高校數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與數(shù)據(jù)治理實踐

喻姣 黃安琪 袁新輝

摘 ? 要：數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已定位為電子資產(chǎn)、重要生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。高校正以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程。在利用和挖掘數(shù)據(jù)價值過程中，最基礎(chǔ)的工作是建立一個數(shù)據(jù)全生命周期管理的平臺，最緊迫和困難的工作是數(shù)據(jù)治理。文章首先介紹了高校數(shù)據(jù)工作的背景;隨后提出了“平臺共享、生態(tài)共建”的工作思路，從架構(gòu)及功能兩個方面對數(shù)據(jù)平臺做了闡述;最后文章重點論述如何利用數(shù)據(jù)平臺開展數(shù)據(jù)治理實踐，以期為高校數(shù)據(jù)工作提供有益參考和實踐借鑒。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)平臺;數(shù)據(jù)交換與共享;數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);數(shù)據(jù)治理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2021）21-0048-05

一、引言

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)被定位為電子資產(chǎn)、重要生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。如何利用數(shù)據(jù)來實現(xiàn)管理的精細(xì)化、決策的科學(xué)化和服務(wù)的個性化是國內(nèi)外各領(lǐng)域研究和探索的熱點。各行業(yè)密集出臺各類政策文件，要求加強數(shù)據(jù)資源管理、推動數(shù)據(jù)共享與公開、實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、挖掘數(shù)據(jù)價值。[1-4]

十三五期間高校信息化建設(shè)目標(biāo)為“數(shù)字校園”，建設(shè)了大量的信息系統(tǒng)以支撐業(yè)務(wù)管理。雖然信息化建設(shè)成果顯著，但隨之而來出現(xiàn)了許多數(shù)據(jù)問題，如數(shù)據(jù)共享不暢、數(shù)據(jù)質(zhì)量堪憂、全校協(xié)同乏力、數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)不清、數(shù)據(jù)服務(wù)急缺等。本研究通過實地考察調(diào)研和相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計，總結(jié)出當(dāng)前高校數(shù)據(jù)工作現(xiàn)狀如下：[5-8]①高校都意識到了數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性和重要性，已將數(shù)據(jù)工作作為高校信息化十四五規(guī)劃重點內(nèi)容;②基于“ETL +視圖”建成的數(shù)據(jù)中心已無法滿足日益增長的數(shù)據(jù)需求，迫切需要一個數(shù)據(jù)平臺來管理數(shù)據(jù)全生命周期，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用;③數(shù)據(jù)質(zhì)量普遍堪憂，因而數(shù)據(jù)治理是當(dāng)前最緊要，也是最困難的任務(wù);④數(shù)據(jù)應(yīng)用落地場景各有側(cè)重點，分別有學(xué)科建設(shè)、職稱評審、年度考核、導(dǎo)師評選、學(xué)生和教師畫像、教學(xué)評價等。

中南大學(xué)（下文簡稱“學(xué)?！保┰?016—2019年用“ETL+視圖”將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心庫，為業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提供簡單的數(shù)據(jù)流通服務(wù)，但鑒于信息化在學(xué)校深入應(yīng)用情況，數(shù)據(jù)中心庫模式與學(xué)校數(shù)據(jù)訴求相距甚遠(yuǎn)，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：①業(yè)務(wù)部門雖有信息系統(tǒng)，但還是將大量時間用于數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計和報送，師生被通知登錄各系統(tǒng)或者采用Excel重復(fù)填報個人數(shù)據(jù);②“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的訴求日益增長，而現(xiàn)狀多是耗時耗力組合Excel形成的合計報表，但報表口徑不一致、準(zhǔn)確性不高。因此學(xué)校管理層、業(yè)務(wù)部門、師生強烈呼吁盡快開展數(shù)據(jù)工作。

