美準(zhǔn)國務(wù)卿對南海放嘴炮

●本報駐美國、日本、新加坡特約記者　李勇　藍(lán)雅歌 辛斌 ●本報記者　高穎 ●柳玉鵬

這是要打架的節(jié)奏嗎？美國候任國務(wù)卿蒂勒森11日針對中國的一番言論讓國際輿論驚愕不已。在參議院外交關(guān)系委員會確認(rèn)其提名的聽證會上，這位前埃克森美孚石油公司的董事長宣稱，中國在南海的島嶼建設(shè)是“非法行為”，“與俄羅斯吞并克里米亞類似”。他甚至放言：將向中國傳遞清晰信號，“停止島嶼建設(shè)”，“不許靠近島礁”。蒂勒森的老板特朗普雖然多次拿中國說事，卻從未在南海問題上放如此狠話，即便是對華鷹派議員也很少講出這樣的話，蒂勒森是怎么了？“美國務(wù)卿提名人設(shè)下與北京沖突的軌道”“蒂勒森為與中國在南海攤牌擺下擂臺”……西方媒體議論紛紛的同時，不少分析人士質(zhì)疑，美國新政府真有這樣“胃口”和能力阻止中國接近自家島嶼嗎？蒂勒森的“放炮”更像是一個“政治素人”為了通過聽證而進(jìn)行的示強(qiáng)表演，他未必真想與中國撕破臉，因為他還留了一句活口：不能讓分歧阻礙合作。針對蒂勒森的表態(tài)，中國外交部發(fā)言人陸慷12日表示，中方完全有權(quán)在自己的領(lǐng)土上從事自身主權(quán)范圍內(nèi)的任何正?；顒?，這無可非議。

蒂勒森的危險主張

長達(dá)數(shù)小時的聽證會上，蒂勒森多次談到中國。路透社報道稱，蒂勒森表示，中國在南海建設(shè)島嶼并安裝軍備設(shè)施的行為就像俄羅斯吞并克里米亞一樣。被問及是否支持對華采取更強(qiáng)硬姿態(tài)時，他說：“我們必須向中國發(fā)出一個清晰的信號：第一，停止島嶼建設(shè)。第二，你們進(jìn)入這些島嶼不會被允許?！彼麤]有具體說明如何阻止中方靠近島嶼，特朗普過渡團(tuán)隊也沒有回答具體如何阻止中國登島的問題。

蒂勒森還稱，他認(rèn)為中國在南海的行為“極其令人擔(dān)憂”，如果進(jìn)入具有重要軍事意義同時也是重要國際貿(mào)易航道的南海水域由北京說了算，將對整個全球貿(mào)易構(gòu)成威脅。他批評當(dāng)前局面是美國應(yīng)對不足造成的，“應(yīng)對失敗導(dǎo)致他們不斷拓展界限，我們必須處理這一局面，我們在這一地區(qū)必須展示對東南亞傳統(tǒng)盟友的支持”。他還稱中國南海造島以及在東海設(shè)立防空識別區(qū)是“非法行為”，“他們占據(jù)領(lǐng)土，控制或宣布控制不屬于中國的領(lǐng)土”。

“蒂勒森此番表態(tài)為華盛頓與北京的一場重大外交沖突搭建了舞臺?！庇督鹑跁r報》12日稱，如果國務(wù)卿提名得到確認(rèn)，蒂勒森將登上對美國對華政策發(fā)揮決定性影響的崗位，他發(fā)出的挑戰(zhàn)是特朗普陣營在對華關(guān)系上拋出的最新一枚炸彈。路透社稱，奧巴馬政府在南海定期派?？哲妶?zhí)行“航行自由”任務(wù)，這讓北京感到憤怒，但封鎖中國的人造島嶼將更進(jìn)一大步，此前華盛頓從未提出過這樣的舉措。

“蒂勒森對南海問題的看法很危險”，日本《外交學(xué)者》稱，蒂勒森提出的南海對策是你平常聽不到的，即便是美國對華鷹派人物也很少能講出這樣的話來。他提出阻止中國接近南海島嶼的說法大幅背離當(dāng)前美國政策。美國目前對南海島嶼主權(quán)問題不持立場，華盛頓如阻止中國在南海登島卻不阻止其他聲索方，就說明美國對各方聲索的合法性采取雙重立場。其次，動用美國?？哲妼嵙ψ柚菇夥跑娫谀虾Ｐ袆?，將直接挑戰(zhàn)中方的兩大核心利益：主權(quán)和領(lǐng)土完整。蒂勒森的建議不僅會損害美國自己提出的在南海遵循國際準(zhǔn)則的主張，也會讓中美發(fā)生沖突的可能性大幅提升。值得注意的是，蒂勒森的提議超越了特朗普本人在南海問題上提出舉措的力度。特朗普多次嚴(yán)厲批評中國，但主要集中在經(jīng)貿(mào)問題上。

