• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    重慶市農(nóng)業(yè)財政補助資金股權(quán)化改革問題探討

    2021-12-09 00:44:44唐維超程楊唐菡胡林舉周汝平陳平
    南方農(nóng)業(yè)·上旬 2021年11期
    關(guān)鍵詞:財政資金重慶市

    唐維超 程楊 唐菡 胡林舉 周汝平 陳平

    摘 要 推進鄉(xiāng)村振興,離不開積極的財政支農(nóng)政策支持。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各種資本投入。涉農(nóng)資金股權(quán)化改革對吸收社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大的撬動作用。重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革是財政支農(nóng)資金的創(chuàng)新性投入,其通過形成或壯大農(nóng)村新型集體合作經(jīng)濟,帶動農(nóng)民由脫貧向共同致富進一步發(fā)展。為了進一步推進與完善重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革,總結(jié)了重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革取得的成效,分析了項目申報與篩選、股權(quán)化資金使用范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)管理、股權(quán)分紅、退出機制、資金到位情況、項目整體運作等方面存在的問題,結(jié)合最新政策導(dǎo)向提出了平衡政府引導(dǎo)與市場運作之間關(guān)系的建議(準(zhǔn)確定位政府角色、合理設(shè)定投資模式、建立激勵引導(dǎo)機制、建全企業(yè)主體信用評價制度、完善投資監(jiān)管機制、靈活運用分紅計息模式、探索完善退出機制等),以及需要重點關(guān)注的股權(quán)改革項目方向(保障國家糧食安全、助力鄉(xiāng)村內(nèi)生精英創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收等)。

    關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持;財政資金;股權(quán)化改革;重慶市

    中圖分類號:F320.3文獻標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.31.012

    重慶市于2014年率先在全國推行農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點,首次在永川區(qū)開展農(nóng)業(yè)項目財政補助資金農(nóng)民持股分紅。改革試點至今,在分區(qū)域、分階段將農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革推廣到所有貧困區(qū)縣的同時,探索“將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權(quán)量化到戶,讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益”的新模式,力爭通過一系列財政支農(nóng)方式,確保2021年農(nóng)民收入增長率繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民,持續(xù)鞏固農(nóng)村脫貧攻堅成果。本文在重慶部分區(qū)縣股權(quán)改革調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析重慶農(nóng)業(yè)項目財政資金股權(quán)化改革最新政策可能會產(chǎn)生的系列問題,并對此提出改善建議,以推進農(nóng)村呈現(xiàn)出更好的發(fā)展局面、農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長、農(nóng)村社會事業(yè)取得新的進展。

    1 ?重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革取得的成效

    經(jīng)過幾年的探索,重慶涉農(nóng)資金股權(quán)化改革取得了一些好的經(jīng)驗和成效,特別是在增加集體經(jīng)濟收入和助推脫貧攻堅方面成效顯著。例如:2019年,萬州山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實施股權(quán)化改革共計涵蓋116個農(nóng)業(yè)項目,主要產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)、藥材、蜂蜜、家禽、養(yǎng)殖等,累計總投資金額為6 964萬元,累計批復(fù)金額為4 237萬元。其中分紅金額總計171萬元/年,累計兌現(xiàn)分紅78萬元,惠及農(nóng)戶11.5萬人,其中貧困人口2.9萬人。潼南區(qū)寶龍鎮(zhèn)嚴(yán)寨村以“土地經(jīng)營權(quán)”折價入股、“固定資產(chǎn)使用權(quán)”折價入股、“財政資金”按比例分配入股(集體、公司、土地入股村民之比為6∶3∶1)的股份方式,在兼顧“同股同權(quán)”原則下,采用“保底分紅+優(yōu)先比例分紅+比例分紅”的分紅模式,壯大了集體經(jīng)濟,全村老百姓也得到較大實惠。大足區(qū)拾萬鎮(zhèn)檬子村通過股權(quán)改革引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)村集體和農(nóng)民活力都取得好的效果。

    2 ?存在的問題

    在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),股權(quán)改革過程中還存在一些突出的問題,亟待解決。

    2.1 ?項目申報與篩選方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,項目的上報流程沿用企業(yè)“公開競爭申報”,各區(qū)縣單位主管部門推薦上報并“自行把關(guān)”,再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家進行評審和篩選的方式。但在項目篩選環(huán)節(jié),各區(qū)縣單位主管部門基于部門利益,大多會推薦其直接管轄或關(guān)聯(lián)部門管轄的企業(yè),無政府背景的民營企業(yè)及個人企業(yè)較難介入。項目申報方和項目推薦方一旦產(chǎn)生經(jīng)濟關(guān)聯(lián),也給后期項目出現(xiàn)問題時的追責(zé)帶來問題。以萬州甘寧鎮(zhèn)仙云村為例,當(dāng)?shù)赝扑]的一家種植瓜果蔬菜的農(nóng)業(yè)企業(yè)被列入股權(quán)化改革項目,但實際上該企業(yè)從建立到現(xiàn)在經(jīng)營狀況一直很差,已處于癱瘓狀態(tài)。政府相應(yīng)的財政補貼既未有效產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益,也未有效帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)增長。

