淺析鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新途徑
——以河南省淮濱縣為例

張 鵬 藍黎明 鄒 奎 陳 龍 劉守堯 柳楷婧 陳 振 劉明成 沈 軍 李 平 陳 斌

（1.淮濱縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站 河南 信陽 464400； 2.信陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河南 信陽 464000； 3.信陽市水稻工程技術(shù)中心 河南 信陽 464000）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。其中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基石，決定了鄉(xiāng)村振興的速度和成效[1]。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村發(fā)展的前提。本文以河南省信陽市淮濱縣為例，對推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路建設(shè)，快速促進鄉(xiāng)村振興進行探討。

1 淮濱縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 資源優(yōu)勢

淮濱縣位于河南省東南部，淮河中上游，屬大別山地區(qū)，是鄂豫皖革命老區(qū)的重要組成部分，縣域總面積1208 km2，包括轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），295個行政村（社區(qū)），總?cè)丝谶_78萬。

淮河干流橫貫全境，因濱臨淮河而得名，享有“淮上江南、夢里水鄉(xiāng)”之美譽?；礊I區(qū)位優(yōu)勢明顯，京九鐵路縱貫?zāi)媳?，淮息、淮固高速和即將開工的淮阜高速連接大廣、滬陜、濟廣、阜新四條大動脈。

淮濱地勢平坦、沃野連頃，物產(chǎn)資源豐富，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、玉米、紅薯、貓爪草、息半夏、花卉、果蔬和水產(chǎn)品以及油料作物。主食產(chǎn)業(yè)化連續(xù)多年位居全市前列，獲得“中國好糧油示范縣”稱號，是著名的國家商品糧基地縣、弱筋小麥基地縣、糧食安全核心縣、平原綠化達標縣和楊木基地縣。其中，淮砂更是以其籽粒大、質(zhì)地硬、儲量豐富而聞名全國。

1.2 發(fā)展概況

近年來，淮濱縣始終堅持新發(fā)展理念，立足資源優(yōu)勢，因村因戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過實施5大類16項特色產(chǎn)業(yè)，有力推動了各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐食品企業(yè)20多家，龍頭企業(yè)主要有麥得隆食品、金豫南面粉、富貴食品、寬裕糧油、五谷春酒業(yè)、華英肉雞等。

近年來，淮濱縣搶抓機遇大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，農(nóng)作物播種面積13.3萬公頃左右，糧食作物面積在10萬公頃以上，是全國弱筋小麥的適宜種植區(qū)域之一，淮濱縣政府連續(xù)8年出臺《弱筋小麥生產(chǎn)指導(dǎo)意見》，對弱筋小麥投入：一產(chǎn)方面，建設(shè)弱筋小麥新品種示范基地，、標準化生產(chǎn)基地、五糧液原料生產(chǎn)基地。每年投資3000萬統(tǒng)一供種、一噴三防等。二產(chǎn)方面，對面粉、食品加工企業(yè)技改，投入500萬元購買新設(shè)備。三產(chǎn)方面，建立糧倉加價回收，與五糧液集團、豫糧集團簽訂供貨合同，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。淮濱縣被確定為國家“九五”商品糧基地縣、全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項目示范縣、全國優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程示范縣，2020年淮濱縣糧食、油料生產(chǎn)取得了豐收，全縣年糧食總產(chǎn)量約合5.86億千克，油料總產(chǎn)量7800萬千克。

淮濱縣利用沿淮流域弱筋小麥資源優(yōu)勢，依托金豫南面粉有限公司組建河南省弱筋小麥工程技術(shù)研究中心，通過招商引資加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，已初步走出了一條具有時代特征、淮濱特色的以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興的新路子。

2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 小農(nóng)經(jīng)濟的束縛

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是市場的主體，小農(nóng)經(jīng)濟仍然是生產(chǎn)經(jīng)營中的主要組織形式。農(nóng)村土地比較分散，經(jīng)營方式單一、數(shù)量散亂。農(nóng)民家家都有土地，戶戶都種田，一家只能靠種植幾畝地收入，分散的農(nóng)戶各自經(jīng)營。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，小規(guī)模種植、農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，不能夠準確掌握市場需求信息，供需信息不對稱，無法應(yīng)對大市場，經(jīng)常陷入“賺一年賠一年，不賺不賠又一年”的困境，農(nóng)民只能吃飽飯，不能形成規(guī)模經(jīng)濟效益，村民們腰包鼓不起來。有研究表明，耕地細碎化程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈正相關(guān)，不利于農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量提高，不利于土地產(chǎn)出水平的提高，制約了農(nóng)地集約化生產(chǎn)效率的提高，家庭收入水平提不上去，造成農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移[2]。

2.2 村級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不夠

部分村“兩委”班子凝聚力不夠強，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新要求難以適應(yīng)，服務(wù)群眾能力比較弱，造成致富手段單一、帶富能力較弱，受益群體較小。稅費改革后，村集體絕大部分沒有任何經(jīng)營收入，各項公益事業(yè)難以興辦，降低了農(nóng)村基層黨組織在群眾中的威信，無錢為老百姓辦實事，造成村“兩委”陷入尷尬境地，不利于工作開展。

