關(guān)于構(gòu)建火災(zāi)事故調(diào)查新模式的探討

王鶴天

摘要：火災(zāi)調(diào)查屬于消防救援機(jī)構(gòu)工作中的重要組成部分，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性的要求較高，但是由于火災(zāi)調(diào)查工作所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，給實(shí)際工作帶來(lái)了諸多困擾以及難題，因此需要根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展方向，制定新的火災(zāi)調(diào)查工作方案以及改進(jìn)發(fā)展模式，從而使火災(zāi)調(diào)查能夠滿(mǎn)足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，優(yōu)化火災(zāi)調(diào)查的工作環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故調(diào)查;新模式;措施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，人們生活水平不斷提升，使得火災(zāi)事故調(diào)查工作難度也變得越來(lái)越大。對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的火災(zāi)事故調(diào)查工作中還存在很多亟需解決的問(wèn)題，如何對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作水平進(jìn)行提升，使之為改革開(kāi)放提供更大作用，并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更大助力，是消防機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

1火災(zāi)事故調(diào)查的目的和任務(wù)

火災(zāi)事故調(diào)查的目的是調(diào)查并確定起火原因，明確火災(zāi)損失，確定火災(zāi)責(zé)任和明確負(fù)責(zé)人，以及總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將其用于之后的滅火救援工作中，減少或避免類(lèi)似火災(zāi)事故的再次發(fā)生?；馂?zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是確定起火的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)、收集和保存與起火有關(guān)的痕跡和物理證據(jù)，確定起火的性質(zhì)，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。

2火災(zāi)事故調(diào)查工作的現(xiàn)存問(wèn)題

現(xiàn)階段，火災(zāi)事故調(diào)查工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是火災(zāi)調(diào)查人員分布不均。區(qū)域消防支隊(duì)一般不會(huì)設(shè)置獨(dú)立的火災(zāi)調(diào)查崗位，而市級(jí)以上的消防總隊(duì)才會(huì)設(shè)置火災(zāi)調(diào)查崗位，這也導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作無(wú)法及時(shí)開(kāi)展。此外，在缺乏專(zhuān)業(yè)調(diào)查人員的基礎(chǔ)上，火災(zāi)調(diào)查工作主要由消防隊(duì)伍的普通消防隊(duì)員完成，其僅僅是接受過(guò)簡(jiǎn)單的火災(zāi)調(diào)查培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)性嚴(yán)重不足，工作效率低下，且準(zhǔn)確性較低。二是人才儲(chǔ)備不足。近年來(lái)，我國(guó)消防隊(duì)伍頻繁出現(xiàn)火災(zāi)調(diào)查人才儲(chǔ)備不足、人才斷層的情況，且火災(zāi)調(diào)查業(yè)務(wù)骨干也面臨著崗位更換的現(xiàn)象，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差?；馂?zāi)事故調(diào)查工作自身具有較強(qiáng)的綜合性特征，其不僅包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，且涵蓋了政治、法律等多個(gè)方面的知識(shí)體系。如今我國(guó)消防隊(duì)伍具有獨(dú)立負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查工作的人員并不多，且部分火災(zāi)調(diào)查人員存在學(xué)歷低、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、工作時(shí)間短的現(xiàn)狀，甚至部分火災(zāi)調(diào)查人員并非專(zhuān)職，而是以兼職的身份存在，其實(shí)際的業(yè)務(wù)技術(shù)水平與工作需求嚴(yán)重脫節(jié)，無(wú)法在工作實(shí)踐中體現(xiàn)出應(yīng)有的水準(zhǔn)。此外，火災(zāi)調(diào)查人才的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升速度較慢，新入職的火災(zāi)調(diào)查人員不具備獨(dú)立完成工作的能力，這也導(dǎo)致人才儲(chǔ)備缺口無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)。三是辦案經(jīng)費(fèi)不足?；馂?zāi)事故調(diào)查工作所需要的經(jīng)費(fèi)總額較大，主要為勘察儀器設(shè)備費(fèi)用和檢測(cè)費(fèi)用等。由于辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，多數(shù)火災(zāi)調(diào)查人員僅僅能夠攜帶簡(jiǎn)單的設(shè)想設(shè)備和基礎(chǔ)勘察箱，專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)證物的鑒定和調(diào)查準(zhǔn)確性低下，并直接影響到了最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。四是高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視。長(zhǎng)期以來(lái)，消防隊(duì)伍高層領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放置在滅火救援技能培訓(xùn)和工作能力提升等方面，忽略了火災(zāi)事故調(diào)查人員的培養(yǎng)工作，這也是造成人才斷層的主要因素。

