科技論文地圖插圖“合理回避”策略

魏玉芳，杜承宸

(中國(guó)地震局地震研究所，中國(guó)地震局地震大地測(cè)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，《大地測(cè)量與地球動(dòng)力學(xué)》編輯部，湖北 武漢 430071)

地圖涉及國(guó)境線、政區(qū)界線、地名注記等，具有很強(qiáng)的政治性、科學(xué)性和規(guī)范性[1-3]。但是，受諸多因素的影響，現(xiàn)今各種媒體中充斥大量問(wèn)題地圖，常見(jiàn)的錯(cuò)誤有：領(lǐng)土不完整，如漏繪南海諸島、釣魚(yú)島、赤尾嶼等；界線錯(cuò)誤，如在藏南地區(qū)錯(cuò)沿中國(guó)政府從未承認(rèn)的“麥克馬洪線”繪制[4]中印分界線東段，繪錯(cuò)中印分界線西段阿克賽欽地區(qū)國(guó)界；臺(tái)灣問(wèn)題，將臺(tái)灣省按國(guó)家表示，分國(guó)設(shè)色等。這些都涉及到國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是可能會(huì)影響到國(guó)家利益的重大政治性問(wèn)題。

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)地圖規(guī)范化使用的重視力度。2016年和2018年分別實(shí)施了新版《地圖管理?xiàng)l例》(下文簡(jiǎn)稱《條例》)和新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)[5]?！稐l例》規(guī)定了地圖的送審范圍、官方審核部門(mén)和送審程序，嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施《規(guī)定》可避免問(wèn)題地圖的傳播，而在源頭避免發(fā)生錯(cuò)誤是解決出現(xiàn)問(wèn)題地圖的關(guān)鍵，因此地圖使用中應(yīng)直接下載帶審圖號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)地圖；或選用標(biāo)準(zhǔn)地圖作底圖，成圖后報(bào)送官方審核部門(mén)審核，審圖合格才能公開(kāi)使用。但是部分地圖審核周期較長(zhǎng)，影響期刊出版的時(shí)效性；需審核地圖數(shù)量多，增加送審主體的工作負(fù)擔(dān)；資質(zhì)機(jī)構(gòu)繪圖費(fèi)用高，大幅增加繪圖成本，為此，根據(jù)科技論文中地圖類插圖多為將地圖作為地理底圖使用的專題地圖的特性，給出幾種不使用帶國(guó)界線地圖的解決辦法，以達(dá)到地圖插圖無(wú)需送審的目的。

1 科技期刊論文地圖類插圖的正確繪制

科技論文中地圖類插圖多為將地圖作為地理底圖使用的專題地圖，要避免出現(xiàn)問(wèn)題地圖，規(guī)范化使用地圖(參照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《地圖管理?xiàng)l例》、《地圖審核管理規(guī)定》、《公開(kāi)地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》、《公開(kāi)地圖表示補(bǔ)充規(guī)定(試行)》等)，制圖階段的關(guān)鍵在于使用標(biāo)準(zhǔn)地圖。

標(biāo)準(zhǔn)地圖來(lái)源于自然資源部提供的標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)(http://bzdt.ch. mnr.gov.cn/)，包括《中華人民共和國(guó)地圖》、《世界地圖》、《專題地圖》、《自助制圖》(有中文版、英文版及中英文對(duì)照版等3個(gè)版本)。前三種可直接下載，支持JPG和EPS兩種格式。建議使用EPS格式下載，因?yàn)樵摳袷绞鞘噶扛袷剑墒褂胊dobe illustrator 等軟件打開(kāi)，導(dǎo)入辦公軟件及制圖軟件進(jìn)行地圖要素增減。第四種《自助制圖》給用戶提供了更大的自主權(quán)，尤其是其中的“統(tǒng)計(jì)地圖”功能，可以結(jié)合自己的需求來(lái)量身打造自己的專屬地圖?？梢赃x擇需要顯示的元素，包括國(guó)界、海岸線、省界等，還可以按照網(wǎng)站格式要求上傳數(shù)據(jù)。最后導(dǎo)出為PNG圖片即可，成圖后，由出版社(編輯部)報(bào)送省/市級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)或國(guó)家地圖審圖中心審查。

