問題,具體原因如下:一方面,在現(xiàn)實中并不具備理想的自由貿(mào)易條件,同時也沒有相應(yīng)的完全競爭市場;另一方面,關(guān)于各個國家所具有的技術(shù)水平處在相同水平,這種假設(shè)過于理想化,并不具備科學(xué)性。
除此以外,要素價格均等化理論沒有充分考慮同類生產(chǎn)要素之間所廣泛存在的異質(zhì)性。從目前來看,全世界范圍內(nèi)各個國家之間經(jīng)濟發(fā)展的差距正在逐漸縮小,之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象,主要是因為后進國家對于稀缺生產(chǎn)要素的引進,這便在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了其收入的增加。在支持自由貿(mào)易政策的相關(guān)貿(mào)易理論中,比較優(yōu)勢理論是其中較為重要的組成部分,而幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論的提出則挑戰(zhàn)了比較優(yōu)勢理論的地位。該理論是1791年亞歷山大·漢密爾頓所提出的,而弗里德里希·李斯特則于1841年對該理論進行了詳細(xì)的闡述,他強調(diào)需要加大力度開展對于美國制造業(yè)的保護工作,最大限度避免英國先進制造業(yè)對于美國制造業(yè)所造成的負(fù)面影響和沖擊。
在應(yīng)用規(guī)模經(jīng)濟和不完全市場競爭理論的過程中可以對發(fā)達國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實際情況進行明確,并詳細(xì)說明其貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成的深層次原因。發(fā)達國際企業(yè)能夠依靠著國內(nèi)所具有的政策選擇以及更為成熟的市場經(jīng)濟條件實現(xiàn)外部和內(nèi)部經(jīng)濟規(guī)模,但由于欠發(fā)達國家以及發(fā)展中國家并不具備上述條件,因而通常情況下難以達到規(guī)模經(jīng)濟的要求。而從實際情況來看,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的形成本質(zhì)上其實是發(fā)達國家企業(yè)所形成的戰(zhàn)略選擇。對于不同水平國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易來說,其之所以形成,則主要是因為跨國公司的投資。
新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中國家本身各方面的條件都比較欠缺,難以在自身投資的基礎(chǔ)上同發(fā)達國家展開產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易,但是利用跨國公司進行投資,則有極大的可能性會對其產(chǎn)業(yè)進行擴張,進而產(chǎn)生相應(yīng)的跨國企業(yè)內(nèi)貿(mào)易以及跨國產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。結(jié)合實際情況進行分析,當(dāng)處在規(guī)模經(jīng)濟以及不完全競爭兩種狀態(tài)的情況下,跨國公司投資是比較現(xiàn)實的途徑。從當(dāng)前全世界范圍內(nèi)來看,要素流動是不同發(fā)展水平國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易形成的重要基礎(chǔ),而相對于工業(yè)要素來說,農(nóng)業(yè)要素所具有的流動相對較差,所以無論是在深度還是在規(guī)模方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易都落后于工業(yè)。各種類型的貿(mào)易理論對于各國政府在貿(mào)易保護主義政策的實施上都起到了一定的支持作用。自由貿(mào)易理論本身并沒有對產(chǎn)業(yè)類型、空間以及時間因素進行更加全面和綜合的考慮。波特所提出的競爭優(yōu)勢理論進一步明確了企業(yè)戰(zhàn)略本身對于其生產(chǎn)力和國際競爭力將會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。
該理論的應(yīng)用能夠有效支撐企業(yè)對競爭優(yōu)勢的確定,同時還可以使得全球企業(yè)之間出現(xiàn)一定的熊彼特式競爭,進而促使貿(mào)易帶來更多的動態(tài)收益。
若想高效落實農(nóng)業(yè)貿(mào)易治理,應(yīng)當(dāng)強化開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易監(jiān)管,具體應(yīng)當(dāng)從以下兩方面著手:一方面,我國政府需要立足于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況以及未來發(fā)展趨勢,對貿(mào)易政策進行制定,并確保其具有良好的針對性,以實現(xiàn)對其的保護,盡可能降低激烈的國際市場競爭環(huán)境對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所造成的負(fù)面影響;另一方面,政府可以基于實際情況,出臺相應(yīng)的農(nóng)業(yè)公共政策,以達到推動國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果,真正實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升。
具體來看,首先,我國應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)業(yè)貿(mào)易監(jiān)管辦法的制定達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的效果。結(jié)合實際情況進行分析,我國是農(nóng)業(yè)大國,而且逐漸成長為全世界范圍內(nèi)重要的農(nóng)業(yè)進口國,尤其是有著極大的糧食進口量。在農(nóng)業(yè)貿(mào)易監(jiān)管方面,政府應(yīng)當(dāng)積極對加工食品的出口提供支持,與此同時,政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛學(xué)習(xí)進口農(nóng)業(yè)商品中所涉及到的各類信息和技術(shù),進一步提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
