EPC總承包項(xiàng)目竣工結(jié)算審核存在的問(wèn)題及處理意見(jiàn)

孟樂(lè) 徐竹青 李曉

摘要：一個(gè)工程項(xiàng)目的成本掌控貫穿于項(xiàng)目的每個(gè)階段，其中包含立項(xiàng)階段、可行性探究階段、設(shè)計(jì)階段、工作階段、竣工檢驗(yàn)階段、運(yùn)行階段等，每一個(gè)階段都有著不同的自身劃定重點(diǎn)以及其施工方法。同時(shí)，不同的工程運(yùn)行模式，由于層次不同，其對(duì)成本掌控的思想及方法也各不相同。本文主要闡述EPC總承包商在竣工結(jié)算審核存在的問(wèn)題，通過(guò)審驗(yàn)竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)的一些不足點(diǎn)，進(jìn)行探討，從而給出處理意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：EPC總承包工程結(jié)算審核

EPC工程總承包模式就是工程承包和管理方式，工程總承包企業(yè)擔(dān)任工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)行等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)承包工程的工期、造價(jià)、安全、品質(zhì)等方面的工作。EPC總承包最大的特點(diǎn)是：總承包方在項(xiàng)目初期就將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采進(jìn)、建設(shè)等層面作為一個(gè)整體從而進(jìn)行周全、慎重的考慮。而完工結(jié)算的審計(jì)是總承包方控制項(xiàng)目投資的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。有必要針對(duì)總承包項(xiàng)目竣工結(jié)算的審驗(yàn)及如何提升審驗(yàn)精準(zhǔn)性進(jìn)行探究。

一、EPC總承包模式的特點(diǎn)

EPC總承包模式的重點(diǎn)總概括就是：總承包方在項(xiàng)目實(shí)行的初始將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采進(jìn)和施工等方面作為一個(gè)集合的有機(jī)整體來(lái)進(jìn)行綜合的思考，以形成降低工程成本、提升工程效率、減短工程工期的效果。細(xì)致來(lái)講EPC總承包模式特點(diǎn)可以分為三個(gè)層次，分別為：工程總承包是市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分工的必然走向和業(yè)主降低成本的自然選擇;工程總承包能有效地掌控施工周期和工程的質(zhì)量;實(shí)行過(guò)程中設(shè)計(jì)和施工充分交替，可以對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行最大化的降低。

二、EPC總承包項(xiàng)目竣工結(jié)算審核

一般情況下，總承包方還會(huì)將項(xiàng)目進(jìn)行分層承包，這樣一來(lái)，一個(gè)項(xiàng)目通常由多個(gè)分包商共同完成。而一些分包商為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)的最大化，在編輯完工結(jié)算時(shí)就會(huì)運(yùn)用一些方法虛報(bào)項(xiàng)目結(jié)算的金額。這就促使總承包商在進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算審驗(yàn)時(shí)要更加細(xì)心。一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目審驗(yàn)的依據(jù)可以從以下幾個(gè)層面進(jìn)行概括。

1.施工合同的結(jié)算審核

在進(jìn)行項(xiàng)目分包時(shí)總承包商會(huì)與分包商簽訂合同，不同的合同形式在進(jìn)行結(jié)算審核的方式也會(huì)有所不同?？偝邪膛c分包商簽訂的合同有三種形式，分別為：費(fèi)率合同、固定總價(jià)的合同和綜合單價(jià)的合同。費(fèi)率合同上沒(méi)有單價(jià)和工作量，只標(biāo)注了費(fèi)率與稅率，對(duì)于施工圖紙工程量的審核，造價(jià)人員應(yīng)掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況，實(shí)際施工情況是否與施工圖紙的內(nèi)容吻合，對(duì)于完全按照?qǐng)D紙的施工及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合圖紙要求的情況，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同內(nèi)容中的計(jì)量規(guī)定進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。

2.竣工資料的審核

作為工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中每個(gè)施工期間的真實(shí)記錄，竣工資料不僅能夠真實(shí)地還原施工過(guò)程中的狀況，而且也是進(jìn)行項(xiàng)目竣工檢驗(yàn)的重點(diǎn)內(nèi)容。因此在進(jìn)行結(jié)算審查時(shí)，首先要對(duì)竣工資料進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z驗(yàn)。一般情況下，需要總承包方進(jìn)行收集的竣工資料有：技術(shù)和質(zhì)量類(lèi)、工程管理類(lèi)、配置材料類(lèi)、工程記錄類(lèi)、施工總結(jié)和會(huì)議記錄等。

3.簽證的結(jié)算審核

在審核結(jié)算分包商所申報(bào)的工程簽證時(shí)，首先要對(duì)總承包商相關(guān)工作人員的簽字進(jìn)行審核，如現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表與施工管理人員;對(duì)工程簽證進(jìn)行嚴(yán)格審查，工程量以及計(jì)價(jià)過(guò)程中是否達(dá)到項(xiàng)目施工合同所規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.施工過(guò)程變更的審核