綜上所述，高校積極探索以數(shù)據(jù)為核心推進(jìn)智能校園建設(shè)，以期提升教育決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)個性化水平。但由于各高校信息化戰(zhàn)略和目標(biāo)、信息部門職責(zé)、信息化進(jìn)程等情況不同，數(shù)據(jù)工作沒有成熟可依的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、通用完善的數(shù)據(jù)平臺和系統(tǒng)性的實施方法。近年相關(guān)文獻(xiàn)[5][8-11]的研究主要集中在高校大數(shù)據(jù)體系框架的構(gòu)建、數(shù)據(jù)治理的理論研究等方面，而本研究則著力闡述如何建設(shè)一個數(shù)據(jù)全生命周期管理的平臺，提出了“平臺共享、生態(tài)共建”的工作思路（本文中的數(shù)據(jù)工作是指數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)治理相關(guān)工作），探索出了“分步實施、以用促建”的高校數(shù)據(jù)治理實踐途徑。

二、數(shù)據(jù)工作思路

學(xué)校數(shù)據(jù)工作思路為“平臺共享、生態(tài)共建”。先建設(shè)一個數(shù)據(jù)平臺，配套平臺建立數(shù)據(jù)管理責(zé)任體系，制定數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)據(jù)服務(wù)指南、數(shù)據(jù)治理規(guī)范等規(guī)章和指導(dǎo)性文件。然后遵照學(xué)校文件、利用數(shù)據(jù)平臺形成全校協(xié)同共建的生態(tài)，一方面各部門各盡其責(zé)與信息部門共同進(jìn)行數(shù)據(jù)治理后共享數(shù)據(jù);另一方面跨部門、跨業(yè)務(wù)主題、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)優(yōu)先通過數(shù)據(jù)平臺獲取，避免重復(fù)采集。

數(shù)據(jù)工作的思路參照互聯(lián)網(wǎng)電商模式，如圖1所示，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建成后主要任務(wù)就是開展數(shù)據(jù)資源的建設(shè)，并基于數(shù)據(jù)資源形成公開目錄。參照商品目錄，數(shù)據(jù)資源目錄陳列的數(shù)據(jù)分為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和部門共享數(shù)據(jù)兩類。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)類比自營商品，是指經(jīng)過數(shù)據(jù)治理，確定“一數(shù)一源”、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后在數(shù)據(jù)資源目錄發(fā)布的學(xué)校主數(shù)據(jù)。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)將定期接受準(zhǔn)確性、完整性等質(zhì)量檢查。部門共享數(shù)據(jù)類比直供商品，是由業(yè)務(wù)部門直接在數(shù)據(jù)平臺上發(fā)布供其他單位申請使用的交換數(shù)據(jù)，此類數(shù)據(jù)使用頻率較低或者只有特定的業(yè)務(wù)會用到，除非數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位有特別的要求，否則一般不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和質(zhì)量檢查。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)在目錄中標(biāo)記為校級，管理責(zé)任屬于數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門和信息部門。部門共享數(shù)據(jù)在目錄中標(biāo)記為部門級，管理責(zé)任屬于數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門。

數(shù)據(jù)資源建設(shè)的主體分為數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和數(shù)據(jù)消費者，其中數(shù)據(jù)管理者是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)運營與管理的信息部門，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者是學(xué)校生產(chǎn)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)部門，數(shù)據(jù)消費者是需要使用數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)部門。數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)消費者三者協(xié)同共建，各盡其責(zé)，形成學(xué)校數(shù)據(jù)生態(tài)圈。