2.3 人才、技術(shù)、資金缺乏

農(nóng)民大批外出務(wù)工，造成村里青壯年勞動力缺乏，懂技術(shù)會管理的經(jīng)營人才更是匱乏。村里人口多為留守婦女、留守老人、留守兒童，文化程度相對較低，學(xué)習(xí)掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力差，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于缺少啟動資金，許多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，生產(chǎn)設(shè)備落后，技術(shù)水平比較低，嚴重制約了村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。缺資金、少技術(shù)、沒人才、建設(shè)用地等問題依然困擾特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。

綜上所述，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，致使農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后，嚴重阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，沒有強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無源之水、無本之木，因此如何構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要解決的重大問題。

3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑

3.1 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，首要任務(wù)是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是使用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造，依托現(xiàn)代經(jīng)營方式發(fā)展，利用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)，現(xiàn)代人才操作的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)，具備科學(xué)化、集約化、市場化、社會化、綠色化等突出特征?，F(xiàn)階段加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與發(fā)展的關(guān)鍵，做好農(nóng)村土地與資本等生產(chǎn)要素配置的市場取向改革，轉(zhuǎn)變政府對農(nóng)業(yè)的扶持方式，營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的良好環(huán)境，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的推出與進入機制。一是加強要素配置的市場取向改革，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求，在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)使用方面，進一步賦予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對自身土地用于農(nóng)業(yè)用途的使用權(quán)和調(diào)配權(quán)。二是支持各類民營金融機構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸貨網(wǎng)點，加大政策性金融對農(nóng)業(yè)的支持力度，簡化農(nóng)業(yè)信貸手續(xù)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押、擔(dān)保、信用體系，完善小額信貸產(chǎn)品，建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、平臺性設(shè)施等的公共投入和政策扶持力度，對特定的農(nóng)業(yè)扶持措施和政策，盡可能直接下達或落實到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。此外，允許基層對政府部門的農(nóng)業(yè)扶持資金和政策進行梳理和整合，提高農(nóng)業(yè)扶持政策的效率。三是營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，壯大新型主體發(fā)展力量。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)家、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工、基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)村內(nèi)部的帶頭人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要來源。要營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境。四是建立農(nóng)業(yè)退出進入機制，創(chuàng)新新型主體發(fā)展機制。在不改變農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營基本制度的前提下，建立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)者的退出機制。重點處理好進入者退出者的利益關(guān)系，進入者資格與能力的認定，進人者之間的公平競爭和擇優(yōu)，進入者經(jīng)營行方和經(jīng)營領(lǐng)城的控制等[4]。

近年來，淮濱縣大力推進土地流轉(zhuǎn)，使村集體在農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，盤活用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，走土地集中連片，規(guī)?；N植，糧食、農(nóng)副產(chǎn)品深加工道路，政府加大資金扶持力度，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進了社會化服務(wù)的發(fā)展。一大批有理想有抱負的青年才俊積極投身到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中去，成為新型職業(yè)農(nóng)民。在生產(chǎn)實踐中，各類社會化服務(wù)組織探索出“企業(yè)（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）+基地+農(nóng)戶”等多元化服務(wù)新模式，目前全縣有國家農(nóng)民合作社示范社3家、省級6家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)39家、有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1864家，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升村集體經(jīng)濟實力。

3.2 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

首先，要充分結(jié)合各地的自然資源、人文資源優(yōu)勢，要有創(chuàng)新發(fā)展意識，以市場需求為導(dǎo)向，以特色鮮明為準則，堅持引進外來資源，并充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，打造出特色產(chǎn)業(yè)。其次，是緊緊圍繞大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中心理念，各地政府要加強政策引導(dǎo)，加大資金扶持力度，創(chuàng)造出特色產(chǎn)業(yè)。近年來，淮濱縣按照上級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，研究謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標定位、重點任務(wù)和政策舉措，以促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，著力擴規(guī)模、增特色、提效益，全力助推鄉(xiāng)村振興并逐步付諸實施。一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞紡織、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持之以恒延鏈補鏈，完善配套，把總部、研發(fā)和組裝環(huán)節(jié)放在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把勞動密集的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)放在家門口的扶貧車間，科學(xué)布局，城鄉(xiāng)互動，方便就業(yè)。目前，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)149家，其中大規(guī)模企業(yè)121家，是全市首批晉升一星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是全市唯一跨入全省前100名的集聚區(qū)。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。積極實施“多彩田園”產(chǎn)業(yè)示范工程，大力推動“弱麥強縣”戰(zhàn)略，全縣種植弱筋小麥面積達4.7萬公頃，占全縣麥播面積的80%以上，畝均增收340元，戶均增收2100元以上，形成了從種植—專用粉生產(chǎn)—食品加工—研發(fā)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成為五糧液原料供應(yīng)基地和河南弱筋小麥核心產(chǎn)區(qū)；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和稻漁種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全縣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達3萬公頃，稻漁種養(yǎng)面積達5333 hm2，實現(xiàn)畝均效益3000元以上；推動一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展，目前，全縣優(yōu)質(zhì)花生種植面積達1.3萬公頃，中藥材種植面積達 2000 hm2，建成食用菌基地2個、花椒種植基地12個、薄荷種植基地1個、構(gòu)樹種植基地1個、建成肉牛養(yǎng)殖基地5個、蛋雞養(yǎng)殖基地2個、獅頭鵝養(yǎng)殖基地14個、獺兔（肉兔）養(yǎng)殖基地5個；發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育省級龍頭企業(yè)6家、市級龍頭企業(yè)32家，家庭農(nóng)場70家，專業(yè)合作社1834家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家；大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，依托淮濱港優(yōu)勢，搶抓“一帶一路”和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，規(guī)劃實施了79.5 km2信陽淮濱臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，“港產(chǎn)城”融合發(fā)展雛形基本形成，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了新引擎，培育了新動能。

