• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    重慶市農(nóng)業(yè)財政補助資金股權(quán)化改革問題探討

    2021-12-09 00:44:44唐維超程楊唐菡胡林舉周汝平陳平
    南方農(nóng)業(yè)·上旬 2021年11期
    關(guān)鍵詞:財政資金重慶市

    唐維超 程楊 唐菡 胡林舉 周汝平 陳平

    摘 要 推進鄉(xiāng)村振興,離不開積極的財政支農(nóng)政策支持。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各種資本投入。涉農(nóng)資金股權(quán)化改革對吸收社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大的撬動作用。重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革是財政支農(nóng)資金的創(chuàng)新性投入,其通過形成或壯大農(nóng)村新型集體合作經(jīng)濟,帶動農(nóng)民由脫貧向共同致富進一步發(fā)展。為了進一步推進與完善重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革,總結(jié)了重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革取得的成效,分析了項目申報與篩選、股權(quán)化資金使用范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)管理、股權(quán)分紅、退出機制、資金到位情況、項目整體運作等方面存在的問題,結(jié)合最新政策導(dǎo)向提出了平衡政府引導(dǎo)與市場運作之間關(guān)系的建議(準(zhǔn)確定位政府角色、合理設(shè)定投資模式、建立激勵引導(dǎo)機制、建全企業(yè)主體信用評價制度、完善投資監(jiān)管機制、靈活運用分紅計息模式、探索完善退出機制等),以及需要重點關(guān)注的股權(quán)改革項目方向(保障國家糧食安全、助力鄉(xiāng)村內(nèi)生精英創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收等)。

    關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持;財政資金;股權(quán)化改革;重慶市

    中圖分類號:F320.3文獻標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.31.012

    重慶市于2014年率先在全國推行農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點,首次在永川區(qū)開展農(nóng)業(yè)項目財政補助資金農(nóng)民持股分紅。改革試點至今,在分區(qū)域、分階段將農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革推廣到所有貧困區(qū)縣的同時,探索“將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),通過股權(quán)量化到戶,讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益”的新模式,力爭通過一系列財政支農(nóng)方式,確保2021年農(nóng)民收入增長率繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民,持續(xù)鞏固農(nóng)村脫貧攻堅成果。本文在重慶部分區(qū)縣股權(quán)改革調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析重慶農(nóng)業(yè)項目財政資金股權(quán)化改革最新政策可能會產(chǎn)生的系列問題,并對此提出改善建議,以推進農(nóng)村呈現(xiàn)出更好的發(fā)展局面、農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長、農(nóng)村社會事業(yè)取得新的進展。

    1 ?重慶市涉農(nóng)資金股權(quán)化改革取得的成效

    經(jīng)過幾年的探索,重慶涉農(nóng)資金股權(quán)化改革取得了一些好的經(jīng)驗和成效,特別是在增加集體經(jīng)濟收入和助推脫貧攻堅方面成效顯著。例如:2019年,萬州山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實施股權(quán)化改革共計涵蓋116個農(nóng)業(yè)項目,主要產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)、藥材、蜂蜜、家禽、養(yǎng)殖等,累計總投資金額為6 964萬元,累計批復(fù)金額為4 237萬元。其中分紅金額總計171萬元/年,累計兌現(xiàn)分紅78萬元,惠及農(nóng)戶11.5萬人,其中貧困人口2.9萬人。潼南區(qū)寶龍鎮(zhèn)嚴(yán)寨村以“土地經(jīng)營權(quán)”折價入股、“固定資產(chǎn)使用權(quán)”折價入股、“財政資金”按比例分配入股(集體、公司、土地入股村民之比為6∶3∶1)的股份方式,在兼顧“同股同權(quán)”原則下,采用“保底分紅+優(yōu)先比例分紅+比例分紅”的分紅模式,壯大了集體經(jīng)濟,全村老百姓也得到較大實惠。大足區(qū)拾萬鎮(zhèn)檬子村通過股權(quán)改革引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)村集體和農(nóng)民活力都取得好的效果。

    2 ?存在的問題

    在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),股權(quán)改革過程中還存在一些突出的問題,亟待解決。

    2.1 ?項目申報與篩選方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,項目的上報流程沿用企業(yè)“公開競爭申報”,各區(qū)縣單位主管部門推薦上報并“自行把關(guān)”,再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家進行評審和篩選的方式。但在項目篩選環(huán)節(jié),各區(qū)縣單位主管部門基于部門利益,大多會推薦其直接管轄或關(guān)聯(lián)部門管轄的企業(yè),無政府背景的民營企業(yè)及個人企業(yè)較難介入。項目申報方和項目推薦方一旦產(chǎn)生經(jīng)濟關(guān)聯(lián),也給后期項目出現(xiàn)問題時的追責(zé)帶來問題。以萬州甘寧鎮(zhèn)仙云村為例,當(dāng)?shù)赝扑]的一家種植瓜果蔬菜的農(nóng)業(yè)企業(yè)被列入股權(quán)化改革項目,但實際上該企業(yè)從建立到現(xiàn)在經(jīng)營狀況一直很差,已處于癱瘓狀態(tài)。政府相應(yīng)的財政補貼既未有效產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益,也未有效帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)增長。

