油氣田地面建設(shè)工程造價的管理模式分析

尹 龍

（大慶油田造價中心，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

從最近幾十年的石油經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展情況來看，國際原油價格主要呈現(xiàn)周期性變化，在2000年的時候原油價格暴跌，在之后幾年逐漸回升，使得單位產(chǎn)能油氣田資產(chǎn)成本增高，投資效益大幅度增長?；谖覈鴩?，我國原油價格成本本身就高，加上各項(xiàng)成本的增加，使得原油成本管控在我國顯得尤為重要。石油開發(fā)基本都是圍繞油氣田建設(shè)和油氣生產(chǎn)，進(jìn)而衍生出來一系列的服務(wù)，從工程造價的角度來說，對成本管控是有必要的。

1 油田投資以及成本控制的重點(diǎn)分析

油氣田地面產(chǎn)能建設(shè)是一個綜合性的過程，需要的投資金額比較龐大，這里我國就以某油田進(jìn)行舉例說明[1]?？偖a(chǎn)能建設(shè)投資控制規(guī)模達(dá)到百萬噸，不同指標(biāo)系數(shù)占比標(biāo)準(zhǔn)不同，主要是根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行調(diào)控，在這些占比中，對油氣田地面建設(shè)的工程造價有著明確的劃分，油氣田地面建設(shè)包含了多個方面的內(nèi)容，我們需要進(jìn)行合理的調(diào)控，地面建設(shè)的組成成分比較多，包含了聯(lián)合站、集油氣站、凈化廠、注水站等，地面建設(shè)涉及的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他建設(shè)類型，所以建設(shè)項(xiàng)目投資有著多級劃分。進(jìn)入項(xiàng)目決策階段，其產(chǎn)能多少對總投資的影響是非常直觀的，一般的工業(yè)建設(shè)占比一半以上，產(chǎn)能影響在70%～80%左右，也就是說，決策階段的產(chǎn)能投資對整體項(xiàng)目投資都有著決定性的影響。投資項(xiàng)目設(shè)計階段對總投資規(guī)劃也有一定的影響，在投資的前期階段，對投資的影響因素會進(jìn)行分析然后進(jìn)行確定，所以這個階段的影響系數(shù)比較小。油田地面建設(shè)是一個全面性的過程，涉及的環(huán)節(jié)比較多，成本管控要合理，如果在項(xiàng)目決策和設(shè)計階段出現(xiàn)失誤，那么對最終的造價管理會造成嚴(yán)重的影響。

2 油氣田地面建設(shè)造價管理模式分析

2.1 造價控制模式

造價管理要注意的地方比較多，在具體的管理過程中，主要是對量和價的確定，隨著市場經(jīng)濟(jì)的大幅度波動，不少工程造價的控制主要以招標(biāo)的方式進(jìn)行確定，基于建筑市場的容量變化，低價中標(biāo)逐漸成為了常態(tài)，需要明確指出的事，對造價的控制不是量單一的減少，而是建立在各方面需求都滿足的前提下。從現(xiàn)實(shí)情況來看，油氣田地面建設(shè)工程造價一般是從整體角度出發(fā)，對整體造價進(jìn)行控制，前提是必須滿足可行性基礎(chǔ)，相關(guān)審查部門要認(rèn)真核查指標(biāo)，保證指標(biāo)規(guī)劃的合理性。目前對量的控制一般是由設(shè)計單位負(fù)責(zé)，很多公司只是負(fù)責(zé)審核，無法很好對量進(jìn)行調(diào)控[2]。使得已經(jīng)完工的地面建設(shè)工程還存在一些這樣那樣的問題，比如油氣田地下管網(wǎng)出現(xiàn)裂痕，運(yùn)行效率比較低，倒班點(diǎn)布局不合理。這些都是因?yàn)樵O(shè)計階段對量的不合理管控造成的。這種問題可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方式進(jìn)行優(yōu)化和解決。構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，利用可視化的方式進(jìn)行分析，如果建筑物層面過高，停車場面積無法滿足需求，說明建設(shè)指標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)，存在缺陷，地面建設(shè)過程中存在各種各樣的不可控因素，容易導(dǎo)致設(shè)計效果與預(yù)期效果出現(xiàn)較大的偏差，或者人為修改指標(biāo)，使得最終完工效果不理想。要重視對量和價的調(diào)控，在這兩者的基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化手段，不斷健全技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。