數(shù)據(jù)管理者主要職能如下：①搭建數(shù)據(jù)平臺;②在全校范圍內(nèi)尋找主數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，然后與其共同完成主數(shù)據(jù)治理后上架校級產(chǎn)品;③制定數(shù)據(jù)管理辦法、數(shù)據(jù)治理規(guī)范、數(shù)據(jù)服務(wù)指南等規(guī)章和指導(dǎo)性文件，明確數(shù)據(jù)工作中各方的責(zé)任，管理、規(guī)范、指導(dǎo)數(shù)據(jù)生產(chǎn)和消費過程;④建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評價體系，在上架前和上架后持續(xù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，并督促生產(chǎn)者持續(xù)改進(jìn);⑤建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品售后體系，根據(jù)消費者反饋的質(zhì)量問題走不同的售后處理流程;⑥建立支撐數(shù)據(jù)流通的物流體系，根據(jù)生產(chǎn)者和消費者約定的發(fā)貨時間提供數(shù)據(jù)的運輸服務(wù)等。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)者主要職能如下：①生產(chǎn)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)并嚴(yán)格按照流程上架;②確保定時定量將數(shù)據(jù)提供給數(shù)據(jù)平臺;③提供詳實的產(chǎn)品說明書，產(chǎn)品說明書包含數(shù)據(jù)字段的業(yè)務(wù)規(guī)則和描述、數(shù)據(jù)使用方法及注意事項等;④做好售后保障，在數(shù)據(jù)管理員或者消費者反饋質(zhì)量問題時及時答復(fù)，并找出原因及時修正等。

數(shù)據(jù)消費者主要職能如下：①在數(shù)據(jù)資源目錄中找尋需要的數(shù)據(jù)項，仔細(xì)閱讀數(shù)據(jù)項說明和數(shù)據(jù)樣例后，提出明確的數(shù)據(jù)需求;②與數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者交流，確定最小最合理的數(shù)據(jù)范圍;③按照管理辦法的流程提交申請，等待管理員的合規(guī)性審核及生產(chǎn)者同意后接受供給;④接受在三方約定的供給時間、頻率和范圍內(nèi)獲得數(shù)據(jù)的條件;⑤按約定要求使用數(shù)據(jù)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問題后按照售后流程反饋。

三、數(shù)據(jù)平臺介紹

數(shù)據(jù)平臺主要分為數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層，平臺架構(gòu)如圖2所示（虛線范圍內(nèi)）。

數(shù)據(jù)層為數(shù)據(jù)平臺所建的數(shù)據(jù)存儲環(huán)境，包括原始庫、標(biāo)準(zhǔn)庫、主題庫、緩存庫和運行庫。原始庫用于存儲業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享的原始數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)可由生產(chǎn)者在數(shù)據(jù)平臺注冊發(fā)布形成部門共享數(shù)據(jù)，也可以通過規(guī)范流程形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)庫存儲學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，它由原始庫里的主數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、轉(zhuǎn)換和標(biāo)準(zhǔn)化后形成。主題庫存儲的主題數(shù)據(jù)，根據(jù)經(jīng)常性的應(yīng)用需求由幾個學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表通過聯(lián)接、條件組合后形成。緩存庫存儲備份數(shù)據(jù)，在每次提供數(shù)據(jù)服務(wù)時將每一次推送出去的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。緩存庫有著十分重要的作用，不僅能用于計算前后兩輪數(shù)據(jù)推送之間的差異，將差異進(jìn)行標(biāo)記，還能以數(shù)據(jù)拉鏈表的形式記錄數(shù)據(jù)的歷史狀態(tài)。運行庫為數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用支撐數(shù)據(jù)庫，主要存儲元數(shù)據(jù)、質(zhì)量規(guī)則、檢測出來的異常數(shù)據(jù)等。

應(yīng)用層為數(shù)據(jù)平臺的功能層，主要功能模塊包括數(shù)據(jù)共享交換、主數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量管理、系統(tǒng)管理。

1.數(shù)據(jù)共享交換

數(shù)據(jù)共享交換模塊起橋梁樞紐作用，它管理各類數(shù)據(jù)源的有效連接，提供多種數(shù)據(jù)交換方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間順暢、批量傳輸，還以數(shù)據(jù)資源目錄為基礎(chǔ)和依據(jù)，為數(shù)據(jù)消費者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，并記錄每次服務(wù)的詳細(xì)情況，例如推送服務(wù)數(shù)據(jù)量、頻率、服務(wù)時間等。