2 地圖審查程序及要求

1)送審范圍?！稐l例》規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)的地圖，應(yīng)當(dāng)送審(報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén))，但內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖(景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等)除外[6]。標(biāo)準(zhǔn)地圖修改(增減內(nèi)容)、截取、縮放后均需重新送審，并獲得新的審圖號(hào)。

2)官方審核部門(mén)。 《條例》規(guī)定，全國(guó)地圖、表現(xiàn)兩個(gè)省區(qū)域的地圖、港澳臺(tái)地圖、世界地圖、歷史地圖由國(guó)家地圖審圖中心審查；不涉及國(guó)界的地圖(主要表現(xiàn)本省或本市范圍)由省級(jí)或市級(jí)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)審查，但涉及國(guó)界線的地圖，均需報(bào)送國(guó)家地圖審圖中心審查。

3)地圖審核流程。自然資源部測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站提供了地圖審核服務(wù)辦理基本流程[7]。

4)無(wú)需審核的地圖。根據(jù)《規(guī)定》，直接使用具有審圖號(hào)的(測(cè)繪地理信息主管部門(mén)提供)公益性地圖，內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖(景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等)，不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖(法律法規(guī)明確應(yīng)予公開(kāi))無(wú)需審核。

3 科技期刊論文地圖類插圖使用中“合理回避”帶國(guó)界線地圖的策略

科技期刊(特別是地學(xué)類期刊)論文中通常將地圖作為地理底圖使用，其實(shí)多數(shù)情況下，是可以不使用帶國(guó)界線地圖的。以《大地測(cè)量與地球動(dòng)力學(xué)》期刊論文插圖為例，具體展示不使用帶國(guó)界線地圖作底圖繪制專題圖的方法。

1)以中國(guó)全圖作底圖的專題圖，專題要素分布較為稀疏時(shí)，可不使用帶國(guó)界線地圖作底圖；如專題要素分布極為稀疏或需要大致定位(如海邊)時(shí)，可標(biāo)注專題要素名或臨近城市名稱[8]，如圖1所示。

圖1 專題要素分布稀疏時(shí)的作圖策略

2)以中國(guó)全圖作底圖的專題圖，專題要素分布密集，且勾畫(huà)出中國(guó)大陸的大致形狀，亦可不使用帶國(guó)界線地圖作底圖，同時(shí)也不必標(biāo)注經(jīng)緯度，如圖2所示。

圖2 專題要素分布密集時(shí)的作圖策略

帶有國(guó)界線且專題要素表現(xiàn)形式為暈染者，如果是以中國(guó)全圖作底圖的專題圖，但實(shí)際上重點(diǎn)研究區(qū)的范圍只是其中一小部分，可不使用帶國(guó)界線(還包括省、自治區(qū)、直轄市等行政界線)地圖作底圖，截取重點(diǎn)研究區(qū)重新繪圖，如圖3所示；或者將研究區(qū)邊界作拉直處理[9](圖4)；還可以將底圖和專題要素都滿圖幅表示，或者底圖滿圖幅表示、等值線型專題要素在國(guó)界線內(nèi)表示[10](圖5)等。

圖3 專題要素暈染表現(xiàn)時(shí)局部截圖的作圖策略

圖4 專題要素暈染表現(xiàn)時(shí)拉直處理的作圖策略

圖5 專題要素暈染表現(xiàn)時(shí)滿底的作圖策略

3)直接采用自然地理版和示意地圖版地圖作底圖，繪制專題圖，如圖6所示。

圖6 采用自然地理版和示意地圖版地圖作底圖

科技期刊論文插圖中需要使用地圖作底圖時(shí)，作者應(yīng)按照規(guī)范正確選用標(biāo)準(zhǔn)地圖，再由編輯部報(bào)送官方審核部門(mén)審核，審圖合格才能公開(kāi)使用。為此，本文闡述了使用標(biāo)椎地圖繪制專題地圖的正確方法、地圖審查程序及要求，并總結(jié)了科技論文插圖中避免使用帶國(guó)界線地圖作底圖的幾種方法，繪制的插圖不涉及國(guó)界、行政區(qū)域界線或者范圍，無(wú)需送審，從源頭上解決了多數(shù)科技期刊地圖插圖不規(guī)范或繪制錯(cuò)誤的問(wèn)題，可提高出版質(zhì)量，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。