數(shù)智“綠盾”： 打造監(jiān)督利器

聽(tīng)取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督是法律賦予縣級(jí)人大的一項(xiàng)重要職能。今年以來(lái)，海寧市人大常委會(huì)緊跟上級(jí)數(shù)字化改革步伐，在省人大環(huán)資委、嘉興市人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)下，積極探索數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)保監(jiān)督新路子，省、嘉興市、海寧市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，從梳理和建立“三張清單”入手，開(kāi)發(fā)建設(shè)“潮城綠盾 168”生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景并上線運(yùn)行，取得了初步成效。

該應(yīng)用場(chǎng)景以1（1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)）+6（6大重點(diǎn)板塊）+8（8個(gè)監(jiān)督功能）為主要架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“信息一網(wǎng)收集、現(xiàn)狀一屏掌控、問(wèn)題一覽無(wú)余、指標(biāo)一線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督一貫到底”。

聚焦“1”項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。以年度環(huán)境報(bào)告為核心，從每年聽(tīng)取審議政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告、實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督這一法定任務(wù)入手，拆解環(huán)境報(bào)告審議事前、事中、事后的工作流程、數(shù)據(jù)來(lái)源，制定目錄標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化系統(tǒng)集成，力求政府完成目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度及人大開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的全過(guò)程能立體呈現(xiàn)，全市各時(shí)段和各區(qū)域生態(tài)環(huán)境全貌能實(shí)時(shí)總覽。

開(kāi)發(fā)“6”大重點(diǎn)板塊。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)規(guī)定，緊扣“環(huán)境狀況”細(xì)化目標(biāo)，在一級(jí)綜合場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，分設(shè)水、氣、固廢、土壤、風(fēng)險(xiǎn)提示和其他共6個(gè)二級(jí)子場(chǎng)景，并按各自任務(wù)特點(diǎn)與監(jiān)督需求作細(xì)化分解，突出任務(wù)執(zhí)行，以“實(shí)時(shí)可視+圖表分析”的方式多角度顯示工作進(jìn)展和任務(wù)執(zhí)行情況，可實(shí)時(shí)了解和掌握各類環(huán)境狀況。

設(shè)置“8”個(gè)監(jiān)督功能。根據(jù)監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置“人代會(huì)監(jiān)督”“常委會(huì)監(jiān)督”“代表監(jiān)督”“生態(tài)專題監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)”“民情風(fēng)向”“綜合評(píng)價(jià)”“分析預(yù)警”“鎮(zhèn)街人大監(jiān)督”等8個(gè)監(jiān)督功能模塊，發(fā)揮場(chǎng)景演繹、數(shù)據(jù)說(shuō)話的數(shù)字化特有功能，力求增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

該應(yīng)用場(chǎng)景從延長(zhǎng)監(jiān)督鏈條、整合監(jiān)督力量、創(chuàng)新監(jiān)督方式入手，注重流程再造和制度重構(gòu)，打破數(shù)據(jù)壁壘和協(xié)同屏障，強(qiáng)化系統(tǒng)集成和一體運(yùn)行，重點(diǎn)在建好用好“生態(tài)專題監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)”上發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)、小切口”的精確選題、“廣咨詢、深穿透”的精準(zhǔn)發(fā)力、“全流程、節(jié)點(diǎn)化”的精細(xì)管控，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和有效性。

下一步，海寧市人大常委會(huì)將堅(jiān)持實(shí)用管用好用的改革取向，進(jìn)一步深化完善，在落地應(yīng)用、拓展功能、迭代升級(jí)上下功夫，努力把“潮城綠盾168”打造成最佳實(shí)踐應(yīng)用場(chǎng)景。