    2.2 ?股權(quán)化資金使用范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社承接項目,項目自籌資金標(biāo)準(zhǔn)(比例)由各區(qū)縣自定,實行“項目所在地村級集體經(jīng)濟組織按財政補助資金30%~50%持股,其余直接補助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社”。企業(yè)實際出資額和占股額不掛鉤,容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)嚴(yán)重不匹配。以萬州甘寧鎮(zhèn)仙云村為例,18年累計批復(fù)了財政補助資金項目5個,分別由5家企業(yè)承擔(dān)。5個項目計劃總投資156萬元,企業(yè)自籌資金僅為15萬元,財政補貼資金占了141萬元。5家企業(yè)自有資金投入分別占比為各自項目總投資的17%、13%、13%、0%、0%,但實際上企業(yè)持股占比卻分別為70%、70%、70%、50%、70%,持股占比與自有資金投入遠不匹配。

    2.3 ?股權(quán)管理方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,村級集體經(jīng)濟組織持有股份視同優(yōu)先股,“不參與實施項目的經(jīng)營管理”。相當(dāng)于是把財政股權(quán)化資金是否被企業(yè)挪用、項目支出是否合理等監(jiān)管問題直接扔給區(qū)縣,而具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人一旦對于這方面知識比較欠缺,或存在與企業(yè)有暗箱關(guān)聯(lián),往往會導(dǎo)致國家財政投入被人為挪用,后期由于項目資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題無法分紅,或直接宣布項目虧損掛成壞賬。

    2.4 ?股權(quán)分紅方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,村級集體經(jīng)濟組織“按持股資金5%~10%/年的標(biāo)準(zhǔn)固定分紅”,分紅起始時間“不得晚于財政補助資金到位起第3年,連續(xù)分紅時間不得少于5年”。當(dāng)企業(yè)運作出現(xiàn)困難無法按時分紅或晚分紅時,農(nóng)民和企業(yè)的矛盾將集中爆發(fā)。部分保守的區(qū)縣基層政府不愿承擔(dān)后續(xù)沖突風(fēng)險,索性一次性先從財政補貼中強行計提5年股權(quán)分紅金額,這就給前期資金的使用效率打了很大的折扣。其中,萬州區(qū)熊家鎮(zhèn)基層就出臺過一次性收回農(nóng)業(yè)項目股權(quán)化分紅的政策。

    2.5 ?退出機制方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,村級集體經(jīng)濟組織連續(xù)分紅5年后,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社可“按照原值贖回村級集體經(jīng)濟組織持有股份,也可繼續(xù)持股分紅。確因不可抗力因素導(dǎo)致項目無法續(xù)存,參照企業(yè)破產(chǎn)清算和合作社解散、破產(chǎn)清算相關(guān)政策規(guī)定處置。如果項目資金投入的是基礎(chǔ)綜合設(shè)施等不易折舊的固定資產(chǎn),5年后折舊量不大,企業(yè)原值贖回時,殘值計列損失尚在可控范圍內(nèi);如果項目一開始投入的是高科技、見效快的智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施,5年后資產(chǎn)殘值幾乎為零,對于企業(yè)而言完全贖回近乎虧損。另一方面,資金申報、資金的下?lián)艽嬖诘母鞣N隱性成本、時間成本,以及資金使用方向、適用范圍存在的各種條款限制,導(dǎo)致很多業(yè)主寧愿找銀行貸款承擔(dān)較高利息,也不愿意以股權(quán)化改革方式承接項目。以萬州為例,前期已經(jīng)參與股權(quán)化改革的各家企業(yè)對于退出政策理解不到位,區(qū)縣對口干部由于專業(yè)限制也未進行事前充分說明。這部分企業(yè)大多理解為收到財政補貼后只需在規(guī)定期限內(nèi)支付固定分紅即可,至于期滿后是繼續(xù)分紅或原值,大多抱著期滿后能拖就拖、能賴就賴的心態(tài)。這必然對期滿后財政資金的滾動循環(huán)或者分紅的長期性、穩(wěn)定性帶來不利影響。