其次,政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,擴大其在農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)方面的投入,并且應(yīng)當(dāng)對相關(guān)制度進行健全和完善,以達到提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的效果,政府需要針對當(dāng)前存在缺失的農(nóng)產(chǎn)品市場進行糾正,用更加科學(xué)和完善的制度減少農(nóng)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險和不確定性。相關(guān)部門及工作人員需要對當(dāng)前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行完善,構(gòu)建起更加高效的農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的市場環(huán)境中科學(xué)開展對于各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入工作,具體涉及到勞動力以及資金等,與此同時,還應(yīng)當(dāng)從根本上為其實際的運作效率提供保障,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)市場參與者具體交易成本的全方位降低,此舉可以在極大程度上為我國整體農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供助力[2]。
最后,我國應(yīng)當(dāng)注重對于各類政策工具的科學(xué)整合應(yīng)用,這樣一來,便能夠切實提升當(dāng)前我國糧食作物的生產(chǎn)率。目前我國政府及全體國民都十分關(guān)注糧食的安全問題,與此同時,全世界范圍內(nèi)也迎來了糧食國際貿(mào)易時代,在該背景下,政府需要基于糧食生產(chǎn)率的提升為國家糧食安全提供保障?;诖耍畱?yīng)當(dāng)確定好那些對于糧食安全存在重要影響的糧食作物,并針對性地出臺相應(yīng)的貿(mào)易政策,同時還要合理選擇糧食生產(chǎn)投入和產(chǎn)出補貼,以及國內(nèi)糧食市場價格支持等措施,為國內(nèi)糧食生產(chǎn)提供支持。此舉既能夠大幅實現(xiàn)糧食生產(chǎn)率的提升,還可以起到對于糧食生產(chǎn)潛力的有效激發(fā)作用,進而在國際市場當(dāng)中進一步提高我國糧食產(chǎn)品所具有的競爭力。
除了要強化進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易監(jiān)管之外,還應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定貿(mào)易規(guī)則。由于農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易本身缺乏動態(tài)效益,所以其在對貿(mào)易規(guī)則進行制定的時候,實現(xiàn)對于加工食品以及初級農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)分是極為科學(xué)的。在面對加工食品的時候,采取貿(mào)易自由化,但在面對初級農(nóng)產(chǎn)品的時候,則需要采用多樣化形式的治理措施。雖然從實際情況來看,實施農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由可以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴大國際所獲得的靜態(tài)收益,但是各個國家所處的發(fā)展階段均存在一定的差異性,所以其大多會對其本國所具有的弱勢領(lǐng)域采取貿(mào)易保護措施?;诖耍瑧?yīng)當(dāng)分別對加工食品和初級農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易治理進行針對性的研究與對話,同時,還要在全世界范圍內(nèi)對相應(yīng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易全球治理模式進行深層次探討,分析采用何種形式更適合后多哈回合時代[3]。
對于部分低收入國家來說,其農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè),若是實行農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易,便會使其農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。相關(guān)研究人員發(fā)現(xiàn),1980年坦桑尼亞盡管采取了多項農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易舉措,但結(jié)果表明,這些舉措不僅沒有達到提升坦桑尼亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的效果,而且還在20世紀(jì)90年代導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了負(fù)增長。因此,低收入國家若想提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,應(yīng)當(dāng)加大力度進行公共投入,而并非是一味參與到國際市場競爭中。自由的貿(mào)易制度的實施并沒有真正起到減少低收入國家貧困以及促進其農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。若是國家本身存在著欠缺國際競爭力以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低的問題,不僅不會達到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果,反而還會產(chǎn)生反作用。
綜上所述,國際貿(mào)易理論同農(nóng)業(yè)貿(mào)易治理方面有著密不可分的關(guān)系,基于科學(xué)的貿(mào)易理論進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易治理,能夠有效提升其在國際市場中的競爭力,對于國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展有著積極的促進作用。在當(dāng)前世界各國之間貿(mào)易不斷加強以及科技水平逐漸進步的時代背景下,以往所采用的傳統(tǒng)的貿(mào)易模式已經(jīng)難以同當(dāng)前時代發(fā)展相適應(yīng)?;诖耍覈鴳?yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)有的各項條件,積極提升自身的創(chuàng)造和開發(fā)能力,對相應(yīng)的貿(mào)易模式進行更新升級。