推動(dòng)新發(fā)展階段農(nóng)村改革走深走實(shí)

本刊評(píng)論員

4月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在安徽召開(kāi)會(huì)議，對(duì)謀劃推動(dòng)新發(fā)展階段農(nóng)村改革工作作出部署，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)樹(shù)立和踐行“三農(nóng)”工作的大歷史觀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村改革的歷史邏輯和歷史方位，系統(tǒng)謀劃推動(dòng)新發(fā)展階段農(nóng)村改革，健全全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更有力的制度支撐。

當(dāng)前，我國(guó)“三農(nóng)”工作重心已歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。這就需要用好用足農(nóng)村改革這個(gè)法寶，清除制約農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要做好整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力活力。

算好政治賬，確保改革方向正確。要用大歷史觀來(lái)看待“三農(nóng)”問(wèn)題，遵循歷史規(guī)律推進(jìn)“三農(nóng)”工作，凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益、牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情，必須看準(zhǔn)了再改。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬，更要多算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，在重大問(wèn)題、重大政策、重大改革上絕不能跑彎走偏。無(wú)論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民利益損害了，這些底線必須堅(jiān)守，防止犯顛覆性錯(cuò)誤。

加強(qiáng)系統(tǒng)性，確保改革協(xié)同有序。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，農(nóng)村改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求越來(lái)越高，要素與要素之間的關(guān)聯(lián)度不斷增強(qiáng)，這就要求加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。既要著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接體制機(jī)制，提高新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)大覆蓋范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)小農(nóng)戶發(fā)展的政策支持，又要著眼于農(nóng)村現(xiàn)代化，加快構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)土地、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)化改革和戶籍制度改革取得新突破，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)；既要著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，引導(dǎo)各類(lèi)要素更好投入保障鄉(xiāng)村振興,又要著眼于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，更好盤(pán)活農(nóng)村各類(lèi)資源資產(chǎn)，還要著眼于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制，把黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

把握時(shí)度效，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)改革的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，保持足夠的歷史耐心，戰(zhàn)略上積極進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能操之過(guò)急，確保農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。充分考慮各地資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異，因地制宜推進(jìn)改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、先易后難、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不搞齊步走、一刀切。對(duì)涉及廣大農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)，要充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，防范侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為。

春風(fēng)浩蕩，改革揚(yáng)帆。站在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史新階段，我們要進(jìn)一步寫(xiě)好農(nóng)村改革這篇大文章，增強(qiáng)改革的信心和智慧，堅(jiān)定改革的勇氣和毅力，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷注入新動(dòng)能。