《朝日新聞》等日本媒體則特別強(qiáng)調(diào)了蒂勒森在聽證會上提到對日本的協(xié)防義務(wù)，稱釣魚島是美日安保適用對象，這是特朗普下屆政權(quán)閣員首次明確上述方針。

談到臺灣問題時，蒂勒森表示，美國透過“與臺灣關(guān)系法”和“六項保證”對臺灣做出重要承諾，“我們需要重申并實踐這些承諾”。英國廣播公司稱，蒂勒森在臺灣問題上出言謹(jǐn)慎，只是說華盛頓需要確認(rèn)兌現(xiàn)對臺承諾，“我沒聽說任何關(guān)于改變一個中國政策的計劃”。

另外，蒂勒森也談到與中國的合作。他說：“我們也應(yīng)看到與中國關(guān)系的積極方面。我們兩個國家的經(jīng)濟(jì)福祉深深地相互交織。中國是削弱激進(jìn)伊斯蘭勢力的珍貴盟友。我們不應(yīng)讓分歧阻礙富有成效的伙伴合作領(lǐng)域。”美國彭博社就此評論稱，蒂勒森這番話想必令北京高興。

針對蒂勒森的言論，中國外交部發(fā)言人陸慷12日在記者會上表示，現(xiàn)在中國和南海周邊有關(guān)國家都支持通過“雙軌”思路解決南海問題，即中國同有關(guān)直接當(dāng)事方通過磋商談判和平解決爭議，同時，中國同東盟國家共同維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。現(xiàn)在本地區(qū)國家已經(jīng)重回這一共識，南海問題也已經(jīng)降溫。我們希望域外國家能尊重符合本地區(qū)和世界共同利益的這一共識。陸慷說，蒂勒森的結(jié)論是，要看到中美關(guān)系的積極面，不應(yīng)讓其他問題上的分歧阻礙有助于兩國建設(shè)性伙伴關(guān)系的合作?！斑@點我們是贊成的?！狈ㄐ律绲让襟w注意到，由于蒂勒森尚未就任，中方的反應(yīng)相對“溫和”。