數(shù)據(jù)共享類型根據(jù)數(shù)據(jù)的保密性、重要性、使用范圍等分為無條件共享、有條件共享、保密共享三類。數(shù)據(jù)平臺根據(jù)數(shù)據(jù)共享類型的不同，支撐不同的服務(wù)流程，并配置了對數(shù)據(jù)字段的加密和脫敏、傳輸過程加密解密、數(shù)據(jù)僅對授權(quán)用戶可見等安全保護(hù)措施。

2.主數(shù)據(jù)管理

主數(shù)據(jù)是具有高業(yè)務(wù)價值，在學(xué)校內(nèi)跨部門、跨系統(tǒng)重復(fù)使用的數(shù)據(jù)。它具有唯一、準(zhǔn)確、權(quán)威的數(shù)據(jù)源，是代表學(xué)校關(guān)鍵業(yè)務(wù)實體（例如教職工、學(xué)生、項目等）的可用數(shù)據(jù)。因此主數(shù)據(jù)管理不僅需要認(rèn)證數(shù)據(jù)源，還要規(guī)范維護(hù)流程、確定開放屬性、更新周期等。主數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)平臺發(fā)布，消費者及時通過平臺獲取，從而實現(xiàn) “一點錄入、多點調(diào)用”。[12]

3.元數(shù)據(jù)管理

元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，用于打破業(yè)務(wù)和IT之間的語言障礙，幫助業(yè)務(wù)更好地理解數(shù)據(jù)，通常分為業(yè)務(wù)、技術(shù)和操作三類元數(shù)據(jù)。[13]元數(shù)據(jù)管理中數(shù)據(jù)字典用來管理所有元數(shù)據(jù)相關(guān)信息，U/C矩陣表達(dá)數(shù)據(jù)項的生產(chǎn)與使用情況，數(shù)據(jù)地圖呈現(xiàn)學(xué)校數(shù)據(jù)的總體概況，血緣分析實現(xiàn)數(shù)據(jù)全鏈路可追溯和數(shù)據(jù)影響分析。

4.標(biāo)準(zhǔn)管理

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)在學(xué)校層面共同遵守的屬性層含義和業(yè)務(wù)規(guī)則，是學(xué)校對某個業(yè)務(wù)實體對象的共同理解。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)項標(biāo)準(zhǔn)和代碼標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)項是數(shù)據(jù)不可分割的最小單位，數(shù)據(jù)項標(biāo)準(zhǔn)包含每個數(shù)據(jù)項的編號及規(guī)則、名稱、中文簡稱、類型、長度、約束、值空間、解釋及舉例等。代碼標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范數(shù)據(jù)項的取值，通過定義取值范圍來限定數(shù)據(jù)項的取值。代碼應(yīng)具有一定規(guī)律性，易于計算機和人識別與處理，例如校區(qū)、機構(gòu)、學(xué)生類別。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理功能包括數(shù)據(jù)項、代碼的建立與維護(hù)，以及其版本的迭代發(fā)布。

5.質(zhì)量管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量被定義為“適合使用”[14]，即數(shù)據(jù)適合使用、滿足特定用戶期望的程度。學(xué)校從準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性、及時性四個維度來描述數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)這四個維度建立評估體系，采用正向和逆向兩種方式推進(jìn)質(zhì)量提升：①主動為校級數(shù)據(jù)的每個數(shù)據(jù)項設(shè)計校驗規(guī)則，定期檢查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，生成異常數(shù)據(jù)明細(xì)，復(fù)核數(shù)據(jù)問題和校驗規(guī)則設(shè)置的合理性，最終形成數(shù)據(jù)質(zhì)量報告發(fā)送給數(shù)據(jù)生產(chǎn)者;②建立質(zhì)量反饋流程，消費者發(fā)現(xiàn)問題后通過回溯方式來促進(jìn)數(shù)據(jù)修正。

6.系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理包括用戶及權(quán)限的管理，數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)庫資源、任務(wù)運行情況等的管理。

