●張英 文
近年來(lái),屢有地震謠言發(fā)生,擾亂了正常的社會(huì)生活秩序。面對(duì)地震謠言該怎么辦?簡(jiǎn)而言之,要降低公眾對(duì)地震預(yù)報(bào)的期望,淡化宏觀異常的宣傳,加大輿情監(jiān)控與引導(dǎo)工作,高度重視新聞發(fā)布工作。
近年來(lái),出現(xiàn)多地要有地震的謠言,尤其是云南通海地震后再發(fā)生地震的謠言,讓震區(qū)人民人心惶惶,影響了社會(huì)秩序。
多版本的地震傳言稱:“中國(guó)地震局預(yù)報(bào):未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)中國(guó)還將發(fā)生7級(jí)以上地震,大陸板塊破裂,地球外殼逆轉(zhuǎn),XX等地為重點(diǎn),地震震級(jí)可能在7.3級(jí)至8.0級(jí)……”傳言還搬出了“李四光的地震預(yù)言”來(lái)作佐證,描述得有板有眼,這可把不少人給嚇壞了。
《荀子·大略》:“流丸止于甌臾,流言止于智者。”謠言,指的是沒(méi)有相應(yīng)事實(shí)基礎(chǔ),卻被捏造出來(lái)并通過(guò)一定手段推動(dòng)傳播的言論。受眾未被明確或暗示虛構(gòu)的前提下,被捏造及傳播的與事實(shí)不同甚至相反的言論即是謠言。
第一,地震三要素過(guò)分精確。如傳聞中地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)非常具體,甚至發(fā)震時(shí)間精確到“上午”“晚上”。這明顯超過(guò)目前預(yù)報(bào)的實(shí)際水平。
第二,專家預(yù)報(bào)、跨國(guó)地震預(yù)報(bào)。某某專家講課時(shí)候可能談及重點(diǎn)監(jiān)視區(qū),結(jié)果聽(tīng)課的人一知半解,利用專家權(quán)威形象,以訛傳訛。同時(shí),傳說(shuō)地震是由外國(guó)人預(yù)報(bào)的,利用部分國(guó)人盲目崇外的誤區(qū),既然中國(guó)人預(yù)報(bào)不了地震,外國(guó)專家一定可以。
第三,過(guò)分渲染地震影響。聯(lián)系災(zāi)難電影,特別是強(qiáng)震發(fā)生后常會(huì)出現(xiàn)“某個(gè)地方將要下陷”“某個(gè)地方要遭水淹”“人類要?dú)纭钡葌餮?,造成群眾心理的恐慌?/p>
地震謠言是如何產(chǎn)生的呢?一般來(lái)說(shuō)謠言產(chǎn)生有三個(gè)條件:
一是與公眾的切身利益相關(guān)。這樣才有傳播謠言的土壤,因?yàn)榇蟛糠秩擞小笆虏魂P(guān)己、高高掛起”的思想,涉及自身利益,就容易造成謠言的傳播。
二是民眾獲取消息的來(lái)源相對(duì)有限。某個(gè)特定時(shí)期,消息比較封閉,如地震后,相關(guān)部門沒(méi)有發(fā)布公告或會(huì)商意見(jiàn),地震發(fā)生地可能還擔(dān)憂有較大余震發(fā)生,或者說(shuō)臨近的地方擔(dān)心再發(fā)生地震。
三是民眾對(duì)地震知識(shí)了解較少。如日本3·11地震后,很多人去搶購(gòu)碘鹽。地震謠言也如此,正因?yàn)楹芏嗳烁悴磺宄卣痤A(yù)報(bào)、地震預(yù)警與地震預(yù)測(cè)的區(qū)別,加之對(duì)地震預(yù)報(bào)水平的誤解,造成了不少民眾信謠、傳謠的事件屢見(jiàn)不鮮。
日本3·11地震后
那么,面對(duì)謠言,我們可以做什么呢?
一要加大科普宣傳教育工作,提高公眾素養(yǎng)。這是避免謠言產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
首先,要降低公眾對(duì)地震預(yù)報(bào)的期望。為了不同的用途和目的,地震預(yù)報(bào)分為四個(gè)類型:對(duì)十年以后發(fā)生的破壞型地震的預(yù)報(bào)稱作長(zhǎng)期預(yù)報(bào),兩年以后發(fā)生的地震稱作周期預(yù)報(bào),三個(gè)月以后發(fā)生的地震稱作短期預(yù)報(bào),約十天后發(fā)生的地震稱作臨震預(yù)報(bào)。地震預(yù)報(bào)尚是世界難題,公眾要客觀降低對(duì)地震預(yù)報(bào)的期望。
其次,淡化宏觀異常的宣傳。很多地震謠言都從宏觀異常開(kāi)始。人的感官能直接覺(jué)察到的地震異?,F(xiàn)象稱為地震的宏觀異常。地震宏觀異常的表現(xiàn)形式多樣且復(fù)雜,異常的種類多達(dá)幾百種,異常的現(xiàn)象多達(dá)幾千種,比如,人們總結(jié)了震前井水變化的諺語(yǔ),但井水的變化不一定都與地震發(fā)生有必然聯(lián)系。發(fā)現(xiàn)宏觀異常現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鹬鞴懿块T,交給專業(yè)人士結(jié)合微觀異常去落實(shí)。
再次,地震發(fā)生后的一段時(shí)期,災(zāi)害管理部門要加大輿情監(jiān)控與引導(dǎo)工作,疏解公眾的恐慌心理,避免謠言的二次傷害,加大心理疏導(dǎo)、重建的力度。同時(shí),要加大應(yīng)急科普宣傳工作,積極構(gòu)建應(yīng)急科普宣傳資源庫(kù)。
第四,高度重視新聞發(fā)布工作。組建多學(xué)科的專家團(tuán)隊(duì),研究方案,運(yùn)用概率性思維,擬定新聞通稿(如專家研判近期發(fā)生破壞性地震的可能性不大;提高對(duì)房屋質(zhì)量的信心;學(xué)習(xí)正確的應(yīng)急避難方法;保持正常的學(xué)習(xí)工作秩序),運(yùn)用新媒體矩陣結(jié)合傳統(tǒng)媒體,把握話語(yǔ)權(quán),擴(kuò)大傳播范圍與影響力。
二要加大信息公開(kāi)力度,提高公眾參與程度。
要讓公眾熟知獲取權(quán)威信息的渠道。地震,很多人覺(jué)得神秘,不知道能為防震減災(zāi)做什么。對(duì)此,公眾如何參與,參與什么?值得進(jìn)一步思考和研究。
地震相關(guān)信息要從權(quán)威渠道來(lái)獲取?!吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第二十九條規(guī)定,國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)。第八十八條規(guī)定,向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn),擾亂社會(huì)秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。2016年6月,“湖北兩個(gè)月內(nèi)會(huì)發(fā)生7級(jí)大地震”謠言散發(fā)者王某被湖北省公安機(jī)關(guān)抓獲,并被處以拘留5日的處罰。