意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落地研究

王小紅

摘要：意識(shí)形態(tài)關(guān)乎國(guó)家道路與政治安全，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，是國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域的關(guān)鍵一環(huán)。本文分析了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的現(xiàn)狀效果，取得的成績(jī)，剖析闡明了現(xiàn)存的主要問(wèn)題，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、陣地管理、人才隊(duì)伍四個(gè)方面提出了針對(duì)性的建議措施，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落地落實(shí)具有一定的借鑒意義，同時(shí)對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了一定的思路。

關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;國(guó)有企業(yè);落地落實(shí)

一、當(dāng)前落實(shí)落地意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的現(xiàn)狀效果

（一）意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和責(zé)任明晰

目前，企業(yè)內(nèi)部各級(jí)黨委充分重視意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，上級(jí)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，并采取工作措施嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)把意識(shí)形態(tài)工作成效轉(zhuǎn)化作為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要精神動(dòng)力源泉。一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入到黨建工作責(zé)任制，納入到重要議事日程，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子和成員目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)有企業(yè)中心工作協(xié)調(diào)同步。二是在國(guó)有企業(yè)黨委班子內(nèi)部堅(jiān)持上行下效，緊密結(jié)合企業(yè)各部門工作職責(zé)與性質(zhì)，開展具有特色的意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作;三是層層壓實(shí)，各級(jí)黨委做到意識(shí)形態(tài)責(zé)任明晰，按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任清單，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)宣傳工作，各級(jí)黨委的“喉舌”作用進(jìn)一步發(fā)揮，并思想意識(shí)形態(tài)工作重要事項(xiàng)納入到定期常態(tài)化研究部署。

（二）新思想新理論的學(xué)習(xí)效果有效落實(shí)

國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作具有系統(tǒng)性和連貫性，需要通過(guò)不斷引導(dǎo)思想觀念，推動(dòng)全體員工凝聚政治認(rèn)同，使其在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念方面緊密團(tuán)結(jié)在一起，緊跟時(shí)事學(xué)習(xí)新思想新理論，嚴(yán)格貫徹黨的路線、方針、政策，致力于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)組織組學(xué)習(xí)、主題黨日、專題講座、特色參觀等組織生活形式，系統(tǒng)性、常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育，使馬克思主義在國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位得以鞏固增強(qiáng)，主流輿論得到充分的宣揚(yáng)與強(qiáng)化，充分激發(fā)了國(guó)有企業(yè)員工的愛國(guó)愛黨熱情，增強(qiáng)了新思想新理論學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)了聽黨話、跟黨走的心理意識(shí)。

二、當(dāng)前落實(shí)落地意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制中存在的主要問(wèn)題

（一）意識(shí)形態(tài)工作體系不夠完善，落實(shí)制度不到位

目前國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作總體態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好，但是仍存在一定問(wèn)題和不足。雖然意識(shí)形態(tài)責(zé)任制在一些企業(yè)中已經(jīng)建立起來(lái)，但各項(xiàng)機(jī)制、制度建立有待完善，建立的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制與企業(yè)的實(shí)際情況存在一定矛盾。此外，責(zé)任體系延伸不夠，沒有實(shí)現(xiàn)責(zé)任制一以貫之。意識(shí)形態(tài)工作體系不夠健全，需要進(jìn)一步得到完善。特別是意識(shí)形態(tài)工作的制度框架還不夠完善、落實(shí)制度還不夠到位，相關(guān)意識(shí)形態(tài)工作納入考核的論述比較籠統(tǒng)，缺乏可執(zhí)行性和規(guī)范性，而在具體量化考核方面，因意識(shí)形態(tài)工作考核指標(biāo)難以量化，故對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏重視，考核監(jiān)督力度不夠。在績(jī)效考核過(guò)程中多以看記錄、聽匯報(bào)為主，客觀量化少，主觀評(píng)議多，對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作不力、成效落后的下級(jí)部門也多是以告誡為主、懲罰為少。并且，學(xué)習(xí)制度、網(wǎng)絡(luò)輿論信息管控制度、考核制度等相關(guān)配套制度有待進(jìn)一步建立健全。