    2.2 ?股權(quán)化資金使用范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社承接項目,項目自籌資金標(biāo)準(zhǔn)(比例)由各區(qū)縣自定,實行“項目所在地村級集體經(jīng)濟組織按財政補助資金30%~50%持股,其余直接補助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社”。企業(yè)實際出資額和占股額不掛鉤,容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)嚴(yán)重不匹配。以萬州甘寧鎮(zhèn)仙云村為例,18年累計批復(fù)了財政補助資金項目5個,分別由5家企業(yè)承擔(dān)。5個項目計劃總投資156萬元,企業(yè)自籌資金僅為15萬元,財政補貼資金占了141萬元。5家企業(yè)自有資金投入分別占比為各自項目總投資的17%、13%、13%、0%、0%,但實際上企業(yè)持股占比卻分別為70%、70%、70%、50%、70%,持股占比與自有資金投入遠不匹配。

    2.3 ?股權(quán)管理方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,村級集體經(jīng)濟組織持有股份視同優(yōu)先股,“不參與實施項目的經(jīng)營管理”。相當(dāng)于是把財政股權(quán)化資金是否被企業(yè)挪用、項目支出是否合理等監(jiān)管問題直接扔給區(qū)縣,而具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人一旦對于這方面知識比較欠缺,或存在與企業(yè)有暗箱關(guān)聯(lián),往往會導(dǎo)致國家財政投入被人為挪用,后期由于項目資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題無法分紅,或直接宣布項目虧損掛成壞賬。

    2.4 ?股權(quán)分紅方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,村級集體經(jīng)濟組織“按持股資金5%~10%/年的標(biāo)準(zhǔn)固定分紅”,分紅起始時間“不得晚于財政補助資金到位起第3年,連續(xù)分紅時間不得少于5年”。當(dāng)企業(yè)運作出現(xiàn)困難無法按時分紅或晚分紅時,農(nóng)民和企業(yè)的矛盾將集中爆發(fā)。部分保守的區(qū)縣基層政府不愿承擔(dān)后續(xù)沖突風(fēng)險,索性一次性先從財政補貼中強行計提5年股權(quán)分紅金額,這就給前期資金的使用效率打了很大的折扣。其中,萬州區(qū)熊家鎮(zhèn)基層就出臺過一次性收回農(nóng)業(yè)項目股權(quán)化分紅的政策。

    2.5 ?退出機制方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,村級集體經(jīng)濟組織連續(xù)分紅5年后,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社可“按照原值贖回村級集體經(jīng)濟組織持有股份,也可繼續(xù)持股分紅。確因不可抗力因素導(dǎo)致項目無法續(xù)存,參照企業(yè)破產(chǎn)清算和合作社解散、破產(chǎn)清算相關(guān)政策規(guī)定處置。如果項目資金投入的是基礎(chǔ)綜合設(shè)施等不易折舊的固定資產(chǎn),5年后折舊量不大,企業(yè)原值贖回時,殘值計列損失尚在可控范圍內(nèi);如果項目一開始投入的是高科技、見效快的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施,5年后資產(chǎn)殘值幾乎為零,對于企業(yè)而言完全贖回近乎虧損。另一方面,資金申報、資金的下?lián)艽嬖诘母鞣N隱性成本、時間成本,以及資金使用方向、適用范圍存在的各種條款限制,導(dǎo)致很多業(yè)主寧愿找銀行貸款承擔(dān)較高利息,也不愿意以股權(quán)化改革方式承接項目。以萬州為例,前期已經(jīng)參與股權(quán)化改革的各家企業(yè)對于退出政策理解不到位,區(qū)縣對口干部由于專業(yè)限制也未進行事前充分說明。這部分企業(yè)大多理解為收到財政補貼后只需在規(guī)定期限內(nèi)支付固定分紅即可,至于期滿后是繼續(xù)分紅或原值,大多抱著期滿后能拖就拖、能賴就賴的心態(tài)。這必然對期滿后財政資金的滾動循環(huán)或者分紅的長期性、穩(wěn)定性帶來不利影響。

    2.6 ?資金到位情況方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,農(nóng)業(yè)股權(quán)化改革資金主要采用先建后補的模式。其在簡化項目管理程序、提高工作效率、促進項目提前建設(shè)及早發(fā)揮效益的同時,可以充分調(diào)動業(yè)主投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性,形成多元開發(fā)的新局面。但實際操作中,由于項目建設(shè)過程審計缺失,必然導(dǎo)致項目財政資金到賬而報賬手續(xù)難以完善或無法報賬的現(xiàn)象。以萬州區(qū)為例,2017年股權(quán)改革財政涉農(nóng)資金估算金額2 482萬元,當(dāng)年下達資金66%;2018年股權(quán)化改革財政涉農(nóng)資金估算金額7 440萬元,當(dāng)年下達資金58%;2019年股權(quán)改革財政涉農(nóng)資金估算金額15 164萬元,當(dāng)年下達資金17%;資金到位效率呈逐年遞減現(xiàn)象。

