智慧城市，賦能、場景與增長

許小燕

智慧城市是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)發(fā)展和完善，借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強(qiáng)大驅(qū)動力，智慧城市發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。而隨著智慧城市的認(rèn)識逐漸普及與升級，智慧城市的定義逐漸擴(kuò)展，內(nèi)涵更為豐富的新型智慧城市建設(shè)需要更為前瞻的洞察與更精細(xì)化的執(zhí)行。當(dāng)前，各地持續(xù)打造智慧應(yīng)用場景，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高城市治理水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一套新型可持續(xù)城市發(fā)展模式，從而勾勒出一幅未來“智慧城市”的美好藍(lán)圖。

“惠民、興業(yè)、善政、強(qiáng)基”

推進(jìn)智慧城市建設(shè)已成為社會共識。“十四五”規(guī)劃中明確指出，建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。完善城市信息模型平臺和運(yùn)行管理服務(wù)平臺，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。推進(jìn)新型城市建設(shè)，提升城市智慧化水平。分別在“惠民、興業(yè)、善政、強(qiáng)基”等方面推動智慧城市進(jìn)一步發(fā)展和拓深。

智慧城市的服務(wù)對象及內(nèi)容非常廣泛，但核心主線仍然是利用新技術(shù)提升城市服務(wù)品質(zhì)。我國是全球最大的智慧城市建設(shè)實(shí)踐國家，不少城市的新型智慧城市建設(shè)逐漸由起步期邁向成長期，持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、催生一系列智慧應(yīng)用場景，數(shù)字惠民服務(wù)不斷從“能用”向“好用”升級。北京大學(xué)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室主任張平文表示，“目前，中國的城市數(shù)字生態(tài)形成了中心城市優(yōu)勢領(lǐng)跑、臨近城市穩(wěn)步跟隨、周邊城市活力初現(xiàn)的發(fā)展格局。”

如何建設(shè)新型智慧城市？

在10月15日舉行的“新型智慧城市創(chuàng)新發(fā)展論壇2021”上，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣指出，我國智慧城市建設(shè)運(yùn)營存在“重系統(tǒng)、輕數(shù)據(jù)”“重局部、輕協(xié)同”“重平臺、輕運(yùn)營”“重建設(shè)、輕考核”等問題，推動智慧城市發(fā)展從以建為主轉(zhuǎn)向長效運(yùn)營、促進(jìn)“有效市場”和“有為政府”更好結(jié)合，已成為各地提升智慧城市建設(shè)成效的必然選擇。

關(guān)于未來新型智慧城市建設(shè)的發(fā)展，強(qiáng)化智慧城市頂層設(shè)計、完善新型信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)公共服務(wù)公平便利、深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、優(yōu)化新型智慧城市生態(tài)等均是有效路徑。此外，有專家建議，在強(qiáng)化城市治理能力方面，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)作為完善治理體系的重要支撐；在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升城市創(chuàng)新驅(qū)動力和產(chǎn)業(yè)承載力，加快推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入融合；在提升公共服務(wù)水平方面，促進(jìn)社會服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化和多元化，切實(shí)提升群眾獲得感。