    2.6 ?資金到位情況方面

    根據(jù)2020年最新資金股權(quán)化改革方案規(guī)定,農(nóng)業(yè)股權(quán)化改革資金主要采用先建后補的模式。其在簡化項目管理程序、提高工作效率、促進項目提前建設(shè)及早發(fā)揮效益的同時,可以充分調(diào)動業(yè)主投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性,形成多元開發(fā)的新局面。但實際操作中,由于項目建設(shè)過程審計缺失,必然導(dǎo)致項目財政資金到賬而報賬手續(xù)難以完善或無法報賬的現(xiàn)象。以萬州區(qū)為例,2017年股權(quán)改革財政涉農(nóng)資金估算金額2 482萬元,當(dāng)年下達資金66%;2018年股權(quán)化改革財政涉農(nóng)資金估算金額7 440萬元,當(dāng)年下達資金58%;2019年股權(quán)改革財政涉農(nóng)資金估算金額15 164萬元,當(dāng)年下達資金17%;資金到位效率呈逐年遞減現(xiàn)象。

    2.7 ?項目整體運作方面

    目前重慶參與農(nóng)業(yè)資金股權(quán)化改革的部門包括市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市林業(yè)局、市水利局、市扶貧辦、市科技局等。資金種類多,管理分散化是農(nóng)業(yè)資金股權(quán)化管理工作中存在的又一個突出問題。盡管多主體、多渠道投入對增加農(nóng)業(yè)投入總量具有積極意義,但從使用上看,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),難以統(tǒng)一運作,形成不了整體合力,無法產(chǎn)生資金使用的規(guī)模效益,而且會導(dǎo)致投資分散與投資重復(fù)并存,嚴(yán)重影響支農(nóng)資金使用投資收益。2019年,萬州各方投入的農(nóng)業(yè)股權(quán)化改革資金主要集中在李、柑橘、檸檬、茶葉、梨、桃等方面,其中僅李和柑橘方面的資金投入就占了總金額的近85%,李產(chǎn)業(yè)投入較上年增長110%以上。李產(chǎn)業(yè)受環(huán)境影響很大,一旦后續(xù)李產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量下降、滯銷等現(xiàn)象,將對當(dāng)?shù)卣w農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成較為嚴(yán)重的打擊。

    3 ?完善重慶市農(nóng)業(yè)扶持財政資金股權(quán)投資改革方案的建議

    針對前期財政支農(nóng)政策在執(zhí)行過程中所面臨的各種問題,一些專家提出了自己的論點及改進建議。如:張飛霞2017年提出,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團化[1];郭曉彬2018年提出,設(shè)計優(yōu)質(zhì)項目準(zhǔn)入門檻,提升項目質(zhì)量[2];崔紅志等2018年提出,加強補助項目的全方位運作管理,完善收益分配和虧損承擔(dān)機制[3];楊建琳2020年提出,解決超齡農(nóng)民工工傷保險,緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)用工風(fēng)險[4]。

    3.1 ?找準(zhǔn)政府引導(dǎo)與市場運作之間的平衡點

    探索符合重慶市的產(chǎn)業(yè)扶持財政改革之路,首先需找準(zhǔn)“政府引導(dǎo)”與“市場運作”之間的平衡點,更多地鼓勵采用政府成立專項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,通過和銀行、基金公司合作的模式,撬動民間資本的投入,做大農(nóng)業(yè)資金投入蛋糕。堅持引入市場化、專業(yè)化運作模式,政府僅在對合作基金公司的選擇、產(chǎn)業(yè)基金總體投資方向、針對基金公司的流程監(jiān)督等宏觀方向上把關(guān),對于項目選擇、過程監(jiān)管、分紅計列、損失賠付等,就交給直接面對市場的基金管理人。

    1)準(zhǔn)確定位政府角色。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,由政府研究擬定產(chǎn)業(yè)類項目申報指南,在社會上公開征集符合要求的企業(yè)及項目。企業(yè)可以由行業(yè)主管部門對申報項目進行初步篩選,然后由基金公司在篩選后的項目中進行自主選擇,或者企業(yè)可以向基金公司直接報名,由基金公司負(fù)責(zé)推薦,推薦結(jié)果上呈市級行業(yè)主管部門,主管部門審核通過后將結(jié)果上報財政部備案。

    2)合理設(shè)定投資模式。由基金公司創(chuàng)建基金池,政府和基金公司分別往里注資。政府注資的來源為財政撥款及各部門支農(nóng)款項,基金公司的注資來源為社會資金。每個基金池政府注資和基金公司融入的社會資本比例不超過為1∶2,通過協(xié)議約定基金池總額投入的一定比例必須用于行業(yè)主管部門選定的特定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目,其他投入只需在政府農(nóng)業(yè)引導(dǎo)投資的框架內(nèi)即可。財政投入資金按照“優(yōu)先股”模式或“回購模式”管理,確保財政資金的安全。根據(jù)被投資項目的發(fā)展周期,明確股權(quán)投資參股期限一般為3~5年。

    3)建立激勵引導(dǎo)機制。為鼓勵社會資本參與,政府將針對參與的社會資金給予一定的政策性鼓勵,并對不同類別的項目設(shè)定不同的回報率底線和回報周期。對于投資大、見效慢、募資難度較大但社會效益較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,可給予較大程度的激勵政策支持,重點關(guān)注其社會效益和項目的實際建設(shè)成效;對處于成熟期、經(jīng)濟效益較好的項目,可堅持相對較高的投資回報。

