藝術(shù)體育高考招生將發(fā)生重大變化

日前，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，又會(huì)同國(guó)家體育總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了高校藝術(shù)類專業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革。

教育部發(fā)布的文件中明確，從2021年開(kāi)始推進(jìn)相關(guān)改革工作，到2024年取得成效。可以看出，兩個(gè)文件都堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向，直面高校藝術(shù)類專業(yè)及高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷扎緊制度的籠子，改革考試招生的辦法，堅(jiān)守高考的公平正義。兩個(gè)文件的出臺(tái)，意味著抱著“投機(jī)”心態(tài)想通過(guò)藝術(shù)或者體育這兩條路進(jìn)入高校，特別是名校大門，已經(jīng)不再是一條捷徑了。

藝考中的“?？紵帷痹趺雌疲看罅ν七M(jìn)省級(jí)統(tǒng)考范圍

近年來(lái)，部分高校為追求多學(xué)科發(fā)展，競(jìng)相開(kāi)辦學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高、辦學(xué)門檻較低的藝術(shù)類專業(yè)，盲目擴(kuò)大藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模，雖然客觀上為學(xué)生報(bào)考藝術(shù)類高校增加了選擇，但因辦學(xué)定位不準(zhǔn)，招生規(guī)模及專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。

據(jù)調(diào)研，2020年，藝術(shù)類本科專業(yè)招生人數(shù)占全國(guó)本科招生總數(shù)的占比僅次于工學(xué)和管理學(xué)，位居第三。從初次就業(yè)情況看，總體就業(yè)狀況與其他專業(yè)有明顯差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這既不利于引導(dǎo)考生全面發(fā)展，也不利于高校培養(yǎng)高質(zhì)量的藝術(shù)人才。

另外，雖然目前各省都設(shè)置了藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考，但有的省份省級(jí)統(tǒng)考的專業(yè)覆蓋范圍有限，而高校的藝術(shù)類招生又需要考查考生的專業(yè)基礎(chǔ)，因此高校相關(guān)專業(yè)要在這些省統(tǒng)考沒(méi)有覆蓋的省份招生，就必須組織自己的?？?。據(jù)調(diào)研，目前全國(guó)組織?？嫉母咝?shù)量還有300多所，參加?？伎忌藬?shù)約160萬(wàn)人次，?？紝W(xué)校數(shù)量和考生規(guī)模依然偏大，不僅考生備考、應(yīng)考負(fù)擔(dān)較重，高?？荚囈?guī)范管理也面臨較大壓力。有的高校對(duì)藝考招生工作重視不夠，工作簡(jiǎn)單下放到院系。有的學(xué)校對(duì)在校教師管理“寬松軟”，對(duì)違規(guī)參加輔導(dǎo)培訓(xùn)等現(xiàn)象缺乏有效監(jiān)督。

為此，本次藝考改革提出要進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)統(tǒng)考范圍，不斷提升省級(jí)統(tǒng)考水平和質(zhì)量，到2024年，基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考全覆蓋。對(duì)于生源極少或考試組織確有困難的個(gè)別專業(yè)，可通過(guò)省際聯(lián)合組織或“考評(píng)分離”等方式實(shí)施。另外，改進(jìn)省級(jí)統(tǒng)考評(píng)分方式，加強(qiáng)評(píng)分管理，完善成績(jī)呈現(xiàn)方式，增強(qiáng)考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。

同時(shí)，嚴(yán)格控制校考范圍和規(guī)模。從2024年開(kāi)始，對(duì)于各個(gè)省份省級(jí)統(tǒng)考覆蓋的專業(yè)，原則上招生高校都要使用考生省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)作為其專業(yè)考試成績(jī)。少數(shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對(duì)考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，可按程序申請(qǐng)?jiān)谑〖?jí)統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織?？?。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴(yán)肅處理，直至停止?？假Y格。從2024年起，所有高校藝術(shù)類專業(yè)校考工作均在學(xué)校所在地組織，不再跨省設(shè)置?？伎键c(diǎn)。