    2.7 ?項目整體運作方面

    目前重慶參與農(nóng)業(yè)資金股權(quán)化改革的部門包括市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市林業(yè)局、市水利局、市扶貧辦、市科技局等。資金種類多,管理分散化是農(nóng)業(yè)資金股權(quán)化管理工作中存在的又一個突出問題。盡管多主體、多渠道投入對增加農(nóng)業(yè)投入總量具有積極意義,但從使用上看,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),難以統(tǒng)一運作,形成不了整體合力,無法產(chǎn)生資金使用的規(guī)模效益,而且會導(dǎo)致投資分散與投資重復(fù)并存,嚴(yán)重影響支農(nóng)資金使用投資收益。2019年,萬州各方投入的農(nóng)業(yè)股權(quán)化改革資金主要集中在李、柑橘、檸檬、茶葉、梨、桃等方面,其中僅李和柑橘方面的資金投入就占了總金額的近85%,李產(chǎn)業(yè)投入較上年增長110%以上。李產(chǎn)業(yè)受環(huán)境影響很大,一旦后續(xù)李產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量下降、滯銷等現(xiàn)象,將對當(dāng)?shù)卣w農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成較為嚴(yán)重的打擊。

    3 ?完善重慶市農(nóng)業(yè)扶持財政資金股權(quán)投資改革方案的建議

    針對前期財政支農(nóng)政策在執(zhí)行過程中所面臨的各種問題,一些專家提出了自己的論點及改進建議。如:張飛霞2017年提出,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團化[1];郭曉彬2018年提出,設(shè)計優(yōu)質(zhì)項目準(zhǔn)入門檻,提升項目質(zhì)量[2];崔紅志等2018年提出,加強補助項目的全方位運作管理,完善收益分配和虧損承擔(dān)機制[3];楊建琳2020年提出,解決超齡農(nóng)民工工傷保險,緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)用工風(fēng)險[4]。

    3.1 ?找準(zhǔn)政府引導(dǎo)與市場運作之間的平衡點

    探索符合重慶市的產(chǎn)業(yè)扶持財政改革之路,首先需找準(zhǔn)“政府引導(dǎo)”與“市場運作”之間的平衡點,更多地鼓勵采用政府成立專項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,通過和銀行、基金公司合作的模式,撬動民間資本的投入,做大農(nóng)業(yè)資金投入蛋糕。堅持引入市場化、專業(yè)化運作模式,政府僅在對合作基金公司的選擇、產(chǎn)業(yè)基金總體投資方向、針對基金公司的流程監(jiān)督等宏觀方向上把關(guān),對于項目選擇、過程監(jiān)管、分紅計列、損失賠付等,就交給直接面對市場的基金管理人。

    1)準(zhǔn)確定位政府角色。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,由政府研究擬定產(chǎn)業(yè)類項目申報指南,在社會上公開征集符合要求的企業(yè)及項目。企業(yè)可以由行業(yè)主管部門對申報項目進行初步篩選,然后由基金公司在篩選后的項目中進行自主選擇,或者企業(yè)可以向基金公司直接報名,由基金公司負(fù)責(zé)推薦,推薦結(jié)果上呈市級行業(yè)主管部門,主管部門審核通過后將結(jié)果上報財政部備案。

    2)合理設(shè)定投資模式。由基金公司創(chuàng)建基金池,政府和基金公司分別往里注資。政府注資的來源為財政撥款及各部門支農(nóng)款項,基金公司的注資來源為社會資金。每個基金池政府注資和基金公司融入的社會資本比例不超過為1∶2,通過協(xié)議約定基金池總額投入的一定比例必須用于行業(yè)主管部門選定的特定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目,其他投入只需在政府農(nóng)業(yè)引導(dǎo)投資的框架內(nèi)即可。財政投入資金按照“優(yōu)先股”模式或“回購模式”管理,確保財政資金的安全。根據(jù)被投資項目的發(fā)展周期,明確股權(quán)投資參股期限一般為3~5年。

    3)建立激勵引導(dǎo)機制。為鼓勵社會資本參與,政府將針對參與的社會資金給予一定的政策性鼓勵,并對不同類別的項目設(shè)定不同的回報率底線和回報周期。對于投資大、見效慢、募資難度較大但社會效益較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,可給予較大程度的激勵政策支持,重點關(guān)注其社會效益和項目的實際建設(shè)成效;對處于成熟期、經(jīng)濟效益較好的項目,可堅持相對較高的投資回報。