3火災(zāi)事故調(diào)查對(duì)策及前景

3.1更新火災(zāi)事故調(diào)查觀念

為提高消防工作效能，要同步發(fā)展火災(zāi)救援工作和火災(zāi)事故調(diào)查工作。新形勢(shì)下加強(qiáng)火災(zāi)事故的調(diào)查主要應(yīng)圍繞如下幾方面展開(kāi)：（1）需要改變火災(zāi)事故的調(diào)查觀念，加強(qiáng)火災(zāi)事故的重視程度，保證工作能常態(tài)化開(kāi)展。在火災(zāi)事故調(diào)查觀念的變化過(guò)程中，一方面要更新大腦中的事故調(diào)查意識(shí)，而另一方面還要在實(shí)際行動(dòng)上有所體現(xiàn)，保證救援工作和救援理念的同步進(jìn)行。在改變火災(zāi)事故調(diào)查觀念過(guò)程中，必須重視調(diào)查的重要性和必要性，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)火災(zāi)處理工作的有效性，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部令第121號(hào)）》，采用科學(xué)合理的方式使其適應(yīng)當(dāng)前火災(zāi)救援工作，規(guī)范人員的調(diào)查行為，保證火災(zāi)的調(diào)查工作能有序開(kāi)展。（2）在改變火災(zāi)事故調(diào)查行動(dòng)時(shí)，一方面要增強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查的責(zé)任感，另一方面也要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法履行火災(zāi)事故調(diào)查職責(zé)，積極做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)工作，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)一些嫌疑人和相關(guān)證人的詢(xún)問(wèn)做好記錄，努力構(gòu)建“大火調(diào)”的嶄新局面。

3.2加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)

火災(zāi)事故的調(diào)查過(guò)程是聯(lián)系人民群眾和消防機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其涉及的技術(shù)含量也相對(duì)較高。所以，為使火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍能適應(yīng)當(dāng)前消防工作形勢(shì)，必須加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，具體工作可以從如下幾方面展開(kāi)：（1）夯實(shí)火調(diào)事業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)火調(diào)隊(duì)伍建設(shè)。廣大火調(diào)工作人員要傳承火調(diào)求真務(wù)實(shí)、一絲不茍和客觀公正的職業(yè)精神，終身學(xué)習(xí)。吸收專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀的消防火調(diào)工作者進(jìn)入人才隊(duì)伍中，從而不斷滿(mǎn)足當(dāng)前新形勢(shì)下對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際需求。（2）加強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。對(duì)火災(zāi)事故的協(xié)調(diào)通報(bào)、火災(zāi)事故調(diào)查的一般程序等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)而專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。培訓(xùn)過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員要圍繞法律依據(jù)、物證合法提取程序、協(xié)調(diào)處理及責(zé)任追究等內(nèi)容提出相應(yīng)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)激烈討論，不斷促進(jìn)火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性的提升。（3）采用良性互動(dòng)的方式幫助提高火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍的水平，同時(shí)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷示范和引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)人員，推動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。例如在日常火災(zāi)事故調(diào)查過(guò)程中，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，深度交流彼此的工作心得體會(huì)，在實(shí)踐中提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍的共同進(jìn)步。

3.3制定明確的火災(zāi)調(diào)查流程

在對(duì)火災(zāi)事故問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，需要基于嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查流程來(lái)開(kāi)展具體的工作。對(duì)此，需要工作人員自身能具有專(zhuān)業(yè)的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，結(jié)合實(shí)際情況提出有針對(duì)性的實(shí)際問(wèn)題，明確火災(zāi)調(diào)查的流程。在工作中采集火災(zāi)痕跡證據(jù)時(shí)，需要嚴(yán)格遵守具體的痕跡保存方式和采集要求，達(dá)到火災(zāi)事故處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)分析工作，明確工作方向。

4結(jié)語(yǔ)

火災(zāi)事故調(diào)查是分析火災(zāi)原因的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是消防隊(duì)伍的基本工作職責(zé)?；馂?zāi)事故調(diào)查工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，尤其是在現(xiàn)階段的社會(huì)環(huán)境下，火災(zāi)事故的起火原因多樣，具體情況復(fù)雜。這就要求火災(zāi)事故調(diào)查部門(mén)和消防隊(duì)伍進(jìn)一步規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查工作，優(yōu)化和完善工作體系，保證現(xiàn)場(chǎng)勘察的合理性，最終總結(jié)火災(zāi)事故原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為優(yōu)化城市防火體系提供理論基礎(chǔ)，并將此類(lèi)型的火災(zāi)事故發(fā)生率降至最低。

參考文獻(xiàn)

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