對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行中出現(xiàn)的變動(dòng)進(jìn)行審核結(jié)算時(shí)，首先要嚴(yán)謹(jǐn)審查總包商相關(guān)工作人員的簽名是否真實(shí)有效;其次要調(diào)查清楚的是設(shè)計(jì)的改動(dòng)是出現(xiàn)在施工前還是施工后。由于呈現(xiàn)的部分與原本施工圖紙不一致，所以在發(fā)生這種情況時(shí)應(yīng)保留詳細(xì)的工程資料。而且資料必須簽有建設(shè)單位、監(jiān)查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位負(fù)責(zé)人的名字，存檔詳細(xì)的施工方案資料及工程計(jì)算公式。對(duì)簽證工程量的審計(jì)重點(diǎn)是簽證、施工資料及施工現(xiàn)場(chǎng)情況的核對(duì)，做到追求真實(shí)，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)提前了解施工圖紙內(nèi)容，對(duì)圖紙上的施工方案以及內(nèi)容了如指掌，不能只憑簽證就給予計(jì)量，應(yīng)審核其產(chǎn)生的合理性和可行性，是否屬于原合同范圍內(nèi)，同時(shí)承擔(dān)此部分風(fēng)險(xiǎn)的是哪方單位，是否僅是施工方案變更未涉及到經(jīng)濟(jì)洽商，要逐一進(jìn)行審核。

三、提高竣工結(jié)算審核精準(zhǔn)度的措施

1、提前整合與總結(jié)所需資料

項(xiàng)目結(jié)算作為一項(xiàng)擁有超強(qiáng)技術(shù)性和策劃性的工作，其與審核相關(guān)的工作人員在進(jìn)行審核結(jié)算時(shí)要求必須事實(shí)就是的查找根據(jù)。對(duì)此，為了提升審核的精準(zhǔn)性和工作效率，工作人員在日常的工作中要時(shí)刻觀(guān)察對(duì)相關(guān)資料并進(jìn)行整合和總結(jié)，經(jīng)常關(guān)注國(guó)家發(fā)布的策劃性文案，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和規(guī)劃，有助于更好地增進(jìn)自己的工作業(yè)務(wù)。

2、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需經(jīng)?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)

由于工程工期長(zhǎng)、涉及面廣等本身特點(diǎn)，在施工期間可能會(huì)發(fā)生面臨各種突發(fā)狀況，這就要求造價(jià)審查工作人員必須足夠熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程高度了解，并詳細(xì)剖析合同中的條款約定，才能快速做出判斷，使各方可以得到利益的保障。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)將處于一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的中。總承包方應(yīng)該督促相關(guān)工作人員經(jīng)?？辈焓┕がF(xiàn)場(chǎng)，以便在項(xiàng)目竣工結(jié)算審核時(shí)掌握的首要資料來(lái)提升結(jié)算審核的精準(zhǔn)性。相關(guān)人員在勘察施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候，可以進(jìn)行拍照或攝像作為最終結(jié)算的證據(jù)。

3、掌握相關(guān)的施工資料

施工資料主要包括招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)文件、施工藍(lán)圖等等。通過(guò)對(duì)這些資料的剖析和掌握，能夠分析出分包商的采進(jìn)、施工范圍、工程量等，對(duì)提高項(xiàng)目結(jié)算審核的準(zhǔn)確性有很大的幫助。

工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)要求專(zhuān)業(yè)性高、知識(shí)性強(qiáng)且能靈活應(yīng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工作。因此需要有關(guān)工作人員在工作中不停的提高、總結(jié)與實(shí)踐。工程造價(jià)的控制關(guān)乎于項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到竣工審核結(jié)算的全過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)的掌控是一個(gè)全面性動(dòng)態(tài)過(guò)程。通過(guò)審核工程結(jié)算，尋找問(wèn)題，解決問(wèn)題，增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程管理，以確保工程每一階段的造價(jià)都被管控在合理范圍內(nèi)，才能使原本期望的投資目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，取得最佳的投資效益和經(jīng)濟(jì)利益。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在EPC總承包項(xiàng)目中項(xiàng)目的結(jié)算審核有著非常重要的意義，因?yàn)榇诉^(guò)程是高效掌握總承包項(xiàng)目投資的一個(gè)重要樞紐。另外，審核的精準(zhǔn)度也是大家所關(guān)注的重點(diǎn)，因?yàn)樗苯雨P(guān)聯(lián)到總承包商的利潤(rùn)?？偝邪虘?yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算審查工作的探究，同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作業(yè)務(wù)，來(lái)提高結(jié)算審核的精準(zhǔn)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雷，楊建明，段梅，等.工程總承包項(xiàng)目竣工結(jié)算與審計(jì)問(wèn)題分析[J].北京水務(wù)，2019，000（006）：41-45.