淺談新發(fā)展形勢(shì)下如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)

夏梓苡

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我們黨執(zhí)政和我國社會(huì)主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的重要支柱。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合發(fā)表了國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要論述，2016年習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，去年1月，中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為國有企業(yè)在新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了前行的方向。黨的十九大通過的黨章，也進(jìn)一步闡明了國有企業(yè)黨組織功能定位，開創(chuàng)了國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

黨的建設(shè)最主要、最基本的是政治建設(shè)，只有堅(jiān)定不移加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合起來，把黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)治理有機(jī)融合起來，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，才能使國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到根本加強(qiáng)。

一是必須提高政治站位。國有企業(yè)不是一般的市場(chǎng)主體，不僅承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，具有政治屬性和社會(huì)屬性。要時(shí)刻聚焦主責(zé)主業(yè)、抓好生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任、提升經(jīng)濟(jì)效益。

二是強(qiáng)化黨的政治理論武裝。以黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工。通過常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)培養(yǎng)廣大黨員和干部職工熱愛學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。突出政治教育和政治訓(xùn)練，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。

三是經(jīng)常性開展思想政治工作，“將解決思想問題與解決實(shí)際問題充分結(jié)合起來，把思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合在一起，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力將矛盾化解在基層?！痹诮鉀Q實(shí)際問題的同時(shí)不斷提高思想認(rèn)識(shí)，著力化解各種矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

四是抓實(shí)黨建群團(tuán)工作齊頭并進(jìn)，群團(tuán)組織通過組織開展各類走訪慰問、崗位練兵、技能大賽、集體活動(dòng)，多為職工辦實(shí)事、辦好事、解難事，讓廣大職工充分信任、自覺跟黨走。

五是強(qiáng)化精神引領(lǐng)，深化企業(yè)文化建設(shè)， 發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，培育企業(yè)情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，提振士氣，通過企業(yè)文化帶動(dòng)廣大黨員和干部職工齊心協(xié)力、共同推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、推動(dòng)深入融合，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

作為國家治理體系中的重要一環(huán)，國有企業(yè)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。

一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。將黨的建設(shè)方面內(nèi)容明確寫入公司章程，寫明黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限，明確黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)及人員配備、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容和要求。并予以扎實(shí)履行，對(duì)于重大事項(xiàng)，黨委要通過民主決策來認(rèn)真履行前置程序。

二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大” 制度。凡屬“三重一大”事項(xiàng)，均應(yīng)首先由黨委研究討論后，再由董事會(huì)等行政管理層作出決定。需要注意的是，要明確理清黨委會(huì)和董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)、監(jiān)事會(huì)等關(guān)系，前置程序不能變成包辦代替，避免把黨委會(huì)議當(dāng)成萬能會(huì)，大事小事都包辦，真正做到既把好方向、管好大局，又不包辦代替、越位錯(cuò)位。

三是持續(xù)推動(dòng)同頻共振，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，扎實(shí)開展基層黨建工作、持續(xù)創(chuàng)新改善工作方法、精準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚廣大職工群眾，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量有序開展，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)檢驗(yàn)黨建成效。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行主體責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究”未開展監(jiān)督工作指明方向。

一是黨委要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把抓好黨建當(dāng)成最重要的任務(wù)，當(dāng)成本職工作，堅(jiān)決執(zhí)行、大力推動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署。

二是紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力，以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

三是要牢固樹立“第一責(zé)任人”意識(shí)，黨組織書記要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，有效推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。帶頭批評(píng)和糾正錯(cuò)誤觀點(diǎn)與傾向，每年向上級(jí)黨組織進(jìn)行黨建工作述職。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看任務(wù)指標(biāo)不抓懲治腐敗。

四是要做到獎(jiǎng)懲公正嚴(yán)明，要不斷完善獎(jiǎng)懲制度體系，對(duì)成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違反制度規(guī)定的及時(shí)制止、造成負(fù)面影響的依規(guī)處罰。同時(shí)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，正確對(duì)待因非主觀原因造成的失誤錯(cuò)誤，把容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制用起來，讓能想事的去謀事、想做事的干成事，為一心為公、敢闖敢試者兜底鼓勁。

四、加強(qiáng)組織管理，著力提升組織力

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織力是基層黨支部生命力的具體體現(xiàn)，是戰(zhàn)斗力的力量源泉。

一是完善基層組織設(shè)置。在國有企業(yè)各層面嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置黨組織，確保黨的組織全覆蓋。另外，在企業(yè)改革調(diào)整、合并拆分時(shí)確保同步調(diào)整黨組織配置，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)黨支部，確保每名黨員都能夠按時(shí)保質(zhì)保量參加組織生活。

二是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。“火車跑得快，全靠車頭帶”要注重從骨干中選拔黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)崗位的重要平臺(tái)。

三是強(qiáng)化黨務(wù)工作人員。目前，國有企業(yè)普遍存在黨務(wù)工作人員配備不足、黨務(wù)工作者兼職的較多。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實(shí)際工作需要，按照一定比例，將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的同志來擔(dān)任黨務(wù)工作者，不能把黨務(wù)崗當(dāng)作“安置崗”和“照顧崗”。

四是注重人才培養(yǎng)。通過參加黨校培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、交流研討等多種有效方式方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，有效解決遇到問題沒辦法、想干事要做事不會(huì)干等問題。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。用好留存黨費(fèi)組織開展各類活動(dòng)，同時(shí)可以按照每年1%的比例劃撥一定黨建工作經(jīng)費(fèi)，在有條件的情況下設(shè)立黨員活動(dòng)室、黨務(wù)工作檔案室等工作場(chǎng)所，配備齊全工作物資、活動(dòng)用品，保障黨的各項(xiàng)活動(dòng)正常開展。

總而言之，通過夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、推進(jìn)深入融合、履行主體職責(zé)、加強(qiáng)組織管理等一系列對(duì)策措施，貫徹落實(shí)新時(shí)代全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新任務(wù)，做好國有企業(yè)保值增值，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為更好的服務(wù)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。