“南海不是加勒比?！?/p>

國務(wù)卿提名人就南海示強(qiáng)，特朗普政府上臺后會將其兌現(xiàn)嗎？輿論多對此持懷疑態(tài)度。CNN12日稱，蒂勒森不見得真會落實聽證會上的講話。有專家表示：“美國阻止中國靠近島嶼必然會引發(fā)對抗，這可能是軍事對抗。美國阻止別人登島是非法的?！毕愀鄞髮W(xué)政治學(xué)助理教授邱于芳也認(rèn)為，特朗普政府不見得有膽量真這么做。彭博社引述澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所高級分析師馬爾柯姆·戴維斯的話說：“蒂勒森的即興言辭，很像火上澆油的推特帖子，讓情況更糟。除了和中國打一仗，美國似乎什么也做不了?！?br/>“蒂勒森所言并非內(nèi)行話，完全是打嘴炮?！敝袊Ｑ髥栴}學(xué)者劉鋒12日對《環(huán)球時報》記者表示，與特朗普一樣，蒂勒森是個政治素人，很多事情可能還沒搞清楚是怎么回事，就口不擇言先撂出狠話。比如他說要讓中國停止建島，事實上中國在南沙島礁吹填早就告一段落。他所指的“停止”意指何在？是指不要有軍事設(shè)施呢還是另有所指？令人費解。況且，中國在南沙所駐島礁開展的行動完全是主權(quán)范圍內(nèi)的事，美國既無權(quán)置喙，更無權(quán)干涉。
香港《南華早報》稱，有受訪的中國專家表示，美國根本做不到像蒂勒森所說的那樣阻止中國靠近島嶼，蒂勒森的表態(tài)反映出即將上臺的特朗普團(tuán)隊“缺乏外交工作經(jīng)驗”。一名專家說：“中國不是古巴，南海不是加勒比海?！?br/>一些分析認(rèn)為，蒂勒森目前顯示強(qiáng)硬主要是為了順利通過聽證。因為作為?？松梨谑凸厩岸麻L的他毫無政治經(jīng)驗，而且與普京私交甚好，不少美國議員對其國務(wù)卿提名持疑慮態(tài)度，尤其是共和黨傳統(tǒng)建制派對他有非常強(qiáng)的抵制情緒。一名參加聽證會的人士向《環(huán)球時報》記者介紹，聽證會更多圍繞與俄羅斯的關(guān)系展開，蒂勒森受到不少拷問，他也說了一些對俄羅斯強(qiáng)硬的話，譴責(zé)俄羅斯吞并克里米亞的“非法行動”。在TPP問題上，蒂勒森也與特朗普不一致，稱不反對TPP。
“蒂勒森的禮儀式舞蹈”，俄羅斯《論據(jù)與事實》周刊網(wǎng)站樂觀地稱，關(guān)于蒂勒森對俄羅斯和中國發(fā)表的一系列強(qiáng)硬言論，俄戰(zhàn)略調(diào)查研究所專家科諾瓦洛夫表示，他只是在參議員面前跳禮儀式舞蹈，發(fā)表了一些參議員們希望聽到言論。美國國會中許多議員持有反俄和反華立場，美國鷹派要求他捍衛(wèi)美國的利益。雖然他在聽證會上對中國提出了一系列批評，但并沒有提出具體措施。
劉鋒對《環(huán)球時報》表示，特朗普政府在南海問題上具體采取什么策略目前還不能過早下結(jié)論，不妨讓“特朗普團(tuán)隊先飛一會兒”，不必跟著隨風(fēng)起舞?？梢灶A(yù)見的是，美國軍方不會消停。特朗普之前提出要增加美海軍艦艇裝備，與軍火商關(guān)系密切的美軍方強(qiáng)硬派樂見其成。但形勢比人強(qiáng)，現(xiàn)如今南海局勢和幾年前比已大為改觀，美國呼風(fēng)喚雨、翻云覆雨的日子過去了。菲越等國都希望與中國擱置爭議、加強(qiáng)合作，“南海行為準(zhǔn)則”磋商也有望在今年上半年取得重要突破。在中國和東盟國家都在積極落實南海合作大計的這個大背景下，如果美國再來南海挑事，很顯然不得人心。
一名美國問題專家對《環(huán)球時報》記者表示，蒂勒森的說法可操作性不大，如果真那樣做，中美就會破局，直接對撞，中國肯定不會退讓。
中國在特朗普記者會上“躺槍”
同樣是在11日，美國候任總統(tǒng)特朗普召開姍姍來遲的首場記者會，外界關(guān)注的“俄羅斯問題”成為焦點。而在談到黑客攻擊和美國外交時，中國再次躺槍。記者會上，特朗普首次公開承認(rèn)俄羅斯很可能要對黑客攻擊民主黨國家委員會負(fù)責(zé)，但是他立即補充稱，美國也受到其它國家的黑客攻擊，“包括中國”。提到美國與他國的關(guān)系時，特朗普說：“俄羅斯和其他國家，包括在經(jīng)濟(jì)和在南海問題上從我們這里獲利的中國，以及日本、墨西哥，所有國家都將比和之前的政府打交道時更尊重我們，而且要尊重得多。”
在外界看來，這是一場“很特朗普式”的記者會。會前，美國媒體報道了一些“比好萊塢電影情節(jié)更加奇葩、更加聳人聽聞”說法，稱俄羅斯長期培養(yǎng)特朗普，幫助他崛起，俄情報人員掌握了特朗普一些“性愛猥褻行為”的證據(jù)，足以用來威脅特朗普作出一些妥協(xié)。記者會上，特朗普再次重申這種公布“假消息”的行為“是納粹德國能做出的事”。他還對CNN等媒體提出尖銳批評，拒絕接受CNN記者的提問，“你們的機(jī)構(gòu)太糟糕了……你們搞假新聞?！彪S后當(dāng)BBC記者提問時，特朗普也譏諷說，“這是另外一個尤物”。《紐約時報》形容，整場記者會令人眩暈。
當(dāng)?shù)貢r間12日，又一名特朗普團(tuán)隊的重量級成員——準(zhǔn)國防部長馬蒂斯出席聽證會。法新社稱，馬蒂斯在聽證會上指責(zé)中國破壞與鄰國的信任。他還稱，世界面臨二戰(zhàn)以來的最大威脅，美國軍力不足以遏制俄羅斯和中國。▲