對(duì)于考評(píng)人員，2021年起，推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評(píng)人員信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）和高校共建共享。在此基礎(chǔ)上，逐步增加考評(píng)人員人數(shù)，擴(kuò)大省外校外人員比例達(dá)到一半以上。同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的，須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。對(duì)考評(píng)人員和考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)存在指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的，探索逐步建立考評(píng)人員和考生特殊關(guān)系申報(bào)制度，并嚴(yán)格回避。對(duì)于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評(píng)人員，除嚴(yán)肅處理外還將列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。

在考試組織過(guò)程中，進(jìn)一步完善專業(yè)考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，積極采取“考評(píng)分離”、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立打分、全程錄音錄像等方式，確保評(píng)分公平公正。

把藝考當(dāng)捷徑怎么破？逐步提高文化成績(jī)要求

多年來(lái)，由于藝考考生需花費(fèi)更多時(shí)間與精力從事專業(yè)練習(xí)，文化成績(jī)要求一直低于普通專業(yè)考生。近年雖有所提高，但總體仍然偏低，使得部分考生和家長(zhǎng)錯(cuò)誤認(rèn)為藝考招生“重專業(yè)輕文化”，將藝考作為“升學(xué)捷徑”，功利性報(bào)考。同時(shí)，一些影視文化產(chǎn)業(yè)為追逐“流量”帶來(lái)的利益，過(guò)度渲染明星效應(yīng)、開(kāi)展“造星”活動(dòng)，對(duì)青少年人生觀和價(jià)值觀影響較大，吸引一批學(xué)生和家庭為追逐明星效應(yīng)而盲目跟風(fēng)，選擇走“明星路”。

對(duì)此，本次改革明確提出，各省（區(qū)、市）要在現(xiàn)有文化課成績(jī)要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績(jī)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)于組織?？嫉母咝?，鼓勵(lì)結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績(jī)錄取要求，以此逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。

在提高文化成績(jī)要求的同時(shí)，對(duì)在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域確有專長(zhǎng)的藝術(shù)人才，政策提出可以探索建立破格錄取機(jī)制。同時(shí)，建立嚴(yán)格的破格錄取監(jiān)管機(jī)制。要求破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過(guò)并報(bào)所在地省級(jí)教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會(huì)公布。

另外，目前，各高校藝術(shù)類專業(yè)錄取辦法對(duì)專業(yè)成績(jī)和文化課成績(jī)的使用和要求各不相同，有的高校是專業(yè)課成績(jī)上線，按文化課成績(jī)擇優(yōu)錄?。挥械氖俏幕n成績(jī)達(dá)到最低要求，按專業(yè)課成績(jī)擇優(yōu)錄?。挥械氖前磳I(yè)課和文化課成績(jī)折算后的綜合成績(jī)擇優(yōu)錄??；同一專業(yè)不同省份的投檔規(guī)則也不一樣。復(fù)雜的錄取辦法增加了考生服務(wù)和監(jiān)督管理的難度。

對(duì)此，本次改革提出，從2024年起，對(duì)藝術(shù)類專業(yè)將分三類進(jìn)行錄?。旱谝活愂遣恍枰獏⒓訉I(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，直接依據(jù)考生高考文化課成績(jī)、參考考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。第二類是使用省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)作為專業(yè)考試成績(jī)的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)都達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）藝術(shù)類專業(yè)的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績(jī)和省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)按比例合成的綜合成績(jī)進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中，高考文化課成績(jī)所占比例原則上不低于50%。第三類是少數(shù)組織?？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績(jī)達(dá)到所在?。▍^(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、省級(jí)統(tǒng)考成績(jī)合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績(jī)要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生?？汲煽?jī)擇優(yōu)錄取。在計(jì)劃管理方面，除組織?？嫉乃囆g(shù)類專業(yè)外，其他各藝術(shù)類招生專業(yè)均安排分省招生計(jì)劃。