    4)健全企業(yè)主體信用評價制度。要求基金公司嚴(yán)格按照《公司法》及相關(guān)法律對有限責(zé)任公司的規(guī)定等開展股權(quán)投資,對于不按照約定履行義務(wù)的項目業(yè)主,由基金公司統(tǒng)一上報給相關(guān)部門,統(tǒng)一核實后納入負(fù)面清單,踢出后期財政資金撥付名單,取消評選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社資格,納入全社會誠信體系范疇。

    5)完善投資監(jiān)管機制。要求基金公司針對每個項目建立健全涵蓋事前、事中、事后的全過程監(jiān)管機制,以杜絕受托機構(gòu)及其管理人員的各種尋租行為。引入第三方審計機制,對財政股權(quán)投資的投資過程、投資效果及投資運行情況進行績效評估。

    6)靈活運用分紅計息模式。針對不同的投資類項目,由政府和基金公司約定不同的保底盈利額度及持續(xù)盈利周期,由基金公司自負(fù)盈虧。每年分紅計息時間點,由基金公司將約定保底盈利以分紅形式上交給行政主管部門,再由行政主管部門分配給地方分管機構(gòu),地方分管機構(gòu)就分紅金額進行分配,主要用作于當(dāng)?shù)丶w公益事業(yè)的建設(shè)、地方農(nóng)地基建設(shè)施的改善、當(dāng)?shù)靥乩舻慕?jīng)濟補助等,分配過程由行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

    7)探索完善退出機制?!巴顺鰶Q定進入”是私募股權(quán)投資行業(yè)的重要法則。基建類項目投入時間長、金額大,建成后直接回報利潤率低,但折舊慢,運作周期長,能帶來很多關(guān)聯(lián)效益,具有重要的社會效益和經(jīng)濟效益。智慧農(nóng)業(yè)項目、冷鏈運輸項目等新興技術(shù)類項目投入時間短,回報率高,但折舊快。因此對于所有項目退出方式不能一概而論。行業(yè)主管部門和基金公司需要根據(jù)不同的類別項目,事先確定不同的年限殘值計列算法,并由基金公司負(fù)責(zé)兜底后續(xù)的企業(yè)回購或市場化回購運作。

    3.2 ?股權(quán)改革重點關(guān)注項目方向

    政府財政股權(quán)投資的出發(fā)點不是盈利,是為了推進重慶市農(nóng)業(yè)建設(shè)整體高速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水準(zhǔn),這一點是所有政策導(dǎo)向執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。因此,針對項目選擇方向上,除了綜合考慮項目回報實際率,保證分紅外,更應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個方面。

    1)重點關(guān)注能夠保障糧食安全的項目投入,尤其是涉及到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、土地整治、農(nóng)田水利建設(shè),促進糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的延伸、擴展、提升的項目,以及為糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供育秧、機插秧、病害防治、機收、烘干、倉儲等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的項目。重點關(guān)注農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理信息化建設(shè)的項目,如涉及到建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò),暢通應(yīng)急物資交通運輸、配送等項目。

    2)重點關(guān)注當(dāng)?shù)貎?nèi)生精英作為經(jīng)營主體的項目,尤其是農(nóng)村當(dāng)?shù)毓歉苫蚍掂l(xiāng)精英自主創(chuàng)業(yè)的項目。中西部農(nóng)村的法制、農(nóng)保體系還處于逐漸完善過程中,農(nóng)村內(nèi)部矛盾、問題的解決和消化一定程度上還將依靠熟人社會。當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由當(dāng)?shù)貎?nèi)生精英來運作時,各環(huán)節(jié)利益者之間存在歷史或家族方面的私人社會關(guān)聯(lián),在一定程度上能夠形成更加穩(wěn)固的人情規(guī)則,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中互助關(guān)系,提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入對內(nèi)外部風(fēng)險的協(xié)作抵御能力。

    3)重點關(guān)注能實際幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的項目,尤其是能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè),同時解決工傷保險、雇主責(zé)任險、團體意外險等農(nóng)民保險的項目。對切實能夠帶動貧困群眾發(fā)展的扶貧車間、合作社、扶貧龍頭企業(yè)等帶貧主體,依據(jù)吸納當(dāng)?shù)刎毨趧恿σ?guī)模和帶貧效益情況、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民技術(shù)技能提升程度,在政策上應(yīng)給予不同程度的扶持力度。

    參考文獻:

    [1] ? 張飛霞.益貧式增長視角下重慶市扶貧資金股權(quán)化改革的實施效果與政策優(yōu)化研究[J].法制與社會,2017(29):130-131.

    [2] ? 郭曉彬.重慶市農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革的風(fēng)險控制研究[J].鄉(xiāng)村科技,2018(3):25-26.