四、數(shù)據(jù)治理實踐

數(shù)據(jù)平臺建成后，采用“分步實施”和 “以用促建”兩種方法在學(xué)校開展數(shù)據(jù)治理的實踐。

第一種方法是分步實施學(xué)校主數(shù)據(jù)。根據(jù)主數(shù)據(jù)消費需求旺盛程度、主數(shù)據(jù)管理單位是否唯一和明確、業(yè)務(wù)數(shù)字化水平高低、業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)專業(yè)人員配備情況等對學(xué)校主數(shù)據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。對教職工、學(xué)生、科研項目、教學(xué)課表和成績等主數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和標(biāo)準(zhǔn)化，第一批發(fā)布生成校級的數(shù)據(jù)資源目錄。

第二種方法是以用促建拉動數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈條各個節(jié)點參與。在第一批學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)入駐平臺后，平臺正式在全校上線并推廣使用，滿足數(shù)據(jù)消費需求。鼓勵業(yè)務(wù)部門提交數(shù)據(jù)申請表，數(shù)據(jù)管理員收到申請表后確定數(shù)據(jù)已在目錄中發(fā)布，通知消費者直接在平臺訂閱即可，而不在目錄的需求則形成數(shù)據(jù)消費隊列。數(shù)據(jù)消費隊列的實踐常見情況可分為兩類：①若消費數(shù)據(jù)被識別為主數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)管理者將協(xié)同消費者在學(xué)校范圍內(nèi)尋找生產(chǎn)者，召開三方協(xié)調(diào)會議達(dá)成一致意見后再根據(jù)主數(shù)據(jù)流程與規(guī)范實施;②若消費數(shù)據(jù)僅用于兩個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交換，則由生產(chǎn)者采用發(fā)布實時接口和部門級共享的方式上架數(shù)據(jù)。

在“分步實施”和“以用促建”兩種方法的有效指導(dǎo)下推進(jìn)學(xué)校數(shù)據(jù)工作，形成規(guī)范的主數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程，制定數(shù)據(jù)服務(wù)方案。

1.主數(shù)據(jù)形成過程

任何組織進(jìn)行數(shù)據(jù)工作首先專注于主數(shù)據(jù)。面對學(xué)校信息系統(tǒng)上百個、建設(shè)程度參差不齊的復(fù)雜局面，采取分步實施的方法，一次完成一個業(yè)務(wù)主題域中的一個核心業(yè)務(wù)對象，然后逐漸擴大業(yè)務(wù)對象范圍來進(jìn)行主數(shù)據(jù)的識別和數(shù)據(jù)治理。學(xué)校主數(shù)據(jù)范圍包括人事、教學(xué)、科研、財務(wù)、資產(chǎn)、學(xué)工等業(yè)務(wù)主題域，其核心業(yè)務(wù)對象有教職工、學(xué)生、課表、成績、項目、論文等。

主數(shù)據(jù)的形成分為五個過程：①從人事、教學(xué)、學(xué)工等主題中，基于教職工、學(xué)生、課表、成績等業(yè)務(wù)對象來識別單一數(shù)據(jù)源及管控組織;②對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，規(guī)范數(shù)據(jù)項命名，明確數(shù)據(jù)項的代碼取值范圍;③針對有爭議、多部門共同管理的業(yè)務(wù)對象，組織協(xié)調(diào)會議協(xié)商確定，例如通過學(xué)生學(xué)籍相關(guān)數(shù)據(jù)項確定教務(wù)部門為生產(chǎn)者、學(xué)生管理相關(guān)數(shù)據(jù)項確定學(xué)生工作處為生產(chǎn)者;④基于上述步驟，初步確定質(zhì)量檢查規(guī)則;⑤根據(jù)每年度的《高等教育學(xué)校統(tǒng)計調(diào)查表》《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》等學(xué)校層面的報表確定指標(biāo)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計維度。