    4)健全企業(yè)主體信用評價制度。要求基金公司嚴(yán)格按照《公司法》及相關(guān)法律對有限責(zé)任公司的規(guī)定等開展股權(quán)投資,對于不按照約定履行義務(wù)的項目業(yè)主,由基金公司統(tǒng)一上報給相關(guān)部門,統(tǒng)一核實后納入負(fù)面清單,踢出后期財政資金撥付名單,取消評選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社資格,納入全社會誠信體系范疇。

    5)完善投資監(jiān)管機制。要求基金公司針對每個項目建立健全涵蓋事前、事中、事后的全過程監(jiān)管機制,以杜絕受托機構(gòu)及其管理人員的各種尋租行為。引入第三方審計機制,對財政股權(quán)投資的投資過程、投資效果及投資運行情況進行績效評估。

    6)靈活運用分紅計息模式。針對不同的投資類項目,由政府和基金公司約定不同的保底盈利額度及持續(xù)盈利周期,由基金公司自負(fù)盈虧。每年分紅計息時間點,由基金公司將約定保底盈利以分紅形式上交給行政主管部門,再由行政主管部門分配給地方分管機構(gòu),地方分管機構(gòu)就分紅金額進行分配,主要用作于當(dāng)?shù)丶w公益事業(yè)的建設(shè)、地方農(nóng)地基建設(shè)施的改善、當(dāng)?shù)靥乩舻慕?jīng)濟補助等,分配過程由行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

    7)探索完善退出機制?!巴顺鰶Q定進入”是私募股權(quán)投資行業(yè)的重要法則。基建類項目投入時間長、金額大,建成后直接回報利潤率低,但折舊慢,運作周期長,能帶來很多關(guān)聯(lián)效益,具有重要的社會效益和經(jīng)濟效益。智慧農(nóng)業(yè)項目、冷鏈運輸項目等新興技術(shù)類項目投入時間短,回報率高,但折舊快。因此對于所有項目退出方式不能一概而論。行業(yè)主管部門和基金公司需要根據(jù)不同的類別項目,事先確定不同的年限殘值計列算法,并由基金公司負(fù)責(zé)兜底后續(xù)的企業(yè)回購或市場化回購運作。

    3.2 ?股權(quán)改革重點關(guān)注項目方向

    政府財政股權(quán)投資的出發(fā)點不是盈利,是為了推進重慶市農(nóng)業(yè)建設(shè)整體高速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水準(zhǔn),這一點是所有政策導(dǎo)向執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。因此,針對項目選擇方向上,除了綜合考慮項目回報實際率,保證分紅外,更應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個方面。

    1)重點關(guān)注能夠保障糧食安全的項目投入,尤其是涉及到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、土地整治、農(nóng)田水利建設(shè),促進糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的延伸、擴展、提升的項目,以及為糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供育秧、機插秧、病害防治、機收、烘干、倉儲等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的項目。重點關(guān)注農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化建設(shè)的項目,如涉及到建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò),暢通應(yīng)急物資交通運輸、配送等項目。

    2)重點關(guān)注當(dāng)?shù)貎?nèi)生精英作為經(jīng)營主體的項目,尤其是農(nóng)村當(dāng)?shù)毓歉苫蚍掂l(xiāng)精英自主創(chuàng)業(yè)的項目。中西部農(nóng)村的法制、農(nóng)保體系還處于逐漸完善過程中,農(nóng)村內(nèi)部矛盾、問題的解決和消化一定程度上還將依靠熟人社會。當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由當(dāng)?shù)貎?nèi)生精英來運作時,各環(huán)節(jié)利益者之間存在歷史或家族方面的私人社會關(guān)聯(lián),在一定程度上能夠形成更加穩(wěn)固的人情規(guī)則,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中互助關(guān)系,提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入對內(nèi)外部風(fēng)險的協(xié)作抵御能力。

    3)重點關(guān)注能實際幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的項目,尤其是能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè),同時解決工傷保險、雇主責(zé)任險、團體意外險等農(nóng)民保險的項目。對切實能夠帶動貧困群眾發(fā)展的扶貧車間、合作社、扶貧龍頭企業(yè)等帶貧主體,依據(jù)吸納當(dāng)?shù)刎毨趧恿σ?guī)模和帶貧效益情況、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技術(shù)技能提升程度,在政策上應(yīng)給予不同程度的扶持力度。

    參考文獻:

    [1] ? 張飛霞.益貧式增長視角下重慶市扶貧資金股權(quán)化改革的實施效果與政策優(yōu)化研究[J].法制與社會,2017(29):130-131.

    [2] ? 郭曉彬.重慶市農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革的風(fēng)險控制研究[J].鄉(xiāng)村科技,2018(3):25-26.

    [3] ? 崔紅志,王軍.財政支農(nóng)資金股權(quán)投資改革的效果、問題與建議——以供銷合作社“新網(wǎng)工程”專項資金改革為例[J].學(xué)習(xí)與探索,2018(5):108-112.