    [3] ? 崔紅志,王軍.財政支農(nóng)資金股權(quán)投資改革的效果、問題與建議——以供銷合作社“新網(wǎng)工程”專項資金改革為例[J].學(xué)習(xí)與探索,2018(5):108-112.

    [4] ? 楊建琳.農(nóng)業(yè)項目財政資金股權(quán)化改革研究——以重慶市萬州區(qū)為例[D].萬州:重慶三峽學(xué)院,2020.

    (責(zé)任編輯:閻應(yīng)紅)

    收稿日期:2021-09-20

    作者簡介:唐維超(1964—),男,重慶大足人,本科,正高級經(jīng)濟師,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。E-mail:1132083741@qq.com。

    猜你喜歡
    財政資金重慶市
    面對窨井
    重慶市光海養(yǎng)蜂場
    蜜蜂雜志(2022年5期)2022-07-20 09:54:06
    重慶市光海養(yǎng)蜂場
    蜜蜂雜志(2022年3期)2022-05-23 05:11:42
    基于事業(yè)單位財政資金績效評價與財政稅收
    加強財政資金監(jiān)管 打造廉潔高效財政
    山西財稅(2021年4期)2021-07-15 08:40:32
    前進中的重慶市渝東衛(wèi)生學(xué)校
    地方財政資金管理現(xiàn)狀分析
    山西:20億元財政資金推動鄉(xiāng)村振興重點項目落地
    鑄造輝煌
    ——重慶市大足區(qū)老年大學(xué)校歌
    淺議財政資金績效管理的完善措施
    国产片内射在线| 一区二区三区国产精品乱码| 国产麻豆成人av免费视频| 一级a爱片免费观看的视频| 久久久久久九九精品二区国产 | 国产黄色小视频在线观看| 久久久久久九九精品二区国产 | 亚洲av电影在线进入| 久久中文看片网| 午夜久久久在线观看| 女人被狂操c到高潮| 女生性感内裤真人,穿戴方法视频| 男女午夜视频在线观看| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 午夜a级毛片| 在线视频色国产色| 12—13女人毛片做爰片一| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 无限看片的www在线观看| 日日爽夜夜爽网站| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 久久久国产成人精品二区| 最新在线观看一区二区三区| 一级作爱视频免费观看| 男人操女人黄网站| 一本久久中文字幕| 午夜福利在线观看吧| 18美女黄网站色大片免费观看| 99久久无色码亚洲精品果冻| 香蕉丝袜av| 成人免费观看视频高清| 岛国视频午夜一区免费看| 在线免费观看的www视频| 两个人免费观看高清视频| 亚洲专区中文字幕在线| 国产99白浆流出| 久久国产精品影院| 天天一区二区日本电影三级| 日本熟妇午夜| 国产精品国产高清国产av| 激情在线观看视频在线高清| 久久国产精品影院| 婷婷精品国产亚洲av| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 曰老女人黄片| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲最大成人中文| 在线十欧美十亚洲十日本专区| netflix在线观看网站| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 亚洲av片天天在线观看| 搡老熟女国产l中国老女人| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 又黄又粗又硬又大视频| 国产免费男女视频| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 欧美成人午夜精品| 在线观看免费视频日本深夜| 国语自产精品视频在线第100页| av免费在线观看网站| 熟女电影av网| 999久久久精品免费观看国产| 12—13女人毛片做爰片一| 亚洲 国产 在线| 亚洲成人久久性| 男人舔奶头视频| 国产男靠女视频免费网站| 神马国产精品三级电影在线观看 | 老司机在亚洲福利影院| 午夜两性在线视频| 国产亚洲av高清不卡| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 国产精品国产高清国产av| 女性被躁到高潮视频| 国产乱人伦免费视频| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲熟女毛片儿| 国产激情偷乱视频一区二区| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 午夜激情av网站| 午夜两性在线视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲成人久久性| 久久久久久人人人人人| 少妇粗大呻吟视频| www.自偷自拍.com| 色在线成人网| 18禁黄网站禁片免费观看直播| www日本黄色视频网| 1024香蕉在线观看| 久久香蕉国产精品| 国产伦人伦偷精品视频| 欧美成人性av电影在线观看| 一级片免费观看大全| 十八禁人妻一区二区| 男人的好看免费观看在线视频 | 日韩视频一区二区在线观看| 黄色视频不卡| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 日日干狠狠操夜夜爽| 99国产精品一区二区蜜桃av| 亚洲精品久久国产高清桃花| 午夜免费激情av| 国产成人av教育| 国产午夜精品久久久久久| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 夜夜爽天天搞| 成人手机av| x7x7x7水蜜桃| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 正在播放国产对白刺激| 中文字幕久久专区| 亚洲av片天天在线观看| 日本成人三级电影网站| 亚洲 国产 在线| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | 老汉色∧v一级毛片| 亚洲全国av大片| 色在线成人网| 深夜精品福利| 