2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程

在主數(shù)據(jù)建設(shè)過程中，還有一個重要環(huán)節(jié)就是同步形成學(xué)校的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)是以國家和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參考，根據(jù)現(xiàn)有系統(tǒng)的實際情況，與系統(tǒng)的主管部門共同確定數(shù)據(jù)項和代碼。每形成一條主數(shù)據(jù)就能形成與其相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并錄入數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行管理。學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)既是業(yè)務(wù)部門信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，也是數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，還是學(xué)校數(shù)據(jù)報表的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過學(xué)校審核后定期迭代發(fā)布，從而減少學(xué)校眾多信息系統(tǒng)中同一業(yè)務(wù)實體對象出現(xiàn)模棱兩可或者自相矛盾定義的風(fēng)險。

3.制定數(shù)據(jù)服務(wù)方案

數(shù)據(jù)服務(wù)是指將數(shù)據(jù)作為一種產(chǎn)品在平臺上提供，用于滿足學(xué)校的消費需求且能提供靈活多樣的服務(wù)方式，學(xué)校數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用場景如圖3所示。數(shù)據(jù)服務(wù)由數(shù)據(jù)管理專員進(jìn)行申請，申請時寫明需求數(shù)據(jù)字段和用途并承諾保障安全，相關(guān)部門審核數(shù)據(jù)用途的必要性、合理性、合法性。數(shù)據(jù)管理員收到申請表后根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況、數(shù)據(jù)使用頻率、數(shù)據(jù)量多少、數(shù)據(jù)可靠性等因素確定一個最優(yōu)數(shù)據(jù)服務(wù)方式，包括數(shù)據(jù)輪詢、接口調(diào)用、Kafka和在線查詢。

（1）數(shù)據(jù)輪詢

數(shù)據(jù)輪詢是主流的服務(wù)方式，適用于數(shù)據(jù)量較大但對實時性沒有極高要求的場景。學(xué)校人事、教務(wù)、科研等系統(tǒng)作為主數(shù)據(jù)的生產(chǎn)系統(tǒng)，不僅需要給數(shù)據(jù)平臺供應(yīng)數(shù)據(jù)，同時還需要其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，采用此種服務(wù)方式。

數(shù)據(jù)輪詢方式有三個步驟。

①建立前置數(shù)據(jù)庫（以下簡稱前置庫）。前置庫是指業(yè)務(wù)部門必須建立的一個與數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行有效連接的數(shù)據(jù)庫環(huán)境，由業(yè)務(wù)部門設(shè)立的數(shù)據(jù)管理專員負(fù)責(zé)管理并保障安全。

②選擇數(shù)據(jù)推送方式。推送方式分為全量、增量、增量更新三種。全量：新一輪數(shù)據(jù)推送時先清空表中原有數(shù)據(jù)再重新將全部數(shù)據(jù)加入，適用于沒有主鍵的數(shù)據(jù)表。增量：數(shù)據(jù)表應(yīng)有唯一標(biāo)識的主鍵，新一輪數(shù)據(jù)推送時平臺會在緩存庫中找到前一輪推送的數(shù)據(jù)，根據(jù)主鍵逐行進(jìn)行比對，對新記錄增加一個新增時間和新增標(biāo)記，多適用于數(shù)據(jù)記錄不進(jìn)行修改和刪除的流水表。增量更新：數(shù)據(jù)表應(yīng)有唯一標(biāo)識的主鍵，新一輪數(shù)據(jù)推送時平臺會在緩存庫中找到前一輪推送的數(shù)據(jù)，根據(jù)主鍵逐行、逐列進(jìn)行比對，比對完成后對數(shù)據(jù)有變化的記錄增加一個AUD標(biāo)記（A新增、U修改、D刪除）和修改時間再推送，多適用于教職工信息、學(xué)生信息等主數(shù)據(jù)表。