    [4] ? 楊建琳.農(nóng)業(yè)項目財政資金股權(quán)化改革研究——以重慶市萬州區(qū)為例[D].萬州:重慶三峽學(xué)院,2020.

    (責(zé)任編輯:閻應(yīng)紅)

    收稿日期:2021-09-20

    作者簡介:唐維超(1964—),男,重慶大足人,本科,正高級經(jīng)濟師,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。E-mail:1132083741@qq.com。

    猜你喜歡
    財政資金重慶市
    面對窨井
    重慶市光海養(yǎng)蜂場
    蜜蜂雜志(2022年5期)2022-07-20 09:54:06
    重慶市光海養(yǎng)蜂場
    蜜蜂雜志(2022年3期)2022-05-23 05:11:42
    基于事業(yè)單位財政資金績效評價與財政稅收
    加強財政資金監(jiān)管 打造廉潔高效財政
    山西財稅(2021年4期)2021-07-15 08:40:32
    前進中的重慶市渝東衛(wèi)生學(xué)校
    地方財政資金管理現(xiàn)狀分析
    山西:20億元財政資金推動鄉(xiāng)村振興重點項目落地
    鑄造輝煌
    ——重慶市大足區(qū)老年大學(xué)校歌
    淺議財政資金績效管理的完善措施
    欧美激情在线99| 国产中年淑女户外野战色| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 久久久久免费精品人妻一区二区| 1000部很黄的大片| 天堂动漫精品| 久久午夜福利片| 免费看av在线观看网站| 真人做人爱边吃奶动态| 悠悠久久av| 国产精品av视频在线免费观看| 国产精品精品国产色婷婷| 真人一进一出gif抽搐免费| 精品日产1卡2卡| 亚洲,欧美,日韩| 99在线人妻在线中文字幕| 日韩欧美精品免费久久| 中文字幕免费在线视频6| 搞女人的毛片| 午夜福利在线在线| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 成人av在线播放网站| 国产在视频线在精品| 亚洲av五月六月丁香网| 国产一区二区在线观看日韩| 亚洲黑人精品在线| 高清在线国产一区| 国语自产精品视频在线第100页| 午夜福利在线在线| 国产黄a三级三级三级人| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 日本三级黄在线观看| 别揉我奶头 嗯啊视频| 中文字幕免费在线视频6| 久久国产精品人妻蜜桃| 亚洲人成网站高清观看| 天堂网av新在线| 日韩一区二区视频免费看| 真人做人爱边吃奶动态| 久久久久免费精品人妻一区二区| 国产精品亚洲美女久久久| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 中文亚洲av片在线观看爽| ponron亚洲| 亚洲美女视频黄频| 精品久久国产蜜桃| 精品无人区乱码1区二区| 真人做人爱边吃奶动态| 国产精品无大码| 国产精品精品国产色婷婷| a在线观看视频网站| 久久精品人妻少妇| 亚洲成人免费电影在线观看| 婷婷精品国产亚洲av| 色哟哟哟哟哟哟| 天天一区二区日本电影三级| 国产精品久久久久久久电影| 欧美日韩国产亚洲二区| 亚洲图色成人| 免费在线观看成人毛片| videossex国产| 俄罗斯特黄特色一大片| 国产91精品成人一区二区三区| 日韩精品青青久久久久久| 国产高清不卡午夜福利| 赤兔流量卡办理| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 一区二区三区四区激情视频 | 日本免费a在线| 国产主播在线观看一区二区| 色哟哟哟哟哟哟| 国产精品乱码一区二三区的特点| av黄色大香蕉| 欧美中文日本在线观看视频| 亚洲欧美日韩高清专用| 久久久久久久精品吃奶| 成人国产麻豆网| 日日啪夜夜撸| 亚洲中文字幕日韩| 中文亚洲av片在线观看爽| 国产精品无大码| 久久中文看片网| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 给我免费播放毛片高清在线观看| 老司机午夜福利在线观看视频| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 欧美区成人在线视频| 免费看a级黄色片| 哪里可以看免费的av片| 一区二区三区免费毛片| 免费看av在线观看网站| 日韩大尺度精品在线看网址| .国产精品久久| 亚洲美女黄片视频| 国产男人的电影天堂91| 一区二区三区免费毛片| 免费看日本二区| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 亚洲欧美日韩无卡精品| 亚洲国产欧美人成| 午夜福利视频1000在线观看| 成年免费大片在线观看| 免费在线观看日本一区| 在线观看66精品国产| 精品人妻视频免费看| 国产精品日韩av在线免费观看| 99久久精品国产国产毛片| 欧美另类亚洲清纯唯美| 国产伦在线观看视频一区| 我的老师免费观看完整版| 欧美黑人欧美精品刺激| 在线观看午夜福利视频| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 久久人人精品亚洲av| 亚洲最大成人av| 日韩 亚洲 欧美在线| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 99热这里只有精品一区| 欧美丝袜亚洲另类 | 国产精品亚洲一级av第二区| 三级国产精品欧美在线观看| 一a级毛片在线观看| 少妇的逼好多水| 亚洲黑人精品在线| 午夜激情欧美在线| 久久久久久久久久久丰满 | 无遮挡黄片免费观看| 99热只有精品国产| 最近中文字幕高清免费大全6 | 国产av麻豆久久久久久久| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 国产亚洲精品久久久com| 久久草成人影院| a级一级毛片免费在线观看| av天堂在线播放| 69人妻影院| 亚洲第一电影网av| 97碰自拍视频| 久久久久国内视频| 18+在线观看网站| 日本色播在线视频| 欧美成人一区二区免费高清观看| 国产亚洲精品综合一区在线观看| 3wmmmm亚洲av在线观看| 午夜爱爱视频在线播放| 搞女人的毛片| 哪里可以看免费的av片| 特大巨黑吊av在线直播| 国产一区二区三区视频了| 中文字幕熟女人妻在线| 精品人妻一区二区三区麻豆 | 日本黄大片高清| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| 中文字幕免费在线视频6| 免费观看在线日韩| 嫩草影院精品99| 如何舔出高潮| 在线观看av片永久免费下载| 最近最新免费中文字幕在线| 中文字幕高清在线视频| 男女下面进入的视频免费午夜| 高清毛片免费观看视频网站| 在线播放无遮挡| 久久亚洲精品不卡| 亚洲欧美激情综合另类| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 国国产精品蜜臀av免费| 国产精品永久免费网站| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 天天躁日日操中文字幕| 国产精品不卡视频一区二区| 97超视频在线观看视频| 又爽又黄无遮挡网站| 国产熟女欧美一区二区| 超碰av人人做人人爽久久| 色尼玛亚洲综合影院| ponron亚洲| 亚洲七黄色美女视频| 男女那种视频在线观看| 国产真实伦视频高清在线观看 | 亚洲av中文av极速乱 | 欧美三级亚洲精品| 最近中文字幕高清免费大全6 | 精品一区二区免费观看| 麻豆av噜噜一区二区三区| 又紧又爽又黄一区二区| 俄罗斯特黄特色一大片| 最近最新中文字幕大全电影3| 欧美+亚洲+日韩+国产| 99国产精品一区二区蜜桃av| 日韩在线高清观看一区二区三区 | 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 精品人妻偷拍中文字幕| 免费人成视频x8x8入口观看| 成人欧美大片| 男女下面进入的视频免费午夜| 久9热在线精品视频| 特级一级黄色大片| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 女的被弄到高潮叫床怎么办 | 国产69精品久久久久777片| 在线a可以看的网站| 久久久精品欧美日韩精品| 精品久久久久久久久久久久久| 中文字幕av成人在线电影| 毛片一级片免费看久久久久 | 欧美黑人欧美精品刺激| 久久精品国产亚洲av天美| 成人国产一区最新在线观看| 免费搜索国产男女视频| 日日夜夜操网爽| eeuss影院久久| 在现免费观看毛片| 波野结衣二区三区在线| 91久久精品国产一区二区三区| 免费黄网站久久成人精品| 91久久精品电影网| 俺也久久电影网| 尾随美女入室| 免费高清视频大片| 最近最新中文字幕大全电影3| 亚洲自拍偷在线| 免费观看的影片在线观看| 国产伦一二天堂av在线观看| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 亚洲男人的天堂狠狠| 久久热精品热| 日本一二三区视频观看| 亚洲av五月六月丁香网| 校园人妻丝袜中文字幕| 人人妻人人看人人澡| 久久久久久伊人网av| 欧美丝袜亚洲另类 | 国产亚洲欧美98| 全区人妻精品视频| 欧美成人性av电影在线观看| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 一区福利在线观看| 精品无人区乱码1区二区| 一区二区三区激情视频| 国产精品久久久久久av不卡| 国产精品乱码一区二三区的特点| 极品教师在线免费播放| 日日夜夜操网爽| 久久久成人免费电影| 成年免费大片在线观看| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 亚洲国产精品成人综合色| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 久久午夜亚洲精品久久| 婷婷精品国产亚洲av| 乱人视频在线观看| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 亚洲熟妇熟女久久| 亚洲av成人精品一区久久| 在线观看一区二区三区| 成人鲁丝片一二三区免费| 日本黄大片高清| 天天躁日日操中文字幕| 国产伦一二天堂av在线观看| 嫩草影院精品99| 亚洲第一电影网av| 久久国产乱子免费精品| 欧美丝袜亚洲另类 | 国产v大片淫在线免费观看| 日本黄色视频三级网站网址| 一个人观看的视频www高清免费观看| 少妇的逼水好多| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 99在线视频只有这里精品首页| 日韩欧美在线乱码| 成人三级黄色视频| 99久久精品国产国产毛片| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 成人三级黄色视频| 啦啦啦啦在线视频资源| 欧美一区二区精品小视频在线| 嫩草影院入口| 亚洲在线观看片| 人妻夜夜爽99麻豆av| 哪里可以看免费的av片| 国产人妻一区二区三区在| 一个人看的www免费观看视频| 丰满乱子伦码专区| 99久国产av精品| 动漫黄色视频在线观看| 听说在线观看完整版免费高清| 乱码一卡2卡4卡精品| 午夜福利在线在线| 国产精华一区二区三区| 在线观看舔阴道视频| 久久久久久久久大av| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 