俄罗斯特黄特色一大片| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 午夜a级毛片| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 深夜精品福利| 俄罗斯特黄特色一大片| a在线观看视频网站| 久99久视频精品免费| 亚洲国产中文字幕在线视频| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 在线观看舔阴道视频| 欧美成人午夜精品| 久久国产乱子伦精品免费另类| 国产精品久久久久久精品电影 | 一级毛片女人18水好多| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 村上凉子中文字幕在线| АⅤ资源中文在线天堂| 日韩大码丰满熟妇| 精品一区二区三区四区五区乱码| 中文字幕最新亚洲高清| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 亚洲精品粉嫩美女一区| 黄频高清免费视频| 两性夫妻黄色片| 久久这里只有精品19| 日本一区二区免费在线视频| 中文字幕人妻熟女乱码| 国产日本99.免费观看| 国产极品粉嫩免费观看在线| 久久婷婷成人综合色麻豆| 99热6这里只有精品| 欧美激情 高清一区二区三区| 日本免费一区二区三区高清不卡| 不卡av一区二区三区| 午夜成年电影在线免费观看| 欧美在线一区亚洲| 在线观看一区二区三区| 日本黄色视频三级网站网址| 麻豆一二三区av精品| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 变态另类丝袜制服| 久久久国产欧美日韩av| 国产区一区二久久| 真人一进一出gif抽搐免费| 亚洲精品粉嫩美女一区| 男女那种视频在线观看| 男女床上黄色一级片免费看| 91成人精品电影| 国产激情欧美一区二区| tocl精华| 国产亚洲精品久久久久5区| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 在线观看日韩欧美| 在线免费观看的www视频| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 色综合婷婷激情| 精品一区二区三区四区五区乱码| 久久久久国内视频| 制服丝袜大香蕉在线| 国产欧美日韩精品亚洲av| 午夜a级毛片| 午夜福利高清视频| 波多野结衣高清作品| 国产国语露脸激情在线看| 黑人操中国人逼视频| 精品久久久久久,| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 人人澡人人妻人| 欧美一区二区精品小视频在线| 日韩三级视频一区二区三区| 国产亚洲欧美98| 一本大道久久a久久精品| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 亚洲av美国av| 国产高清视频在线播放一区| 俺也久久电影网| 国产在线精品亚洲第一网站| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产精品久久久av美女十八| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| av电影中文网址| 中文字幕精品免费在线观看视频| www日本在线高清视频| 少妇熟女aⅴ在线视频| 激情在线观看视频在线高清| 老司机在亚洲福利影院| 可以在线观看毛片的网站| 国产伦在线观看视频一区| 精华霜和精华液先用哪个| 久久精品成人免费网站| 久久久久久久久中文| 搡老岳熟女国产| 99riav亚洲国产免费| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 神马国产精品三级电影在线观看 | 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 99国产精品99久久久久| 少妇被粗大的猛进出69影院| 免费在线观看成人毛片| 中文亚洲av片在线观看爽| 欧美激情极品国产一区二区三区| 午夜久久久在线观看| 欧美日韩黄片免| 亚洲性夜色夜夜综合| 午夜成年电影在线免费观看| 国产av在哪里看| 老鸭窝网址在线观看| 一级毛片女人18水好多| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | 国产麻豆成人av免费视频| 757午夜福利合集在线观看| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 黄片小视频在线播放| 麻豆国产av国片精品| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产欧美日韩一区二区三| 国产成人av教育| 激情在线观看视频在线高清| 成在线人永久免费视频| 黄片播放在线免费| 精华霜和精华液先用哪个| 久久午夜亚洲精品久久| 激情在线观看视频在线高清| 黄色视频,在线免费观看| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 国产成人啪精品午夜网站| av视频在线观看入口| 99精品久久久久人妻精品| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产精品98久久久久久宅男小说| 一进一出抽搐gif免费好疼| 国产精品影院久久| 丰满的人妻完整版| 香蕉av资源在线| 88av欧美| 一个人免费在线观看的高清视频| 精品久久久久久久末码| 中文字幕人妻熟女乱码| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 国产在线精品亚洲第一网站| 岛国在线观看网站| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 亚洲片人在线观看| 亚洲精品粉嫩美女一区| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 最近最新中文字幕大全电影3 | 国产私拍福利视频在线观看| 日韩视频一区二区在线观看| 国产伦人伦偷精品视频| 国产高清有码在线观看视频 | 中文字幕精品免费在线观看视频| 最近最新中文字幕大全电影3 | 麻豆一二三区av精品| 激情在线观看视频在线高清| 免费在线观看影片大全网站| 欧美日本亚洲视频在线播放| 