③按需選取。數(shù)據(jù)平臺存儲的是全部數(shù)據(jù)，例如教師信息表、學(xué)生信息表里包含全校所有相關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)“最少使用”原則，數(shù)據(jù)消費者只允許獲得限定行、限定列的數(shù)據(jù)。因此在申請和審核時，平臺通過提供編輯條件、選取數(shù)據(jù)字段來控制共享范圍。

（2）接口調(diào)用

接口調(diào)用是政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺主流的服務(wù)方式，但是在高校應(yīng)用較少，推行有阻力，主要原因：一是高校業(yè)務(wù)系統(tǒng)開放的理念和意愿較低，幾乎都沒有形成通用、規(guī)范的數(shù)據(jù)對外接口;二是調(diào)用接口要求消費者根據(jù)數(shù)據(jù)平臺的加密解密策略和程序規(guī)范定制開發(fā)程序，消費者因畏難而拒絕。

雖有諸多阻力，但接口調(diào)用相比數(shù)據(jù)輪詢具有顯著優(yōu)勢：①數(shù)據(jù)即調(diào)即用;②無需建前置庫，也無需關(guān)注數(shù)據(jù)庫之間網(wǎng)絡(luò)權(quán)限的開通。接口調(diào)用分為API接口和實時接口兩種。API接口是由數(shù)據(jù)資源目錄中的數(shù)據(jù)資源生成的一個對外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，其調(diào)用鏈接為數(shù)據(jù)平臺網(wǎng)址，數(shù)據(jù)平臺對API接口統(tǒng)一編號。需求數(shù)據(jù)量少且不對外共享數(shù)據(jù)的消費者推薦采用API接口。實時接口是指業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接發(fā)布的對外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，其調(diào)用鏈接為發(fā)布者的網(wǎng)址，數(shù)據(jù)平臺提供接口信息和過程的管理。業(yè)務(wù)耦合較高、實時性要求高的兩個系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)推薦實時接口。

（3）Kafka

Kafka是分布式“發(fā)布-訂閱”消息系統(tǒng)，它主要用于處理活躍的流式數(shù)據(jù)，常用于大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中在各個子系統(tǒng)高性能、低延遲、不停流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)。將校園卡各類刷卡記錄及時傳送到數(shù)據(jù)分析平臺形成實時數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表這類應(yīng)用場景，可采用Kafka的服務(wù)方式。

（4）在線查詢

前面三種服務(wù)方式都需要具備一定IT技能的人員來完成，而在線查詢適用于IT技能人員缺乏時的緊急數(shù)據(jù)需求，允許使用者查詢和導(dǎo)出申請的數(shù)據(jù)。由于導(dǎo)出數(shù)據(jù)后，無法追蹤數(shù)據(jù)的去向，存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，因此一般不推薦。

五、結(jié)語

本研究基于學(xué)校數(shù)據(jù)工作的現(xiàn)狀和需求，提出了“平臺共享、生態(tài)共建”的工作思路，在該思路指導(dǎo)下建立的數(shù)據(jù)平臺和開展的數(shù)據(jù)治理實踐，在學(xué)校已落地實施了一段時間，數(shù)據(jù)平臺已逐漸成為學(xué)校信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流通樞紐，在數(shù)據(jù)治理的實踐過程中業(yè)務(wù)部門的主動性和積極性被充分調(diào)動，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到大幅度提升，為學(xué)校提供了準(zhǔn)確高效的數(shù)據(jù)服務(wù)。

客觀地說，高校是一個非數(shù)字原生組織，數(shù)據(jù)工作是一個長期、漸進(jìn)、困難、變革的過程。未來的高校數(shù)據(jù)工作不僅要對信息系統(tǒng)進(jìn)行改造以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量生產(chǎn)和管理，還要務(wù)實求精地對存量數(shù)據(jù)進(jìn)行治理以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用，更需要根據(jù)教學(xué)、科研和管理需求推動數(shù)據(jù)應(yīng)用落地，這樣才能以數(shù)據(jù)來驅(qū)動創(chuàng)新和改革，推動教育治理現(xiàn)代化。

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（編輯：王天鵬）