3.3 打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌

以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略為抓手，以創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造知名品牌，提升產(chǎn)品競爭力，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)中受益?；礊I縣委、縣政府加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，按照“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展布局，突出特色，做大規(guī)模，全產(chǎn)業(yè)鏈進行打造，從種苗供應(yīng)到市場銷售和加工，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。全縣形成了“稻漁種養(yǎng)之鄉(xiāng)”“構(gòu)樹小鎮(zhèn)”“漁網(wǎng)編織之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”“蔬菜之鄉(xiāng)”“中草藥之鄉(xiāng)”“工藝品編織之鄉(xiāng)”等各具特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，種植面積達1.3萬公頃，占全縣播種面積36%以上，帶動貧困戶3260戶，畝均增收350元，戶均增收2500元以上，注冊了“淮原香”“楚相故里”“陸稻米”等優(yōu)質(zhì)大米品牌；大力發(fā)展稻漁種養(yǎng)，種養(yǎng)面積達3000余公頃，帶動貧困戶1002戶，畝均增收4000元，戶均增收12 000元，實現(xiàn)了“一水兩用、一田雙收”；積極推進優(yōu)質(zhì)花生，種植面積達1.3萬公頃，畝均增收800元，帶動貧困戶2400戶，戶均增收3200元。此外，還發(fā)展中藥材種植2000 hm2，構(gòu)樹種植133 hm2，蔬菜種植4000 hm2，肉（蛋）雞、蛋鴨養(yǎng)殖1300萬羽，獅頭鵝（白鵝）養(yǎng)殖20萬只，生豬年出欄30萬頭，肉牛存欄2萬頭。

3.4 以科技創(chuàng)新提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化重要基石，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的第一推動力，科技創(chuàng)新能夠大大促進對土地、勞動力、生產(chǎn)工具等重要資源技術(shù)更新，提升各種生產(chǎn)要素對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高利用率、高效率制作和高品質(zhì)發(fā)展。以淮濱縣為例，一是打好“人才牌”，大力推行鄉(xiāng)村人才戰(zhàn)略，緊緊牽住人才振興這個“牛鼻子”，加大政策引導(dǎo)與資金扶持力度，近幾年依托縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)班160余次，共培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，鄉(xiāng)土人才，致富能手8600余人，著力打造一支永駐不走的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供強勁人才支持。二是打好“回歸牌”，結(jié)合村“兩委”換屆，開展“鳳還巢雁歸來”活動，在“兩委”換屆新選任的村干部中，171人為外出務(wù)工經(jīng)商人員，116人為回鄉(xiāng)大專畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人， 17人是鄉(xiāng)村醫(yī)生或教師，311人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力量明顯增強。三是打好“培育牌”，緊抓本土人才這一關(guān)鍵群體，精準聚焦黨員干部、農(nóng)技人才、農(nóng)村能人等人群，綜合運用結(jié)對幫帶、實踐鍛煉、進修培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等措施，儲備后備干部628名。創(chuàng)新實施“農(nóng)村能人培養(yǎng)綠色工程”，建立630人的“農(nóng)村優(yōu)秀人才庫”，著力培養(yǎng)“土專家”“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實用技能人才。四是打好“引進牌”，拓寬用人視野，堅持五湖四海、任人唯賢、看特色識干部，不拘一格用人才。

3.5 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)生活化為主軸，兼顧生產(chǎn)事業(yè)活動性和生態(tài)環(huán)境相容性功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，屬于農(nóng)業(yè)和休閑游憩相結(jié)合的事業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“以農(nóng)為本，創(chuàng)造新價值”的新型業(yè)態(tài)。

淮濱縣是楚文化的重要發(fā)源地，千古廉相孫叔敖的故里，更是鄂豫皖革命老區(qū)的重要組成部分。彩繪“泥叫吹”被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鄭鎮(zhèn)懷布雕畫享譽“華夏一絕”。淮河航運通江達海，有河南省最大的內(nèi)陸港口淮濱港，是中原地區(qū)通江達海的水運要塞，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃已上升為國家戰(zhàn)略?；礊I縣獨特的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越條件?；礊I縣可立足本地特色資源優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向旅游觀光、休閑娛樂等方向延伸，拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、康養(yǎng)、健身、科普等配套設(shè)施建設(shè)，把休閑觀光農(nóng)業(yè)及其服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，努力培育成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。