（二）缺乏健全的凝聚黨外分子工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)性弱

目前國(guó)有企業(yè)對(duì)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠全面，深度有所缺乏。在具體意識(shí)形態(tài)工作上，表現(xiàn)為與黨外分子的聯(lián)動(dòng)不足，近年以來(lái)，特別是在2021年，雖然以“我為員工辦實(shí)事”、“我為企業(yè)獻(xiàn)良策”等活動(dòng)將統(tǒng)戰(zhàn)力量進(jìn)一步凝聚，但從工作內(nèi)容、方式、方法等方面仍然存在制度性的不足，沒有明確制度加以規(guī)定，深度、廣度、效果都有所欠缺，沒能建立起良好的機(jī)制保障與團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族員工的方法措施，在團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子為意識(shí)形態(tài)工作做貢獻(xiàn)方面做得不夠。

三、加強(qiáng)落實(shí)落地意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的建議措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)

國(guó)有企業(yè)要通過(guò)落實(shí)責(zé)任、建立制度、構(gòu)建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)三位一體的馬克思主義理論宣傳教育機(jī)制。首先，牢固樹立黨組織書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，統(tǒng)攬全局，落實(shí)責(zé)任分工，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，上級(jí)單位黨委指導(dǎo)健全各基層單位意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)建立、完善責(zé)任鏈條，各級(jí)責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，主管人就是負(fù)責(zé)人，層層壓實(shí)。其次，意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要始終把控正確的政治方向，宣傳主旋律，保證意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，積極解決意識(shí)形態(tài)工作中的苗頭性、傾向性問(wèn)題。企業(yè)上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)建立定期專題督導(dǎo)制度規(guī)定，對(duì)下級(jí)黨組織的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制開展落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考評(píng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患，予以正式反饋、監(jiān)督正規(guī)、跟進(jìn)落實(shí)。

（二）不斷凝聚黨外分子，完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，做到宣傳陣地、教育陣地、隊(duì)伍保障和監(jiān)督保障四個(gè)主要方面協(xié)調(diào)并進(jìn)。通過(guò)企業(yè)內(nèi)單位黨支部牽頭，常態(tài)化開展，以聯(lián)誼會(huì)的方式聯(lián)合黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族員工以及業(yè)務(wù)骨干，并通過(guò)讀書學(xué)習(xí)分享會(huì)等多種學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)員工的政治素養(yǎng)和思想理論修養(yǎng)，樹立形成正確的人生觀、價(jià)值觀。建立高效的意識(shí)形態(tài)績(jī)效考核制度，建立“日常考評(píng)——年中總結(jié)——年度考評(píng)”考核制度，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作閉環(huán)管理，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制與黨建工作責(zé)任制深度銜接，細(xì)化任務(wù)清單和責(zé)任清單，建立多方聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的意識(shí)形態(tài)工作新格局。

（三）聚焦“線上線下”，持續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理

“陣地把控力是支撐，承載著責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用先進(jìn)思想、主流話語(yǔ)，防御錯(cuò)誤的、負(fù)面的、消極的言論，為開展工作搭建平臺(tái)、提供保障。”一是“持續(xù)健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管宣傳的站位，嚴(yán)格落實(shí)宣傳報(bào)道“三審三?！敝贫?，抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控。”二是要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)陣地的管理管控，發(fā)揮黨員的先鋒模范和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的宣傳，使意識(shí)形態(tài)宣傳常態(tài)化、日?；?、制度化，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上平臺(tái)、報(bào)紙刊物、報(bào)告講座等意識(shí)形態(tài)形式陣地管理。

（四）建立數(shù)量充足、能力過(guò)硬的意識(shí)形態(tài)人才隊(duì)伍

人才是最為寶貴的資源。在意識(shí)形態(tài)工作中，建立起數(shù)量充足、能力過(guò)硬的人才隊(duì)伍是有效實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)與效果的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話，新華網(wǎng).

[2] 史向軍 ， 徐瑞嬌.進(jìn)一步構(gòu)筑新時(shí)代意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)自信[J]. 黨建 ，2019.12（25）.