波野结衣二区三区在线| 哪里可以看免费的av片| 色av中文字幕| 日本成人三级电影网站| 男人舔女人下体高潮全视频| 亚洲精品久久国产高清桃花| 亚洲三级黄色毛片| 亚洲精品在线观看二区| 制服丝袜大香蕉在线| 午夜久久久久精精品| 久久热精品热| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产欧美日韩精品一区二区| 国产一区二区三区av在线 | 欧美日韩黄片免| 国产精品三级大全| 极品教师在线视频| 欧美三级亚洲精品| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 国产单亲对白刺激| 日韩中文字幕欧美一区二区| а√天堂www在线а√下载| 国产麻豆成人av免费视频| 内射极品少妇av片p| 男女下面进入的视频免费午夜| 午夜精品久久久久久毛片777| 国产精品国产高清国产av| 免费av毛片视频| 人妻少妇偷人精品九色| 免费av观看视频| 精品一区二区免费观看| 成人性生交大片免费视频hd| 国产精品99久久久久久久久| 99热网站在线观看| 午夜激情欧美在线| 婷婷精品国产亚洲av| 床上黄色一级片| 国产麻豆成人av免费视频| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 美女黄网站色视频| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 亚洲av五月六月丁香网| 久久久久久久午夜电影| 老司机午夜福利在线观看视频| 永久网站在线| 国产精品女同一区二区软件 | 黄色女人牲交| 欧美成人一区二区免费高清观看| bbb黄色大片| 国产黄片美女视频| 色吧在线观看| 日韩 亚洲 欧美在线| 不卡视频在线观看欧美| 欧美黑人欧美精品刺激| 成人亚洲精品av一区二区| 国产精品久久久久久久电影| 国产黄色小视频在线观看| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 午夜福利18| 我要看日韩黄色一级片| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 在线免费观看不下载黄p国产 | 亚洲第一电影网av| 国产中年淑女户外野战色| 成人鲁丝片一二三区免费| 在线观看66精品国产| 国产主播在线观看一区二区| 一本久久中文字幕| 久久久久久久久中文| 少妇丰满av| 亚洲va在线va天堂va国产| 国产欧美日韩精品一区二区| 热99在线观看视频| 日韩高清综合在线| 91在线观看av| 免费av毛片视频| 亚洲欧美激情综合另类| 日本黄大片高清| 色播亚洲综合网| 久久久精品大字幕| 亚洲色图av天堂| 长腿黑丝高跟| 午夜激情福利司机影院| 久久精品国产亚洲av涩爱 | 一区二区三区免费毛片| 赤兔流量卡办理| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 少妇人妻精品综合一区二区 | 久久久久久久精品吃奶| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 一进一出好大好爽视频| xxxwww97欧美| 动漫黄色视频在线观看| 男女之事视频高清在线观看| 国产色爽女视频免费观看| 波多野结衣高清无吗| 一边摸一边抽搐一进一小说| 国产精品人妻久久久久久| 国产精品久久久久久精品电影| 免费在线观看成人毛片| 九九在线视频观看精品| 国产精品女同一区二区软件 | 亚洲av免费在线观看| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产极品精品免费视频能看的| 日韩欧美免费精品| 欧美一级a爱片免费观看看| 91av网一区二区| 麻豆国产av国片精品| 亚洲国产精品合色在线| 哪里可以看免费的av片| 高清在线国产一区| 亚洲美女黄片视频| 午夜精品久久久久久毛片777| 婷婷亚洲欧美| 俄罗斯特黄特色一大片| 99精品在免费线老司机午夜| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 亚洲av.av天堂| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 国产一区二区三区视频了| 一个人观看的视频www高清免费观看| 可以在线观看毛片的网站| 久久精品国产清高在天天线| 别揉我奶头 嗯啊视频| 91av网一区二区| 亚洲一区高清亚洲精品| 国产精品一区二区性色av| 毛片一级片免费看久久久久 | 99久久精品热视频| 很黄的视频免费| 成年女人看的毛片在线观看| 亚洲黑人精品在线| 亚洲午夜理论影院| 五月玫瑰六月丁香| 少妇的逼水好多| 成人特级av手机在线观看| 国产伦在线观看视频一区| 亚洲av一区综合| 亚洲性久久影院| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| h日本视频在线播放| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国产精品一区二区性色av| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 国产真实伦视频高清在线观看 | 又爽又黄无遮挡网站| 精品人妻偷拍中文字幕| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 精品久久久久久久久亚洲 | 国产精品日韩av在线免费观看| 中国美白少妇内射xxxbb| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 国产熟女欧美一区二区| 日韩 亚洲 欧美在线| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产av一区在线观看免费| 