2.2 造價管理勞動力分配

從現(xiàn)有的油田單位造價管理情況來看，對勞動力的整體分配都是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，一般是在設(shè)計單位完成評估研究后，油田企業(yè)組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行聽審，主要分析技術(shù)方案內(nèi)容的合理性，匯報內(nèi)容包括造價形式分析，通過聽審使造價管理不流于形式。設(shè)計方案的規(guī)劃是一個長期性的過程，要考慮的因素比較多，需要做好各個環(huán)節(jié)的對接工作，在對設(shè)計方案初步評審時，需要有一個評審重點(diǎn)，明確需要掌握的重點(diǎn)，包括技術(shù)規(guī)劃、建筑單體布局、功能需求等。根據(jù)建設(shè)性質(zhì)的不同評審的方式也會有所區(qū)別，造價部門的勞動力付出有著一定的規(guī)劃，造價部門在整個評審過程中發(fā)揮著較為重要的作用。設(shè)計單位完成設(shè)計施工圖紙后，會將施工圖紙預(yù)算羅列出來，造價部門再對施工圖紙預(yù)算進(jìn)行審核，通過審核之后就可以進(jìn)入招標(biāo)階段了。招標(biāo)的時候，造價部門會參與其中，勞動力分配為1人1天，這種分配方式直到建設(shè)工程完工，造價部門需要承擔(dān)全程的結(jié)算任務(wù)。受季節(jié)變化因素影響，勞動力分配存在一定的波動，在節(jié)約造價的可行性研究基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)控，可以保證造價控制所付出的勞動力成本最低[3]。

2.3 造價管理的組織結(jié)構(gòu)和流程模式

油田工程造價管理涉及到的部門種類較為多樣化，不同的部門負(fù)責(zé)的職能范圍不同，發(fā)揮的作用也不一樣，主要有規(guī)劃計劃部、基建工程部、工程造價管理部、審計中心等。規(guī)劃計劃部主要負(fù)責(zé)對投資的合理調(diào)控，還有就是一些投資命令的下達(dá)，基建工程部主要負(fù)責(zé)工程的整體建設(shè)，保證工程能夠順利完工。工程造價負(fù)責(zé)概算、預(yù)算和結(jié)算，審計中心主要是對整個項(xiàng)目進(jìn)行審計。根據(jù)內(nèi)控體系的建設(shè)要求，我們可以對造價管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整優(yōu)化，技術(shù)經(jīng)濟(jì)支撐前期可行性研究，施工階段的預(yù)算由造價管理部門負(fù)責(zé)，基建工程部門轉(zhuǎn)化職能屬性，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證的審核，項(xiàng)目完工之后需要結(jié)算，結(jié)算由項(xiàng)目組織部負(fù)責(zé)，審計中心職能屬性不變。

3 結(jié)語

從現(xiàn)實(shí)投資情況來看，地面建設(shè)投資在整個油氣田產(chǎn)能建設(shè)中都有著極大的占比，通過對油氣田地面建設(shè)的造價管理，可以有效控制建設(shè)成本預(yù)算。對工程造價管理的組織結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行一定過得優(yōu)化調(diào)整，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)為主體，構(gòu)建全面的技術(shù)指標(biāo)，逐漸轉(zhuǎn)移工程造價管理重點(diǎn)，著重強(qiáng)化事前控制，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，保證工程造價控制中價與量的協(xié)調(diào)性。