午夜免费观看网址| 色综合站精品国产| 中亚洲国语对白在线视频| 国产成人av教育| 欧美大码av| 国产伦一二天堂av在线观看| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 亚洲一区二区三区色噜噜| a级毛片a级免费在线| 国产高清videossex| 国产男靠女视频免费网站| 十八禁人妻一区二区| 国产伦一二天堂av在线观看| 长腿黑丝高跟| 制服人妻中文乱码| 日韩精品免费视频一区二区三区| 少妇的丰满在线观看| 免费在线观看影片大全网站| 久久性视频一级片| 亚洲五月色婷婷综合| 午夜亚洲福利在线播放| 看黄色毛片网站| 18禁国产床啪视频网站| 99热这里只有精品一区 | 亚洲 欧美一区二区三区| 午夜福利一区二区在线看| 国产成人欧美在线观看| 久久欧美精品欧美久久欧美| 欧美色视频一区免费| 亚洲av五月六月丁香网| 国产午夜福利久久久久久| 91老司机精品| 亚洲七黄色美女视频| 亚洲久久久国产精品| 久久九九热精品免费| 中文字幕高清在线视频| 午夜福利18| 亚洲五月天丁香| 午夜免费鲁丝| 神马国产精品三级电影在线观看 | 国产精品日韩av在线免费观看| 亚洲免费av在线视频| 欧美不卡视频在线免费观看 | 国产一区二区激情短视频| av片东京热男人的天堂| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 久久久久久国产a免费观看| 我的亚洲天堂| 男女床上黄色一级片免费看| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 88av欧美| 中文字幕久久专区| 在线天堂中文资源库| 中文在线观看免费www的网站 | av超薄肉色丝袜交足视频| 成人永久免费在线观看视频| 国产精品精品国产色婷婷| 日日爽夜夜爽网站| 变态另类丝袜制服| 国产激情偷乱视频一区二区| 深夜精品福利| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| av欧美777| 欧美成人免费av一区二区三区| 午夜影院日韩av| 欧美色欧美亚洲另类二区| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 国产高清有码在线观看视频 | 国产精品免费视频内射| 长腿黑丝高跟| 国产亚洲欧美精品永久| 999久久久精品免费观看国产| 久久久久久国产a免费观看| e午夜精品久久久久久久| 91在线观看av| 国产精品二区激情视频| 亚洲欧美激情综合另类| 日韩中文字幕欧美一区二区| 99精品欧美一区二区三区四区| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 欧美又色又爽又黄视频| 国产亚洲av嫩草精品影院| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 日韩三级视频一区二区三区| 欧美成人免费av一区二区三区| 麻豆成人av在线观看| www日本黄色视频网| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产人伦9x9x在线观看| 日本免费一区二区三区高清不卡| 大型av网站在线播放| 日日爽夜夜爽网站| 国产一区在线观看成人免费| 精品欧美国产一区二区三| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 在线观看免费午夜福利视频| 亚洲国产精品合色在线| 亚洲精品粉嫩美女一区| 高清在线国产一区| 国产男靠女视频免费网站| 青草久久国产| 亚洲国产欧美网| 婷婷六月久久综合丁香| 久99久视频精品免费| 国产人伦9x9x在线观看| 久热这里只有精品99| 国产精品永久免费网站| 精品国产美女av久久久久小说| 久久久久精品国产欧美久久久| 日韩欧美一区视频在线观看| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 亚洲男人天堂网一区| 久久国产精品人妻蜜桃| 99在线人妻在线中文字幕| 窝窝影院91人妻| 国产av不卡久久| 中文字幕av电影在线播放| 99在线人妻在线中文字幕| 一级毛片精品| 精品久久久久久久毛片微露脸| 99国产精品99久久久久| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 99国产精品一区二区三区| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 亚洲最大成人中文| 午夜福利在线观看吧| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 禁无遮挡网站| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 免费在线观看黄色视频的| 欧美一区二区精品小视频在线| 国产国语露脸激情在线看| 99国产极品粉嫩在线观看| 国产精品亚洲av一区麻豆| 久久久国产欧美日韩av| 日韩欧美国产一区二区入口| 免费在线观看黄色视频的| 国产精品影院久久| 亚洲欧美激情综合另类| www.自偷自拍.com| 亚洲成a人片在线一区二区| 成人三级黄色视频| 亚洲avbb在线观看| 亚洲,欧美精品.| www.熟女人妻精品国产| 亚洲男人天堂网一区| 国产激情欧美一区二区| 国产精品av久久久久免费| 亚洲专区字幕在线| 日韩av在线大香蕉| 国语自产精品视频在线第100页| 搡老妇女老女人老熟妇| 国产乱人伦免费视频| 十八禁人妻一区二区| 999精品在线视频| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 神马国产精品三级电影在线观看 | 精品卡一卡二卡四卡免费| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 亚洲色图av天堂| 麻豆av在线久日| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 俺也久久电影网| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 国内精品久久久久久久电影| 美女大奶头视频| 久久伊人香网站| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 