免费高清视频大片| 欧美+日韩+精品| 日韩av在线大香蕉| 国产极品精品免费视频能看的| 国产成人av教育| 搡老岳熟女国产| 又爽又黄a免费视频| 长腿黑丝高跟| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 精品久久久久久久末码| 日本精品一区二区三区蜜桃| 国产亚洲精品av在线| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 全区人妻精品视频| 韩国av在线不卡| 欧美日韩精品成人综合77777| 又爽又黄a免费视频| 麻豆国产97在线/欧美| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 熟女电影av网| 国产中年淑女户外野战色| 色噜噜av男人的天堂激情| 国产大屁股一区二区在线视频| 精品久久久久久久久av| 欧美激情国产日韩精品一区| videossex国产| 午夜福利高清视频| 特大巨黑吊av在线直播| 波多野结衣高清作品| 亚洲午夜理论影院| 国产精品久久视频播放| 大型黄色视频在线免费观看| 欧美另类亚洲清纯唯美| 变态另类丝袜制服| 老司机深夜福利视频在线观看| 国产精品久久视频播放| 又粗又爽又猛毛片免费看| 午夜福利成人在线免费观看| 亚洲av成人av| netflix在线观看网站| 天天躁日日操中文字幕| 久久久久久九九精品二区国产| 老司机午夜福利在线观看视频| 丰满人妻一区二区三区视频av| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲国产精品成人综合色| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 国产日本99.免费观看| 日韩精品有码人妻一区| 99热精品在线国产| 日日干狠狠操夜夜爽| 日本黄色视频三级网站网址| 日本黄色片子视频| 99热只有精品国产| 伦精品一区二区三区| 俺也久久电影网| 午夜免费成人在线视频| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| a级毛片a级免费在线| 少妇高潮的动态图| 在线免费十八禁| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 最近最新中文字幕大全电影3| 日韩强制内射视频| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 国产麻豆成人av免费视频| 日本 av在线| av专区在线播放| 丝袜美腿在线中文| 精品人妻偷拍中文字幕| 极品教师在线视频| 色噜噜av男人的天堂激情| 亚洲国产精品久久男人天堂| 黄色女人牲交| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 高清在线国产一区| 久久中文看片网| 九色国产91popny在线| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产综合懂色| 深爱激情五月婷婷| 免费观看在线日韩| 男人狂女人下面高潮的视频| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 国内精品一区二区在线观看| 麻豆国产av国片精品| 3wmmmm亚洲av在线观看| 日韩一区二区视频免费看| 男女视频在线观看网站免费| 嫩草影视91久久| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 黄色视频,在线免费观看| 中文亚洲av片在线观看爽| 美女高潮的动态| 日本精品一区二区三区蜜桃| 天天一区二区日本电影三级| 国产真实乱freesex| 精品国产三级普通话版| 少妇的逼水好多| 日韩欧美精品免费久久| 午夜福利18| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 久久6这里有精品| 午夜福利高清视频| 久久久久久久久久久丰满 | 精品国内亚洲2022精品成人| 啪啪无遮挡十八禁网站| 欧美+亚洲+日韩+国产| 级片在线观看| 一个人免费在线观看电影| 国内精品美女久久久久久| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 看免费成人av毛片| 国产成人av教育| 国产91精品成人一区二区三区| 国产精品99久久久久久久久| 午夜精品久久久久久毛片777| 热99在线观看视频| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 亚洲四区av| 男女下面进入的视频免费午夜| 久久久久久久久中文| 一本久久中文字幕| 亚洲精品成人久久久久久| 看片在线看免费视频| 最后的刺客免费高清国语| 亚洲欧美日韩无卡精品| 欧美潮喷喷水| 成人无遮挡网站| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 欧美色视频一区免费| 久久精品国产自在天天线| 久久久久久久久中文| 午夜福利视频1000在线观看| 少妇被粗大猛烈的视频| 欧美高清成人免费视频www| 欧美成人一区二区免费高清观看| 日韩欧美精品v在线| 国产av麻豆久久久久久久| 日韩欧美精品免费久久| 一级a爱片免费观看的视频| 窝窝影院91人妻| 国模一区二区三区四区视频| 亚洲精品日韩av片在线观看| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 97热精品久久久久久| 深夜a级毛片| 波多野结衣巨乳人妻| 禁无遮挡网站| 久久精品国产自在天天线| 91在线观看av| 久9热在线精品视频| 草草在线视频免费看| av在线亚洲专区| 精品人妻熟女av久视频| 美女黄网站色视频| 亚洲av五月六月丁香网| 日本黄色片子视频|