高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)報(bào)考門檻偏低怎么破？2024年起，文化考試成績(jī)?nèi)渴褂萌珖?guó)統(tǒng)一高考文化課考試成績(jī)

目前高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)在選拔培養(yǎng)等方面依然存在一些問(wèn)題，比如在“考試”方面，二級(jí)運(yùn)動(dòng)員這一報(bào)考門檻偏低，許多高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)招收的學(xué)生體育競(jìng)技水平有限，無(wú)法滿足參加國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事的需要；校考管理水平參差不齊。在“招生”方面，大部分高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生文化課成績(jī)錄取要求相對(duì)偏低，最低為二本線的65%，加之錄取時(shí)不限制專業(yè)，導(dǎo)致一些考生入校后難以完成正常學(xué)習(xí)任務(wù)。在“管理”方面，有的高校在訓(xùn)練、參賽、退隊(duì)管理方面不夠嚴(yán)格，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的競(jìng)技水平不高，難以參加高水平的競(jìng)技比賽。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要明晰工作定位，選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競(jìng)技水平的學(xué)生，為奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大體育比賽和國(guó)家競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格招生程序，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，著力解決個(gè)別學(xué)生文化成績(jī)、體育競(jìng)技水平偏低，個(gè)別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴(yán)格，個(gè)別地方運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書造假等問(wèn)題。要尊重教育規(guī)律，深化體教融合，強(qiáng)化培養(yǎng)過(guò)程管理，健全學(xué)訓(xùn)保障體系，不斷提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、競(jìng)技水平和學(xué)業(yè)水平，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全管理制度，嚴(yán)格政策執(zhí)行，強(qiáng)化信息公開(kāi)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，加大違規(guī)查處力度，確保公平公正。

具體來(lái)看，一是優(yōu)化招生項(xiàng)目范圍。在奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目（包括足球、籃球、排球項(xiàng)目等）范圍內(nèi)，確定運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生項(xiàng)目和招生計(jì)劃。重點(diǎn)安排群眾基礎(chǔ)好、普及程度高、競(jìng)技性強(qiáng)的體育項(xiàng)目。對(duì)于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場(chǎng)地等組隊(duì)條件、學(xué)生入校后退隊(duì)率超過(guò)20%的高校，以及非奧運(yùn)會(huì)或世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目、未設(shè)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項(xiàng)目，不再安排高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。建立完善招生高校和項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制，原則上連續(xù)三屆奧運(yùn)會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)沒(méi)有學(xué)生參賽的項(xiàng)目，不再安排高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。二是嚴(yán)格報(bào)考條件和資格審核。從2024年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級(jí)稱號(hào)者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。從2027年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級(jí)稱號(hào)且近三年在國(guó)家體育總局、教育部規(guī)定的全國(guó)性比賽中獲得前八名者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。各地體育部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書的發(fā)放和管理。有關(guān)高校要加強(qiáng)對(duì)考生運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書的審核。對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似有問(wèn)題的證書，要商請(qǐng)相關(guān)體育部門予以進(jìn)一步核查。三是改進(jìn)考試評(píng)價(jià)方式。采取“文化考試+專業(yè)測(cè)試”相結(jié)合的考試評(píng)價(jià)方式。2024年起，文化考試成績(jī)?nèi)渴褂萌珖?guó)統(tǒng)一高考文化課考試成績(jī)，專業(yè)測(cè)試全部納入全國(guó)統(tǒng)考并由國(guó)家體育總局牽頭組織實(shí)施，高校不再組織相關(guān)專業(yè)測(cè)試。四是提高文化成績(jī)要求。2024年起，對(duì)報(bào)考“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”的考生，高考成績(jī)要求提高到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；對(duì)報(bào)考其他高校的考生，高考成績(jī)要求提高到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。對(duì)于體育專業(yè)成績(jī)突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績(jī)破格錄取機(jī)制。

（來(lái)源：《中國(guó)青年報(bào)》 樊未晨 葉雨婷/文）