可以在线观看毛片的网站| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 色婷婷久久久亚洲欧美| 亚洲av第一区精品v没综合| 午夜日韩欧美国产| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 亚洲无线在线观看| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 人成视频在线观看免费观看| 欧美乱码精品一区二区三区| 黄色视频不卡| 亚洲第一电影网av| 亚洲国产精品999在线| 国内精品久久久久久久电影| 老司机靠b影院| 嫁个100分男人电影在线观看| 亚洲av五月六月丁香网| 一夜夜www| 一本综合久久免费| 天天添夜夜摸| 精品高清国产在线一区| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 国产高清videossex| 国产高清激情床上av| 少妇的丰满在线观看| 久久人人精品亚洲av| 在线看三级毛片| 日韩精品青青久久久久久| 好男人在线观看高清免费视频 | 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产亚洲精品一区二区www| 国产一区二区在线av高清观看| 免费在线观看日本一区| 欧美日韩乱码在线| 中文亚洲av片在线观看爽| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 一级a爱片免费观看的视频| 欧美国产日韩亚洲一区| 99在线人妻在线中文字幕| 国产成+人综合+亚洲专区| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产99白浆流出| 亚洲成a人片在线一区二区| 日韩欧美一区视频在线观看| 日日爽夜夜爽网站| 亚洲av熟女| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| x7x7x7水蜜桃| 婷婷六月久久综合丁香| 看片在线看免费视频| 黄频高清免费视频| 亚洲精品在线美女| 国产成人一区二区三区免费视频网站| www日本黄色视频网| 人人澡人人妻人| 叶爱在线成人免费视频播放| 国产亚洲av高清不卡| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 国产又色又爽无遮挡免费看| 看免费av毛片| 嫩草影院精品99| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 精品熟女少妇八av免费久了| av在线播放免费不卡| 制服人妻中文乱码| 99国产综合亚洲精品| 在线观看免费视频日本深夜| 三级毛片av免费| 国产高清激情床上av| 中文字幕av电影在线播放| 国产成人精品无人区| 黄色 视频免费看| 欧美丝袜亚洲另类 | 一区二区三区高清视频在线| 99久久综合精品五月天人人| 亚洲av成人av| 岛国在线观看网站| 99精品久久久久人妻精品| 99re在线观看精品视频| 亚洲 欧美一区二区三区| 亚洲七黄色美女视频| 亚洲精品国产区一区二| 国产精品亚洲av一区麻豆| 99热只有精品国产| 欧美乱色亚洲激情| 午夜精品在线福利| 无遮挡黄片免费观看| 亚洲人成网站高清观看| 国产伦人伦偷精品视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 精品午夜福利视频在线观看一区| 99在线人妻在线中文字幕| 日韩精品中文字幕看吧| 日韩有码中文字幕| 男女下面进入的视频免费午夜 | 精品乱码久久久久久99久播| 亚洲午夜理论影院| 桃红色精品国产亚洲av| 波多野结衣av一区二区av| 一本精品99久久精品77| 久久中文字幕人妻熟女| 在线观看www视频免费| 亚洲成a人片在线一区二区| 欧美激情 高清一区二区三区| 精品国产国语对白av| 高清毛片免费观看视频网站| 日韩成人在线观看一区二区三区| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 最近最新中文字幕大全免费视频| 色哟哟哟哟哟哟| 国产成人欧美在线观看| 天堂√8在线中文| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 麻豆成人午夜福利视频| 亚洲国产看品久久| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 精品久久久久久久末码| 国产男靠女视频免费网站| 两个人看的免费小视频| 日本免费a在线| 国产99白浆流出| 午夜福利成人在线免费观看| 国产黄a三级三级三级人| 国产精品99久久99久久久不卡| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 欧美黑人精品巨大| 欧美日本视频| 香蕉国产在线看| 在线观看一区二区三区| 国产成人精品久久二区二区免费| 18美女黄网站色大片免费观看| 欧美又色又爽又黄视频| 日本一本二区三区精品| 搡老妇女老女人老熟妇| 日韩免费av在线播放| 伦理电影免费视频| 欧美日韩乱码在线| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产精品永久免费网站| 香蕉丝袜av| 日韩欧美 国产精品| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 叶爱在线成人免费视频播放| 丝袜在线中文字幕| 日本三级黄在线观看| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 欧美日韩黄片免| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 欧美性猛交黑人性爽| 久久精品91蜜桃| 精品午夜福利视频在线观看一区| videosex国产| 亚洲精品在线美女| www.精华液| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 国产99白浆流出| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲九九香蕉| 老熟妇仑乱视频hdxx| 中文在线观看免费www的网站 | 午夜久久久在线观看| 极品教师在线免费播放| 亚洲成人久久性| 成人18禁在线播放| 国产黄色小视频在线观看| 自线自在国产av|